基于區塊鏈技術的新生代農民工終身職業技能培訓體系構建研究

朱益新，鄭愛翔

(無錫職業技術學院 管理學院，江蘇 無錫 214000)

一、前言

2019年10月24日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十八次集體學習時強調，“要探索區塊鏈+在民生領域的應用，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會求助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加健康、更加優質的公共服務”。在習近平總書記的講話中，“教育”排在區塊鏈民生應用領域的第一位，可見對其重視程度。

“區塊鏈+”將不僅為人類社會的發展帶來新的增量資本，推動生產力的發展，而且還將會改變人類社會的生產組織形式，推動生產關系的變革。區塊鏈將成為繼大型計算機、個人手提電腦、互聯網和手機社交網絡之后第五個突破性的計算功能范式，將給人類社會帶來顛覆性的技術變革，將使社會從信息互聯網社會轉變為價值互聯網社會，將深刻改變人類社會的生產關系。

二、區塊鏈技術綜述

(一)區塊鏈技術及其發展應用歷程

區塊鏈技術由多種計算機技術整合而成，包括哈希加密技術、分布式計算與存儲技術、對等網絡傳輸技術、共識算法技術等。這些技術共同構建出一個全新的去中心化且能進行分布式數據記錄與存儲的數據庫系統。區塊鏈系統首先對產生的區塊數據進行哈希加密再打上時間戳，然后將每個數據區塊按時間順序前后相連，最終建成一個分布式的可信數據庫系統。

區塊鏈的發展革新應用可分為三個階段：第一階段的區塊鏈支撐虛擬貨幣的應用，包括貨幣匯兌和轉賬支付。比特幣是第一階段的區塊鏈的典型應用例子。第二階段的區塊鏈支撐智能合約應用，合約是經濟活動、市場交易的基礎，區塊鏈合約可廣泛應用于股票、債券、期貨、貸款、抵押、產權、數字財產交易等活動。以太坊、超級賬本等是第二階段的區塊鏈的典型應用。第三階段的區塊鏈支撐超越貨幣、金融、市場之外的泛行業去中心化應用，特別是在政府、醫療、科學、文化和藝術等領域的應用。[1]

(二)區塊鏈技術的顯著特點及優勢

區塊鏈技術具有以下顯著的特點與優勢：(1)去中心化特點，即在網絡中不存在中心化的硬件或管理機構，任意節點的權利和義務都是均等的；(2)匿名性特點，即系統中公鑰與私鑰的設計使交易對手無須通過公開各自身份的方式使雙方產生信任；(3)自治性特點，即任何節點都可以請求將任何交易數據添加到區塊鏈中，但必須在所有節點達成共識下才可將區塊數據存儲添加；(4)開放性特點，即除了交易各方的私有信息被加密外，區塊鏈的數據對任何人公開且都可以通過公開的接口查詢區塊鏈數據和開發相關應用；(5)可擴展性特點，即區塊鏈作為底層的開源技術，任何人都可在此基礎上通過編寫相應程序實現各類擴展應用；(6)可追溯性特點，即區塊鏈上的任何一條數據皆可通過鏈式結構追溯其本源；(7)防篡改性，區塊鏈上保存的數據具有高穩定性與高可靠性，任何人不可能同時控制網絡中超過51%的節點算力，所以在單個節點上對數據庫的修改均是無效之舉；(8)集體維護特點，即區塊鏈系統是由所有具有維護功能的網絡節點共同維護的。

(三)區塊鏈技術所具備的商業價值

1.確權與價值傳遞

區塊鏈最核心的功能是可以對數字經濟、數字資產等進行確權登記，并且能夠將其價值在網絡上進行轉移。區塊鏈技術將引領人類從信息互聯網時代過渡到價值互聯網的偉大時代。傳統信息互聯網不能解決價值轉移與信用轉移的問題，而區塊鏈技術將使人類能夠在網絡上像傳遞信息一樣方便、低成本地轉移價值。所謂價值轉移是指在網絡中每個人都能夠以認可和確認的方式，將其一部分價值精確地從某一個地址轉移到另一個地址，而且必須確保當價值轉移后，原來的地址減少了被轉移的部分，而新的地址增加了所轉移的價值。[2]

