移動互聯網環境下四川民族地區教育資源共享共建機制

摘要：《國家教育事業發展“十三五”規劃》中指出，我國教育總體發展水平已進入世界中上行列，教育公平取得重要進展。四川民族地區的教育是我國教育事業的重要組成部分，促進四川民族地區教育公平和實現優質教育資源廣泛共享于我國教育發展十分重要。通過研究四川民族地區教育信息化的現狀，不僅能了解四川民族地區的教育詳情，還能反映出西部民族地區的教育狀況，發現其中存在的問題，提出構建四川民族地區教育資源共享共建機制。

關鍵詞：移動互聯網;教育資源共享;四川民族地區

一、研究背景

隨著我國進入互聯網+時代，新興的移動互聯網正逐步深入人們的生活。移動互聯網的普及應用在各行各業發揮著重要作用。其中，它為教育領域的發展提供了新的思路和新的空間，促進了教育信息化的發展，并衍生出一種新的學習形式——移動教學。這種移動教學形式促進了教育方式的轉變，打破了教育的時空限制，不僅便于師生共享教育資源，實現學習形式多樣化，學習時間碎片化，增加學習的趣味性、個性化，還有利于推動線上教育和線下教育相互結合，提高學生的學習效率和學習成效。

四川民族地區是我國最大的彝族聚居地、唯一的羌族聚居地及第二大藏區聚居地，具有較強的民族區域代表性，其具有的教育特征能夠代表西部民族地區。目前，移動互聯網在四川民族地區得到廣泛普及和推廣，為轉變當地教育現狀帶來新的機遇。通過利用移動互聯網發展契機，實現移動互聯網基礎設施升級，打造“智慧教育”，實現教育信息化，民族地區也能同樣享受優質的教育資源，增進教育公平福祉。研究四川民族地區教育信息化的現狀，不僅能了解四川民族地區的教育詳情，還能反映出西部民族地區的教育狀況，對進一步開展民族地區教育信息化工作具有重要的實踐意義。

二、四川民族地區教育資源共享共建現狀

（一）四川民族地區教育信息化基礎設施建設現狀

近年來，我國多舉并措，大力實施遠程教育計劃，不斷加強四川民族地區信息化基礎設施建設力度，取得了較大的成效。以涼山州為例，2013年，在中國關心下一代工作委員會的組織下，中國移動涼山分公司與涼山州教育局共同投資3000余萬元，合作搭建了“素質教育云平臺”。目前，涼山州接近2000所學校已經實現了校園專網的接入，近30萬學生享受到了優質的網絡教育服務。2019年，聯想集團在涼山州開展了“智慧教室”的公益活動，為涼山州寧南縣的學校捐贈了大量的平板電腦，讓涼山州的學生真切地感受到了以移動終端為基礎，以軟件為媒介的學習模式。信息化基礎設施的逐步完善，為學生自主學習、獲取優質學習資源提供了更多的機會和更大的便利，提升了涼山州的整體教育水平，推動了民族地區教育信息化的縱深發展。

（二）四川民族地區教育信息化移動教學資源使用現狀

信息化移動教學資源主要是指多媒體材料、信息化教學系統、在線網絡課程、數字化教材和課件等。目前，信息化移動教學資源在四川民族地區的開發和使用主要體現在以下兩方面：

一是利用信息化教學資源促進少數民族雙語教學。少數民族雙語教學是指教師對少數民族學生同時進行少數民族母語和漢語兩種語言的教育。在甘孜州的雙語教學中，甘孜州在雙語多媒體設備、雙語遠程教育平臺等多種信息化技術和基礎設備的支持下，打造了智慧云平臺，并專門錄制了雙語教學的優質視頻課件，制作了雙語教材和讀本，方便學生通過云平臺進行自主學習。同時也開展了遠程錄播教學、遠程網絡教學等教學模式，為學生提供了更多的學習方式。

二是利用在線課程資源促進智慧校園建設。目前，利用在線課程資源促進智慧校園建設已在四川民族地區取得了初步成效。如：2019年，涼山地區啟動了中國聯通“愛心筑夢”公益計劃，這是由四川省教育基金會與四川聯通合作開展的公益活動，據統計，該活動共計投入6600余萬元，通過贈予學生會員季卡、線上學習卡等，讓學生能夠通過移動終端學習在線課程，接觸到優質的信息化教學資源，為涼山州的學生提供家庭式專家輔導服務，讓學習變得更有針對性，更加個性化。

（三）四川民族地區教育信息化人才隊伍建設現狀

人才資源是推動教育信息化的核心動力，更是提高教育信息化水平的首要因素。因此，在四川民族地區培養或引進優質信息化人才、加強人才隊伍建設十分重要。信息化人才資源不僅包括信息化教師，同時也包括信息化基礎設備的管理維護人員。這二者都是四川民族地區教育信息化進程中缺一不可的人才資源。

