國有企業戰略管理難點及對策分析

趙笑鵬

摘要：伴隨著社會的發展，國有企業在各個管理層次以及戰略部署方面進行了及時的調整，以適應社會市場的需要。企業的戰略管理是影響企業未來發展的重要基礎。本文主要分析了我國國有企業在戰略管理方面存在的問題，并對這些問題提出相應的解決對策，希望能夠促進我國國有企業戰略管理工作的進行。

關鍵詞：國有企業;戰略管理;創新

一、企業戰略管理概述

（一）企業戰略管理的含義

在管理科學的知識體系當中，戰略管理是其中的一個重要的組成部分，所謂戰略管理就是根據企業實際的發展目標，以及內外部環境因素的影響，為企業制定長期發展的方向和手段，同時利用預測，計劃，組織，控制等措施，將企業的人力資源和物力資源充分的整合起來，來提高企業的資源利用率，從而達到提高企業經濟效益的目的。企業的戰略管理包括多方面的內容，主要有以下三個部分組成，分別是戰略的制定，戰略的實施以及戰略的評價，所以在實際戰略管理應用的過程當中，這三個部分一旦有某個環節出現差錯，就會影響整個企業的管理工作執行。

（二）戰略管理的特征

1.全局性

企業在進行戰略管理之前，首先要對企業的發展目標有一個全局性的了解，因為戰略管理的主要目的就是為了優化企業的整體，同時幫助企業滿足發展需求，所以企業的戰略管理并不是單一的為企業的某一個部門的工作做出貢獻，而是通過計劃執行等措施，全面的制定企業的發展計劃，來調節每一個部門的工作流程。

2.長遠性

企業的戰略管理主要是為了保障企業的長期發展，并且以一個穩定的態勢發展，所以必須進行合理的規劃。企業處在不斷變化的經濟市場當中，面臨著劇烈的市場競爭，為了保障企業有足夠的競爭優勢去占領更多的市場份額，拓寬市場就必須要對經濟市場當中發生的變化進行及時的預測和分析，以此來采取相應的手段，為企業的可持續發展做出長遠性的戰略計劃。

3.權威性

企業在進行戰略決策的過程當中，必須要由企業的高層領導作為戰略決策的執行人，以此來給戰略管理工作施加一定的權威性。因為企業的最高領導這代表了企業的能力，同時他們也有縱觀全局的管理素質來了解企業的發展目標，幫助企業獲得長期發展的優勢，同時企業的最高領導者，而也有權利對企業資源進行合理的配置，所以戰略管理具有一定的權威性。

4.協作性

企業的戰略管理工作包括了多個環節，比如產品的研發，生產，銷售，企業資金的流入，流出以及其他的財務管理活動都是由企業各個部門的共同協作完成的，只有相互配合相互理解才能夠幫助戰略管理工作有效落實，所以戰略管理工作體現了協作性。

5.適應性

企業進行戰略管理主要是為了幫助企業順應內外部市場的變化，以此來獲得持續不斷的競爭優勢。所以對于企業的領導者和每一個員工來說，都需要不斷地提升自我，提高綜合素質和專業技能，才能夠對環境有更高的適應性[1]。

二、國有企業戰略管理難點

（一）國有企業戰略管理的意識較為薄弱

很多國有企業的管理者沒有充分的認識到企業在市場當中的定位，并且在實際的經營管理活動當中缺乏較為全面的眼光，沒有給企業制定完善的發展目標，并且從理念之上不夠重視戰略管理的重要作用。主要體現在以下幾個方面：首先，許多國有企業的管理者在制定戰略管理的過程當中，并不是實際考慮到企業的實際發展狀況，以及為了實現企業的發展目標，順應市場環境變化而制定出的戰略方法，而是根據市場中其他企業的戰略管理行為改變自身的戰略管理手段，所以導致企業的戰略管理非常盲目。其次，一些國有企業的領導者只關注短期利益，而忽視了長期發展的利益，缺少戰略管理的思想。盡管在短時期之內企業能夠獲得一定的成功，但是從長遠的發展角度來說，在競爭和戰略方面，企業處在劣勢地位必然會被市場淘汰。第三，是一些國有企業的領導者只關注自身的發展利益，忽視了企業的發展利益。存在工作與時間的相脫節，比如許多領導者上任之后只關注自己的工作而忽視了其他領導者在任期間的工作，所以導致企業的管理工作存在脫節的現象。第四是一些國有企業的領導者更加注重于管理國有企業是長的工作，而忽視了關系企業未來發展的更加關鍵性的工作，沒有進行細致的統籌管理。在企業內部沒有建立戰略管理學習制度到這不僅僅是國有企業的領導者，企業的員工從理念之上也不夠重視戰略管理的重要作用。