2.智能合約

智能合約是指合約的條款是以計算機語言而非用法律語言進行記錄與表述。智能合約在區塊鏈上運行，根據預先設定的范圍，也可能是根據事件和條件的變化來自動執行預先批準的任務。其中任何一方無法操作合約執行，對智能合約執行的控制權不在任何一方手中。

3.信任成本為零

區塊鏈是一種“去信任”架構，這種架構就是在整個系統中的多個參與方無須互相信任就能夠完成各種類型的交易和協作。傳統互聯網企業構建其信用需要較長的時間，像淘寶店建立信用需要數年的時間。在區塊鏈系統里，各方信任的是代碼、算法和規則，所以信任成本極低，非常有利于陌生的各方在區塊鏈系統上建立起大規模協作與交易。

4.邊際成本趨于零

傳統的資產要用于交易，必須要依賴第三方機構的背書，譬如銀行、保險公司、擔保公司、證券公司等第三方機構，而且還要向其支付較多的費用。區塊鏈使交易的邊際成本趨于零。

5.通證經濟

通證是區塊鏈網絡中實現價值流通的權益證明，它基于區塊鏈網絡中各參與方的供需交易在區塊鏈網絡中流通，進而實現對資源的自主有效配置。通證經濟是區塊鏈網絡中一種平等配置資源的經濟機制，各參與主體都可匿名性地進行交易，并不看重參與主體的身份和地位。而且，經濟激勵機制的有效運行與參與者無關，而與參與者的特定行為有關，只要行為滿足智能合約設定的既定規則都可獲得通證獎勵。[3]

三、區塊鏈在教育領域應用的研究現狀

區塊鏈技術是一個新生事物，目前大多數的區塊鏈應用研究集中在金融領域，在教育領域的應用研究還處在早期研究階段，但也已經產生了一些研究成果。

黃慶平(2019)從區塊鏈角度，分析了國家學分銀行的未來，在國家學分銀行的用戶管理、資源管理、學習過程管理、學習成果管理等領域都有較為廣闊的應用空間。[4]

韓勁松(2019)等從發展區域性繼續教育的角度，認為建設基于區塊鏈技術的繼續教育公共服務平臺，可以整合區域內多種繼續教育形式，在確保信息安全可信的前提下，實現校際繼續教育資源的有效共享，提供有公信力的成績及證書查詢功能，還指出了一種依托于區塊鏈技術的區域性繼續教育公共服務平臺體系結構。[5]

李青，張鑫(2017)認為，區塊鏈技術在教育領域可以作為分布式學習記錄存儲；可為在線教育提供具有公信力和低成本的證書系統；可以作為智能合約，完成教育契約和存證；可以作為版權證書工具標記教育資源和學術成果；還可以成為去中心化的全球知識庫，以及知識貨幣。區塊鏈可以提供去中心化的學習記錄和學分銀行服務，可以建立方便、可信的證書體系，可以降低求學、求職和人才雇傭的成本。[6]

李新，楊現民(2018)認為可利用區塊鏈技術的獨特優勢構建開放教育資源新生態，解決當前開放教育資源建設面臨的運營成本高、版權保護弱、資源共享難和資源質量低等現實問題，以適應智慧教育時代對資源開放共享的新要求，并以區塊鏈技術為底層技術構建了開放教育資源分布式管理平臺。[7]

金義富(2017)從教育資源建設、教學過程評價和教育投入產出等方面分析對區塊鏈的需求，構建“區塊鏈+教育”體系框架，提出一種通用教育經歷區塊鏈系統，以角色與教育資源的互動為事務原型設計數據區塊，參照以太坊架構，提出以燃料和“教育幣”為激勵機制，用角色的“教力”和“學力”、教育資源的“難度”和“適應度”等變量表征事務狀態，研究狀態變量與教育投入產出的智能合約更新。[8]

通過對上述研究的梳理，之前的區塊鏈教育領域應用研究主要側重于學分的記錄轉換管理、學習行為的記錄儲存、學習成果與證書的記錄儲存、教學資源的版權管理以及區塊鏈教育體系、教育平臺的構建等方面。而區塊鏈在農民工終身職業技能培訓領域應用的研究基本呈空白狀態，對于區塊鏈的智能合約、通證等核心功能如何影響農民工職業技能培訓系統的活力與成效等方面的研究也呈空白狀態。另外，之前的研究是對泛教育對象的研究，沒有聚焦于某類具體的教育對象，致使研究缺少針對性，使策略措施缺少可操作性。上述分析中所指出的研究空白正好是本文的研究重點。