為推動四川民族地區教育信息化的深入發展，教育部、四川省教育廳及三州各級教育部門采取了一系列措施，加強信息化教育人才隊伍建設。如四川省教育廳于2013年與甘孜州人民政府簽訂了《共建甘孜州教育綜合改革發展試驗區戰略合作協議》，在人才隊伍建設方面，甘孜州組建了遠程網絡教師培訓隊伍，通過進行遠程網絡培訓，提高教師的信息化、數字化素質，切實改善信息化教學的效果，從源頭上提高教育信息化水平。此外，華中師范大學已經與涼山州建立了全面教育合作協議，在師資隊伍的建設方面，華中師范大學為昭覺縣的骨干教師建立了教師培訓基地，不僅開展面對面的實體培訓，同時也實施了線上的網絡數字化培訓，對教師的教學方式、教學資源的使用給予具體的指導，提升教師信息化水平，提高民族地區的教育質量。

三、四川民族地區教育資源共享共建機制中存在的問題

（一）基礎設施建設滯后，移動學習環境有待改善

目前，四川民族地區的信息化基礎設施建取得了一定的成效，但87%的地區依然存在著信息化基礎設施建設滯后的問題，主要體現在信息化基礎設施建設不完善和基礎設施老舊這兩個方面。

第一，信息化基礎設施建設不完善。近年來，在政府的大力支持下，四川民族地區部分學校引入了信息化教學設備，但就整體而言，四川民族地區的信息化基礎設備仍處在較低水平，多媒體設備、網絡教室、移動終端在線學習平臺等配備齊全的學校仍是少數，絕大多數學校仍缺乏信息化設備，難以滿足該地區教育信息化的需求，無法創造出良好的移動學習環境，影響了數字化教學資源的使用以及教育信息化進程。

第三，信息化基礎設施老舊、更新換代不及時。在移動互聯網時代，信息化基礎設施在運用的過程中需要不斷的更新換代，因此需要持續性的資金投入和長久性的設備保障措施。經調研發現，四川民族地區獲得的資金投入往往是一次性的撥款，很少有持續性的資金支持，這使得信息化基礎設施難以及時更新換代。同時由于缺乏專門的維護措施，導致部分信息化基礎設施老舊速度加快。在擁有信息化基礎設施的教學點中，28%的基礎設備已經老化到無法使用的程度，甚至無法連上移動互聯網，40%的基礎設備處于閑置狀態。老舊的基礎設施不僅影響移動互聯網優勢的發揮，也對移動學習環境的構建產生了直接的負面影響，阻礙了教育信息化水平的提高。

（二）缺少豐富優質的移動學習資源

目前四川民族地區在共享移動學習資源的過程中依然存在著一些問題，主要體現在以下三個方面：

第一，課程資源開發滯后，內容單一。四川民族地區近幾年才開始引入互聯網教育，由于引入時間較晚，發展時間較短，因此信息化課程資源開發較為滯后，課程資源還不夠豐富。課程資源主要來源于成都七中的共享課堂、智慧教育云平臺、學前學普APP等，來源渠道比較有限，課程種類較少，尤其缺乏拓展性的課程，因此難以滿足學生通過移動網絡學習課余知識、發展興趣學科、完善知識結構等的需求。

第二，課程資源更新緩慢，質量不一。調研發現，四川民族地區現有的移動學習資源多是依賴于發達地區共享教學資源，而當地教師自行錄制視頻、制作課件并上傳到網絡學習平臺上的十分少，因此更新十分緩慢。此外，由于通過互聯網平臺上傳資源的門檻較低，導致平臺資源質量良莠不齊，這在一定程度上增加了學生選擇學習資源的難度，減緩了學生的學習進度。

第三，基于移動互聯網的教學資源庫相對匱乏。教學資源庫是教育信息化過程中出現的，集合、存儲各類教學素材、教學軟件、教學視頻等教學資源的網絡系統。目前，四川民族地區85%的學校并未建立教學資源庫，且其中的大多數學校也未與發達地區的學校建立校際合作，共享教學資源庫。在少數建立教學資源庫或網絡教學平臺的地區中，其普及速度也十分緩慢。

（三）教師信息化教學資源利用能力有待提升

具備信息化教學資源利用能力是教師實施網絡教學必須具備的條件，不同的信息化教學資源需要用到不同的移動設備或移動終端軟件，這就要求教師必須熟練掌握各種軟件、移動終端的使用辦法，學會處理音頻、網頁、文本等資源。調查發現，四川民族地區多數教師的信息化教學資源利用能力還有待提升，主要體現在教師信息化教學資源整合能力不足方面。調查發現，四川民族地區的許多教師在資源較為有限的情況下都難以對資源進行準確篩選和系統梳理，無法充分利用優質資源設計教學內容，教學資源整合能力明顯不足。導致這一能力不足的原因可以分為兩方面，首先是由于教師對信息化教學資源利用的意識不足。部分教師在教學的過程中沒有意識到移動互聯網在教學中的優勢和重要性，忽略了移動互聯網上共享的海量資源，缺乏整合資源的意識。其次是由于教師未能掌握足夠的信息化知識和技能，因此在面對網絡上的海量資源時無從下手，不知應當如何整合資源以及利用現有資源設計教學內容。