（二）國有企業缺乏戰略管理能力

由于許多國有企業的領導者從理念之上缺乏對戰略管理的重視，并且也沒有提高學習的意識，提高自身的綜合素質，所以不管是對戰略管理的基本知識的應用，還是實際能力的掌握情況之上都存在嚴重的不足，因此就直接導致企業的總體戰略管理能力處于一個十分缺乏的狀態。戰略管理要求企業必須要在發展目標的引領之下，遵循市場發展的規律以及同行業競爭的發展規律來進行日常的經營管理活動。但是在我國許多國有企業管理過程當中經常出現產品以及市場間活動跟風的現象。說明國有企業的領導者在制定戰略管理決策的過程當中更加注重同行業之間的競爭，而忽視了企業自身實力的水平。所以企業對于實際的發展目標，以及在戰略管理過程當中應該采取什么樣的措施，如何實行戰略管理等各種問題表現的十分盲目。不僅如此，還有的國有企業受到體制的限制，總體還處在傳統管理系統當中，有著十分死板的思維方式，面對不斷變化的經濟市場以及企業所處的內部環境，忽視了實踐的重要作用，僅憑領導者的主觀判斷和經驗總結來采取相應的措施，并且由于國有企業采取的戰略管理手段缺乏多樣化，所以很容易被競爭對手取代，造成企業的發展逐漸失去優勢。

（三）戰略實施缺乏有效支撐

企業為了更好地實現戰略管理的目標，就必須要在領導者領導之下，以全體員工的共同努力而工作，所以企業就必須要合理的分配每一個部門的工作以及員工的職責，并且安排管理者和負責人負責監督員工的工作。同時要想更好地保障戰略實施管理目標的實現，就必須要在企業內部建立起以符合戰略發展的結構，對原先不符合市場變化組織結構進行及時的調整。但是在許多國有企業的發展過程當中，大多數國有企業忽視了調整原有的組織結構。他們僅僅將關注點放在戰略決策，執行計劃等方面，而忽視了內部的組織結構，導致仍然以傳統的組織結構搭配創新型的管理思想。所以企業在制定戰略管理決策之前，就必須要全面地了解企業的組織結構是否能夠順應社會市場的變化。

（四）國有企業缺乏戰略管理人才

對于國有企業來說，要想保障戰略管理工作的順利進行，就必須要有專業性的戰略管理人才作為強大的支撐。對于人才的培養，從本質上來說是為了企業更好的發展，給企業帶來更高的經濟效益。倘若國有企業的領導者在聘用人才的過程當中，沒有依據社會經濟市場的發展趨勢以及人才的需求動向為出發點，僅僅依靠自己的工作經驗來做出戰略決策，那么企業在發展的過程當中必然會受到諸多阻礙，使企業的經營成本急速上升。所以國有企業的戰略管理工作必須要有專業的人才才能夠提供有效的戰略實施計劃，保障國有企業的可持續發展。

（五）國有企業投資領域過于多樣化

許多國有企業為了獲得更高的經濟效益，一味的擴展經營的規模，在制定戰略決策和經營管理措施的過程當中，也主要是為了如何獲得更高的利益以及更多的市場份額來考慮的。所以大部分國有企業在投資的過程當中，會更加關注一些前景較好，發展空間較為廣闊的投資項目，來擴大企業的經營范圍，提高企業的核心競爭優勢。但是一味的增加多樣化的投資，會導致企業的經濟發展和管理工作達不到預期的效果，甚至會導致國有企業的領導者無法全面而透徹的了解每一個投資項目，因此并不能給國有企業未來的發展帶來優勢作用，甚至會造成經營管理成本的增加[2]。

三、國有企業戰略管理的對策

（一）樹立戰略意識，強化戰略管理

作為國有企業的核心領導者必須要清楚的認識到，只有通過不斷的創新和改革，才能夠使企業順應社會市場的變化，擺脫固有的管理模式。必須要從理念之上做出轉變和創新，按照經濟市場的需求重新定位企業，規范企業的管理行為。戰略管理是基于企業的實際發展目標以及發展現狀問題，對企業未來的發展做出計劃和預測的行為，戰略管理是一項十分復雜的過程，它關系到了許多環節和方面，因此企業的領導者必須足夠重視戰略管理。只要領導者自身不斷的提高綜合素質，從理念之上注重戰略管理，不能只關注短期發展目標，還要關注企業的長期發展目標。突破傳統管理系統當中思維固化的現象，給企業制定合適的發展目標和市場定位。不僅如此，要全面而系統地了解企業實際的戰略管理。因為一些國有企業的領導者受到理念和企業本身體質的限制，不太重視戰略管理。所以必須要摒棄這種落后的思想，將戰略管理作為企業最重要的部分，使國有企業能夠真正的實現經濟效益提升的目的。