四、新生代農民工職業技能教育培訓的現狀及存在的問題

(一)現狀

《2018年農民工監測調查報告》顯示，2018年農民工總量為28 836萬人，比上年增加184萬人，增長了0.6%。其中1980年及以后出生的新生代農民工占全國農民工總量的51.5%，比上年提高1.0個百分點。全年各類職業培訓中，培訓農民工831萬人次，全年培訓農民工人次數占全年農民工總人數的2.88%，2017年此指標為3.13%，下降了0.25%。另外，42.8%的新生代農民工的培訓需求未得到滿足。

人力資源和社會保障部的統計數據顯示，2018年全國共有職業技能鑒定機構8 912個，職業技能鑒定考評人員25萬人。全年共有1 135萬人參加職業技能鑒定，903萬人取得職業資格證書，其中35萬人取得技師、高級技師職業資格。2018年末全國共有技工院校2 379所，全年技工院校面向社會開展培訓420.6萬人次。全國共有就業訓練中心2 298所，民辦培訓機構21 565所。全年共組織各類職業培訓1 651萬人次，其中就業技能培訓853萬人次，崗位技能提升培訓552萬人次，創業培訓201萬人次，其他培訓45萬人次。全年各類職業培訓中，培訓農民工831萬人次，培訓城鎮登記失業人員210萬人次，培訓城鄉未繼續升學的初高中應屆畢業生42萬人次，培訓高校應屆畢業生104萬人次。全年培訓農民工人次占總培訓人次的50.33%。[9]2018年全國中等與高等職業教育經費總投入為4 613億元，比上年增長6.17%?？梢?，國家對農民工的職業技能培訓是相當重視的，各類職業技能培訓為新生代農民工轉移就業、培養提高職業技能，對促進新生代農民工的市民化進程起到了積極作用。

(二)存在的問題及不足之處

1.多頭管理，缺少有效運行機制

就農民工職業技能培訓機構而言,有農民工輸出地的就業部門，有農民工輸入地的就業部門及各類職業培訓機構，還有各級工會、婦聯、行業協會等組織的各種職業技能培訓，所以參與的條線部門多，沒有形成統一的組織領導機構,各部門間缺乏有效的溝通協調機制，缺少配套保障機制與措施，未建立起決策、指導、監管、培訓、服務等具有協調功能的專門部門,導致農民工職業技能培訓管理各自為政，政出多門，管理無序，培訓效果差。農民工職業技能培訓的運行機制不科學，也沒有引入市場化競爭機制。有些地方或部門至今還通過壟斷手段,用下指標、搞攤派等措施來形式化地完成培訓任務，最終完成部門創收目標。

2.培訓資金使用低效、管理粗放、來源單一

就培訓資金使用管理而言,多個條線部門以不同方式介入其中，且各部門對培訓資金的使用發放標準不同，這不僅會使培訓資金使用分散，使部分職業技能培訓項目因培訓資金投入少而達不到預期培訓效果,而且降低了資金使用效率，放大了對財政培訓補貼資金的需求，加重了財政負擔。目前，農民工職業技能培訓的資金大都來自于財政，尚未形成多元化的培訓資金投入機制。為解決該問題，未來應遵循誰受益誰投入的原則，多渠道引入財政以外的其他資金。

3.缺少對職業技能培訓開發機構或企業的相應激勵與監管制度

農民工職業技能培訓財政補貼資金是有限的，分攤到每個培訓項目后，單個培訓項目可用培訓資金并不多，對于各類培訓機構而言，這種培訓項目已不是一塊肥肉，而是一塊雞肋，食之無味，棄之可惜。培訓機構為了利益最大化，不愿投入較大的成本去開發實施好培訓項目，而是采取成本最小化的方式來實施形式化的培訓，培訓只重數量，不重質量、效果與特色，有些培訓機構的培訓目的只是為了獲得更多的財政培訓補貼資金，所以現有的培訓不能很好地滿足農民工的培訓需求。在培訓質量監督方面，只重視形式監督與結果導向的監督，沒有過程監督，導致培訓質量難以控制。所以，有必要設計一套好的激勵和監管機制,這樣可減少或杜絕各類培訓機構的短期利益傾向,減少或杜絕為了培訓而培訓的傾向，徹底改變只重量不重質的形式化培訓。而用區塊鏈技術優化構建的新生代農民工職業技能培訓系統正好能很好地解決此問題。