四、四川民族地區教育資源共享共建機制的優化對策

（一）優化四川民族地區移動學習環境

第一，完善移動網絡基礎設施建設。首先，可加強四川民族地區學校的信息化軟硬件基礎設施建設，逐步完善多媒體網絡教室、虛擬實驗室、人工智能實驗室等的建設，滿足信息化教學過程對硬件設施的需求;同時，建立移動網絡教學平臺、移動電子圖書館等軟件，滿足四川民族地區教育信息化在數據、資源等方面的需求。其次，應加強四川民族地區移動網絡基礎設施的建設，努力實現四川民族地區網絡全面覆蓋，提高網絡的利用率，各?？稍谛@內建立校園網，在學校的管理、教學等方面都可以應用移動互聯網，從而優化四川民族地區的移動學習環境，通過利用移動互聯網實現資源的共享，促進四川民族地區教育的均衡發展。

第二，保證移動終端設備的定期更新。由于四川民族地區的經濟發展較為落后，學校很難有充足的資金用于移動終端設備的更新換代，因此政府可以通過頒布政策或鼓勵企業投資等形式，為四川民族地區的學校帶來持續性的資金支持，并在資金分配上有針對性地予以各校資金補助，幫助各校實現移動終端設備的配備與更新，滿足四川民族地區的學生對于信息化資源的學習需求。

（二）推進四川民族地區優質移動學習資源的建設

第一，增強四川民族地區移動教學資源同教學實踐的匹配度。在加快四川民族地區信息化教學資源建設的進程中，不僅要推進移動教學資源的開發與建設，同時還要確保移動教學資源同教學實踐之間的匹配度。在教學過程中，四川民族地區的教師應注重教學方式與移動教學資源的選擇和使用，使二者協調統一。教師應掌握學生的共性與個性，結合教學要求充分考慮每位學生的實際情況，根據學生的學習能力與學習特點來使用移動教學資源、調整教學方式，并在移動教學資源的使用中不斷與教學實踐進行適配性調整，使移動教學資源同教學實踐實現最大程度的匹配。

第二，建立四川民族地區移動教學資源開發的可持續發展機制。推進四川民族地區信息化教學資源的建設不僅需要學校與師生的共同努力，還需要政府、企業、社會的多方支持。政府可引導學校、企業、社會等達成多方合作，并給予政策性支持和財政補助，推動形成四川民族地區移動教學資源開發的可持續發展機制。四川民族地區的政府可通過政策來鼓勵和激勵學校進行移動教學資源的可持續性開發，同時增加信息化優秀人才的引進;企業可以通過投入資金給學校，或投資網絡教學平臺的開發等來支持移動教學資源的可持續發展;社會可以借助多媒體宣傳移動教學資源的開發，引起四川民族地區各學校對移動互聯網教育的關注，鼓勵四川民族地區各學校對移動教學資源的積極開發與運用，實現移動教學資源開發的可持續發展。

（三）提高四川民族地區教師的信息化教學資源利用能力

第一，樹立四川民族地區教師的智慧教育理念。在推進教育信息化的進程中，教師的教育理念也會對信息化教學的效果產生較大的影響，從而影響教育信息化進程。因此，四川民族地區的教師在教學的過程中應當轉變因循守舊的教育思想，樹立智慧教育理念，正確認識和利用移動互聯網教學的優勢，同時帶動學生學習觀念的轉變，充分發揮教學主體的積極能動作用。此外，該地區的學?？梢猿雠_與移動互聯網教學相關的政策和措施，大力宣傳和鼓勵教師學習信息化教學的相關知識，還可通過舉辦信息化課堂競賽、論文競賽等活動，鼓勵教師主動學習和掌握信息化教學的相關技能。

第二，組織開展移動互聯網下的四川民族地區教師信息化教學培訓。四川民族地區教師信息化教學能力的提升，除了教師自主學習信息化教學的相關知識和技能外，還可以通過培訓的方式來提高教師教學的信息化能力。四川民族地區各學?？梢远ㄆ诮M織教師開展移動互聯網下的教學培訓，培訓內容包括信息化基礎知識、信息化教學知識與技能、信息化教學課程的設計和開發、移動網絡基礎設施的使用等理論與實踐知識，幫助教師定期學習新的信息化教學知識、熟練掌握和運用移動信息化技術，并在培訓結束后對教師進行考核，幫助教師了解自己的培訓成效與培訓中的不足，同時方便學校知曉教師的培訓效果并分析培訓方案中存在的問題，及時對培訓方案進行調整，從而建立起四川民族地區師資培訓長效機制。 此外，四川民族地區各學校還可以鼓勵教師開設慕課、微課等，定期在網絡教學平臺上發布、更新授課資源，參與信息化教育資源的建設;還可以在各學校間建立校際合作關系，鼓勵教師之間就信息化方面的內容相互交流、學習。

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作者簡介：

張秉蕙（1996-），女，廣西南寧人，西南民族大學公共管理學院研究生，研究方向：公共政策分析。

基金項目：此文章為西南民族大學2019年研究生創新型科研項目資助碩士一般項目（編號：CX2019SP115）的研究成果。