（二）加強領導的培訓制度建立

國有企業的戰略管理制定往往體現在領導培訓制度方面，因為領導的能力和個人價值觀決定了企業實際的管理工作方法和未來的發展方向，所以要想促進國有企業戰略管理工作的執行，就必須要加強對領導的專業知識，個人技能以及綜合素質的培訓。而領導作為企業的特殊群體對其進行培訓，可以采取多樣化的方法，比如可以在外部聘請專家和學者，也可以聘請同行業的企業家來企業傳授相關的經驗。在培訓內容方面更多的是關注戰略管理對企業發展的重要作用，以及戰略管理實際的應用方法和優秀企業的經驗。通過對領導加強培訓，可以在較短的十期之內，使領導更全面更充分地了解戰略管理的基本內容。還能夠給領導在戰略管理過程當中提供一定的支持。作為教育部門，在培養我國的企業人才的過程當中，也需要注重戰略管理內容的輸出。只有越早的幫助學生重視戰略管理的作用，才能夠深化我國國有企業對戰略管理的實踐。

（三）優化國有企業的組織結構

傳統的國有企業組織結構在新時期的發展過程當中已經不能夠滿足企業的需求，并且在戰略管理過程當中也會由于層次過多，機構過于復雜而造成的各個部門之間溝通不協調現象的產生。所以國有企業必須要建立完善的組織結構，通過整合優化組織內部的結構，使戰略管理在實施的過程當中能夠快速的落實到位。在這個結構優化的過程當中，必須要充分地考慮企業內部每個部門的工作任務以及分目標，加強不同部門之間的合作和溝通，使企業形成一個凝聚的團體，這樣才能夠給戰略管理的實施提供有效的基礎。

（四）加大開放力度，建立互惠互利的共享資源平臺

國有企業在創新戰略管理的基礎之上，要勇于分享內部資源，在共享資源平臺之上，可以與其他優秀的企業達成友好合作的關系，這樣可以借鑒和互相交換優秀企業的經驗與資源。同時國有企業也需要加強與其他企業之間的溝通與交流，通過各種活動提高國有企業對外開放的水平，打造企業之間的友好往來關系。促進企業時間文化的交流，經濟的合作以及人才的互動，努力建立起一個互惠互利的共享資源平臺時，企業從戰略之上提高自身的核心競爭力。國有企業不僅僅要關注于其他企業之間的互利共贏，還必須要關注社會市場形象的建設。由于國有企業的規模比中小企業大，獲取資金的渠道也更多。所以國有企業必須要承擔起自身的社會責任，才能夠樹立更加優秀的品牌形象。比如可以組織慈善活動以及幫助貧困學生等等方式，來給社會做出貢獻。這樣一來，企業就具備更高的核心競爭優勢，促進國有企業的可持續發展。

（五）創新國有企業戰略管理

國有企業戰略管理工作得以順利進行，就必須要創新每一個主體和工作環節，主要可以從以下幾個方面進行創新：首先是企業的經營管理模式要進行創新，隨著知識經濟時代的到來，許多國有企業已經改變了他們的經營管理模式?；ヂ摼W經濟也給國有企業提供了更加搞完擴的發展空間，有效地減少了經營管理成本，同時也拓寬了企業產品的發展渠道。所以國有企業在這個環境之下應該創新自身的經營管理模式，借用互聯網經濟以及信息技術，結合線下經營和線上經營，在優化企業管理資源的基礎之上，加大對互聯網平臺和今日管理模式的充分利用，促進企業經營。其次是作為企業的管理人員，必須要有創新性的思維，才能夠給企業的戰略管理提供更加創新性的想法，使用更加創新性的手段。最后是創新國有企業的工作環境以及工作制度。要想促進戰略管理工作的順利進行，不僅僅要有專業的戰略管理人員以及專業的領導，在戰略管理工作實施的過程當中，必須要有基礎保障工作順利進行。通過建立企業的內部信息溝通平臺，加快信息之間的流通。同時國有企業的管理制度也應趨向于人性化，因為人們的生活水平不斷提高，對自身的發展需求也有了更高的要求。所以傳統的死板僵化的管理模式在當今時代應用的過程當中會造成反向的作用。國有企業更加應該重視員工自身的利益，尊重員工的需求和想法?；趪衅髽I戰略管理長期發展來看，更重要的是要給員工施加一定的精神方面的激勵，員工通過提高工作積極性，實現員工個人利益與企業利益的有機結合[3]。

四、結語

國有企業作為我國國民經濟發展的主體，必須要在戰略管理方面做出創新和改革，順應社會時代的變化，才能幫助國有企業實現可持續發展的目標，擁有更加廣闊的發展空間。

參考文獻：

[1]張琴.國有企業戰略管理問題及對策[J].財會學習，2018，208（34）：162-163.

[2]蔡冀洪.國有企業戰略管理難點及對策分析[J].企業改革與管理，2018，No.321（04）：20+22.

[3]徐敏.國有企業戰略管理問題及應對策略[J].中國證券期貨，2015（05）：32.