4.新生代農民工缺少參加培訓的積極性或激勵機制

雖然部分農民工職業技能培訓是由政府財政補貼，參加培訓的新生代農民工不需要支付或支付很少的培訓費，但農民工參加培訓的積極性并不高，究其原因，可能在于：(1)培訓項目或課程傳授的知識或技能難以達到或滿足農民工提高自身職業技能水平的愿望與要求；(2)參加職業技能培訓需要支付的時間成本高。這里的時間包括上課來回在途時間、課堂學習時間、作業時間。新生代農民工由于技能水平低，大多數從事工作時間比較長、薪水比較低的崗位，無法騰出大量時間來參與自我技能提高的培訓學習，即工作與培訓無法兼容兼得；(3)農民工更關注眼前的利益，更關注參加培訓能否馬上提高自己的收入水平，如果培訓產出小于投入培訓的各項成本之和，就不會有接受培訓的積極性；(4)培訓市場魚龍混雜，信息廣告多而雜，由于信息不對稱，新生代農民工缺少培訓項目或信息的識別能力，導致培訓項目選擇性困難，選擇成本提高，這也是培訓意愿不強，培訓積極性不高的原因之一。

5.大多數企業缺少開展職業技能培訓的動力

在現行的農民工職業技能培訓體制下，大多數企業對在職農民工開展職業技能培訓的愿望不強，動力不足。農民工通過職業技能培訓提高自身崗位職業技能，對企業用工來講是有利的，用工企業是農民工職業技能培訓的第一直接受益人，但企業卻沒有動力對剛錄用或在職的農民工雇員開展職業技能培訓。究其因，可能在于以下錯誤認識：(1)在職培訓不僅影響日常工作任務的實施執行，還要支付相應的工資，還需要雇用專業的培訓師與配備相關的培訓設施與資源，所以，培訓工作費錢費力，產出效益不明顯，中小企業普遍不重視在職培訓工作；(2)經營觀念陳舊，把培訓看成成本，而沒有看到員工生產力的提升與未來的產出。另外，對員工也不夠信任，認為員工技能高了，就會從本企業離職去市場上尋找高薪工作，這樣培訓工作就成了為他人做嫁衣。

五、用區塊鏈技術優化構建新生代農民工終身職業技能培訓體系

(一)用區塊鏈技術重塑新生代農民工終身職業技能培訓體系

區塊鏈技術具有去中心化、開放性、可擴展性、自治性、匿名性、全程留痕、可追溯性的技術特點。新生代農民工職業技能培訓體系是一個覆蓋范圍廣、參與培訓人數多、參與機構多、培訓種類多、教學資源多、角色多、任務多、學習成果種類多、數字資源確權多、數字內容存證多、需要全程留痕并可追溯的開放系統。分析兩者各自的特點，可以發現區塊鏈的技術特點與新生代農民工終身職業技能培訓體系的特點非常契合與適配，新生代農民工職業技能培訓系統將會是區塊鏈技術的一個極好的應用場景。本文嘗試應用以太坊2.0區塊鏈技術構建新生代農民工職業技能培訓的公鏈或聯盟鏈系統，使此體系內的多元參與主體、多類型培訓服務機構與受訓者之間的培訓、服務、交易、協作等活動更高效，將大幅度優化資源配置，提升培訓體系的運作效率。

(二)構建去中心化的新生代農民工終身職業技能培訓體系架構

1.優化現有農民工終身職業技能培訓的體系及架構

現有農民工終身職業技能培訓體系是中心化的，是政府主導，以企業為主體，多元參與的協同機制。政府、企業、職業院校、各類培訓機構及社區都要全面納入這一開發體系。如圖1所示的鉆石模型多主體協同機制。[10]在原來的職業技能培訓體系中，參與各方在培訓管理方面是指導與被指導的關系，各參培機構(企業、職業院校、各類培訓機構以及社區)在培訓體系中處于主導地位，受訓者處于從屬地位，而不是處于培訓服務交易中的平等主體地位，所以在圖1中作為受訓者的農民工沒有出現，即在原來的農民工職業技能培訓體系中，受訓者沒有自己的地位或位置，這將導致在實施培訓時，忽略或不重視受訓者的需求，致使培訓效果差。

通過區塊鏈技術優化的新生代農民工終身職業技能培訓體系是一個扁平化的拓撲結構組織(圖2)，是一個去中心化的架構，其主要參與主體為：培訓服務經營者、職業技能鑒定機構、受訓者(新生代農民工)、培訓自治機構、政府監管部門，這些節點間均可倆倆自由地進行交易。

2.經區塊鏈技術優化的新生代農民工終身職業技能培訓體系中各角色的職能

在這個基于區塊鏈對等網絡的職業技能培訓體系中，培訓服務經營者的主要角色職能是為受訓者(新生代農民工)提供他們所需的各行業的崗位職業技能培訓服務，主要包括以下從事培訓業務的機構：培訓機構、職業院校、企業、社區教育機構、獨立培訓師，這些機構間均可倆倆自由交易，也可與其它參與主體或機構進行交易。這里的獨立培訓師類似于培訓行業中的個體戶，創設獨立培訓師的目的主要是考慮到職業技能培訓中的師徒制技能傳授培訓形式。獨立培訓師不受雇于培訓公司或機構，以個人專長為受訓者提供培訓服務，獨立培訓師可以是全職的，也可以是兼職。

職業技能鑒定機構的主要角色職能是對受訓者所掌握的職業技能水平進行考核鑒定，并頒發職業技能鑒定證書或職業資格證書，并在區塊鏈系統中對這些證書進行存證。

受訓者的角色職能是購買、接受培訓服務。但在這個體系內，受訓者的角色不再是一成不變的，他可以在職業技能等級方面不斷成長，在自身某項職業技能達到高水平后，通過接受培訓師職業技能培訓再經職業技能鑒定機構鑒定后成為培訓師，培訓師作為某職業領域的師傅可以再帶徒弟。師傅帶徒弟，徒弟再成長為師傅，使職業技能可以一代接一代不斷傳承延續。

培訓自治機構的角色職能類似于行業協會，制定行業或體系內的培訓服務規則，代幣(培訓幣)的使用規則，商討確定區塊鏈公鏈系統中進行區塊數據記錄存儲時礦機挖礦的代價成本，智能合約的參數設置規則。

政府監管部門的角色職能是估算確定代幣(培訓幣)數量，發放兌換代幣，監督代幣的流通使用范圍，監管“炒幣”行為以及智能合約的使用規則。

(三)智能合約賦予受訓者更大的自主權與對等交易地位

在現有的農民工職業技能培訓體系中，新生代農民工受訓者盡管有提高自身職業技能的強烈需求與愿望，但他們的需求與愿望常常難以得到滿足，因為培訓市場魚龍混雜，培訓信息真假難辨。另外，農民工在培訓服務的交易環節也處于弱勢地位，經常出現繳了培訓費，卻得不到自己想要的培訓。但是，應用區塊鏈技術構建的職業技能培訓系統可以避免這些不利于新生代農民工職業技能培訓的情形出現。

1.可信與透明的區塊鏈數據有助于新生代農民工選擇合適的培訓機構

區塊鏈數據及記錄具有可信、不可篡改、透明、可追溯的特點，培訓機構提供的培訓課程如果質量很差，那么受訓者將會對此培訓項目或課程打差評，差評數據信息一旦形成將會永久記錄保存在區塊鏈中，而且永遠無法更改。這種差評記錄將會對其他想要選擇此培訓機構或培訓項目與課程的受訓者產生影響，最終該培訓機構今后的培訓訂單數量將會減少，所以，在區塊鏈系統中，培訓機構采取弄虛作假的欺騙行為是完全不值得的。區塊鏈技術使培訓信息更可信，使培訓市場更透明更高效，更有利于新生代農民工受訓者選擇合適的培訓項目。

2.智能合約技術賦予新生代農民工更公平的交易地位

智能合約具有根據預先設定的事件或條件是否達成來觸發并自動執行預先批準的任務。智能合約技術可以使培訓交易實現按效果或質量進行付費的功能。受訓者在傳統培訓市場中處于弱勢交易地位，一般是先繳培訓費，然后接受培訓，至于培訓質量、培訓后的效果、培訓后的后續服務等問題，作為受訓者根本無法控制。但通過區塊鏈智能合約技術，就可以改變受訓者在培訓中的被動情形。培訓機構與受訓者在進行培訓交易時，可以對智能合約內容進行商討，并對智能合約的相關參數進行設定。譬如，培訓項目教學完成一半時付30%的培訓幣，全部完成時再付30%，提供就業服務后再付20%，就業六個月工資達到預期目標后再付20%。智能合約一旦設定并經雙方確認后，合約是自動執行的，一旦條件達成，就會自動強制執行。這種合約執行方式，使交易雙方不易產生經濟糾紛，使交易效率大大提高。

(四)分布式記賬技術使學分及證書信息的管理儲存更安全可信并可全程追溯

區塊鏈分布式記賬技術，使每個網絡節點的計算機都可以保存一份相同的賬本數據，要篡改數據，必須算力大于51%的總網絡節點算力，這基本是不可能達到的算力條件，所以，分布式賬本數據是安全可信的。區塊鏈本質上是一種特殊的數據庫，可對每筆培訓交易數據、每次學習行為數據進行記錄存儲，可全程留痕、全程追溯。

1.區塊鏈學分銀行助力新生代農民工的終身職業技能提升

每個年輕的新生代農民工都有一個學分賬戶，每參加學習一個培訓項目或課程，都能得到相應的學分，通過學分銀行的轉換，可以把各種學習成果順利進行轉換。無論是在職業院校還是在培訓機構、社區、企業，無論是學歷教育還是職業技能培訓，不同的學習成果均可通過學分銀行在各個教育培訓機構間實現通存通兌，使終身職業技能教育培訓不再遙遠。學分銀行在區塊鏈技術加持下，學分數據將更安全更可信，學分數據將得到終身有效存儲。

2.證書信息管理有利于企業查詢核實職業技能水平

新生代農民工通過參加培訓項目或課程積累的學分經職業技能鑒定機構考核評估，合格將頒發相應的電子證書并存儲在區塊鏈中。這有利于受訓者管理自己的證書而且永遠不會丟失，還有利于企業招聘部門在招收錄用新生代農民工時，可以查詢核實他們所獲的職業技能證書狀況，了解他們的職業技能水平，有利于企業做出是否錄用的決策。

3.區塊鏈技術可使受訓者的學習行為、學習成果全程可記錄可追溯

在職業技能培訓的過程中，新生代農民工由于工作變動的原因，工作所在地可能也會有變動，所以，在學習培訓過程中，所選的培訓機構可能也會發生變化。但有了區塊鏈技術后，不管培訓機構怎么變，只要參與培訓學習，受訓者上的每一節課，獲得的每一個學分都會生成記錄存儲在區塊鏈上。學習行為與學習成果證書可以全程存證并可追溯，所獲學分可以累積并轉換，可以申請職業技能鑒定。所以，應用區塊鏈技術可使新生代農民工的職業技能培訓真實可信，無法弄虛作假，可以保證財政補貼資金真正用于農民工職業技能培訓，真正提高財政資金的使用成效。

總之，新生代農民工終身職業技能培訓全生命周期區塊鏈管理系統，可以對農民工就業培訓，職業素養培訓、職業勝任能力培訓、職業技能等級鑒定培訓、職業資格證書培訓、職業發展能力培訓以及就業流動、就業信用、用人單位評價等進行全面記錄管理，將使新生代農民工的終身職業技能培訓得到科學全面管理。

(五)引入培訓幣激活體系內各培訓參與主體或機構的機能與活力

1.引入培訓幣激活系統機能

這里引入的培訓幣是一種代幣，是在本新生代農民工終身職業技能培訓區塊鏈網絡系統中流通的通證。通證是區塊鏈網絡中實現價值流通的權益證明，可以實現對資源的配置，還能對參與主體的行為進行激勵。培訓幣由相關政府監管機構負責監管、發行、兌換，委托區塊鏈網絡系統內的培訓自治機構負責具體實施與管理。培訓幣的價值計量、轉移與流通功能將提高新生代農民工終身職業技能培訓體系中各機構或部門參與培訓活動的主動性，培訓幣將作為一種動力機制驅動整個體系的運轉與機能的發揮。

2.培訓幣將使新生代農民工終身職業技能培訓體系的運作效率更高

新生代農民工職業技能培訓體系中的每個參與主體或機構或受訓者都設有一個培訓幣賬戶，此賬戶專門用于對在這個體系中的相關經濟活動進行資金結算管理。受訓者可以用培訓幣購買在此體系中的培訓機構的培訓課程或培訓服務，可以用培訓幣支付職業技能鑒定機構的評估考核費用；各參與主體或培訓機構間可以用培訓幣對各參與主體或機構之間的經濟業務協作或商業交易進行支付結算；可以用培訓幣支付礦工挖礦的成本費用。因為新生代農民工的某些職業技能培訓項目是由財政補貼的，所以，新生代農民工將無償得到政府監管機構發放的一筆培訓幣資金，用于支付相關的培訓費用。系統中的各培訓參與主體或機構在培訓市場中競爭并通過提供優質的培訓服務獲得培訓幣的回報。培訓幣可以通過規定的合法途徑以一定的幣率兌換為人民幣。培訓幣在這個基于區塊鏈的職業技能培訓體系中起到了價值評估與轉移的作用，起到了市場化配置培訓資源的作用，起到了提高培訓市場效率，激勵各培訓參與主體的作用。

(六)區塊鏈技術可加強培訓數字資源版權保護

隨著互聯網的發展，新生代農民工的職業技能培訓已發展成線上線下融合的情形。為了進行線上培訓教學的需要，越來越多的培訓資源被數字化并在互聯網上快速地共享傳播。但由此也帶來了一些新的問題，即培訓教學資源的版權問題。在傳統互聯網上，數字化培訓教學資源很容易被盜版，給數字資源的原創者帶來經濟利益上的損失，也打擊了原創者的創作積極性，致使一些數字培訓資源創作者拒絕將原創性內容共享開放。這還將導致原創性數字培訓資源創作的減少，將嚴重影響在線職業技能培訓的可持續發展。但區塊鏈的哈希加密算法和時間戳的技術特點將使數字資源安全可信、不可篡改，所以，職業技能培訓數字資源如在區塊鏈網絡系統上發布，將可以防止數字培訓資源的盜版侵權，將有效保護數字培訓資源創作者的經濟權益，有利于在線培訓教育生態的可持續發展。

(七)新系統能幫助受訓者成長并為培訓市場提供多樣化的培訓服務

在用區塊鏈技術構建的新生代農民工終身職業技能培訓體系中，作為受訓者的農民工的角色不是一成不變的。農民工受訓者經過職業技能培訓，再經過若干年的實踐與學習，自身在職業素養、職業技能等方面會有很大的成長，會達到職業能力的高階水平，成為高技能人才。此時，這些高技能人才可以通過培訓師課程培訓，提高自身的培訓指導能力，然后申請職業技能鑒定機構對其培訓師技能進行各方面的綜合考核與評估，最終成為一名合格的培訓師。這樣新生代農民工就成長為某專業領域的職業技能培訓師，他們可以加入某個培訓機構也可以成為獨立培訓師，可以為培訓市場提供個性化的培訓服務。由于職業技能培訓不僅包括職業理論知識培訓，還包括職業實踐技能的培訓。而職業實踐技能的培訓與提高是需要一定的設施、場景與現實任務的，不是受訓者在普通教室里可以習得的，而是需要在廠間、工作臺等現場，在培訓師的指導培訓下習得的。譬如，獨立培訓師可以自己在企業廠間內邊工作邊作為培訓師收徒培訓，在賺取企業工資的同時，還能賺取培訓幣；另一方面，企業也樂于有這樣的培訓師在企業工作，因為他在干好工作的同時，正為企業培訓未來的技能人才，而且企業不用支付培訓費或只需付很少的培訓費，對企業而言，是一舉兩得的好事。而與此相關的培訓事務處理都可以在此職業技能培訓區塊鏈管理系統中實現，也將大幅提高培訓事務處理的效率。此外，農民工終身職業技能培訓體系中長期存在缺少優質的培訓資源、培訓師的情況，如果新生代農民工成長為合格的培訓師，將有效補充原有培訓體系中優質培訓資源供給不足的局面，而這有利于新生代農民工終身職業技能培訓的可持續健康發展。

六、總結

綜合上述分析，區塊鏈技術是一項實用且偉大的技術，它將顛覆傳統的生產協作關系，它的一些技術特點與農民工終身職業技能培訓體系的需求很適配，如將區塊鏈技術用來優化與構建新生代農民工終身職業技能培訓體系，將重塑體系內各參與主體間的生產服務協作關系，將使整個職業技能培訓體系的協作效率大幅提高，也將提高體系內各參與方的滿意度。