鄉村振興背景下滁州市農村一二三產業融合的路徑研究

程艷

摘要：在鄉村振興背景下，全面小康社會能否實現關鍵在于激發農村活力、促進農民增收、縮小城鄉差距。本文分析鄉村振興背景下滁州市農村一二三產業融合發展的現狀及取得的成績，同時找出問題并分析原因，并針對滁州市農村產業融合的路徑提出對策建議。

關鍵詞：產業融合;產業融合市場主體;利益聯結機制

鄉村振興是十九大以來黨和國家的重要工作方針之一，鄉村振興強調鄉村的產業興旺。為此，姜長云等提出，推進農村一二三產業融合發展，是促進農民增收、農村經濟可持續發展和真正實現鄉村振興的重要策略。滁州市委、市政府堅決擁護和執行黨和中央的方針政策。近年來，滁州市農村經濟發展迅速，農村產業融合取得了一些成績。

一、滁州市農村一二三產業融合發展的基本情況

（一）深化農工結合

據統計，2018年末滁州市農業產業化龍頭企業246家，有56家達到省級標準，更有3家達到國家級標準。有盼盼、銀鷺等知名企業。著力打造滁菊、施集茶葉、小崗村粗糧飲品、鳳陽藍莓、健頤源蜂蜜、管壩牛肉等知名農產品加工業，逐步形成了大米加工、生態茶、食品加工、綠色蔬果、農家土蜂蜜、生態畜牧六大主導產業。

2018年滁州市實現全年糧食總產量559.9萬噸，，全部工業增加值達到810.2億元，分別同比增長0.4%和11%。全市農副產品深加工產業企業數量242個，產值約79.4億元，對規模工業貢獻率為9.8%。

（二）推動農旅融合

滁州市有豐富的旅游資源，目前有7家4A級旅游景區。知名景點包括瑯琊山、皇甫山、狼巷迷谷、白鷺島度假區、令狐山風景區、花園湖公園等。紅色文化景點包括小崗村、藕塘烈士紀念館、半塔保衛戰舊址、龍崗抗大八分校紀念館等。依托豐富的旅游資源，滁州市大力推進農業與旅游的深度融合，深度發展休閑農業新業態，形成了農家樂、觀光采摘、觀光農業園區、親子娛樂型生態農莊、紅色文化游等經營模式。

（三）助力農商聯動

2017年8月全椒縣“滁州頤高電子商務產業園”正式啟動，頤高產業園圍繞互聯網+、創新創業等主題，并結合全椒深厚的歷史文化底蘊和豐富的特色農產品，以及便捷的交通優勢，全力打造集電商營運中心、頤高電商大廈、網貨博覽城、智慧社區為一體的創業生態圈。2019年以來，知名互聯網生鮮電商平臺紛紛進入滁州市場，創新采用“線上訂線下取，今日訂明日取”的互聯網新零售經營模式，在滁州迅速占領了廣大市場，并與本地蔬菜、生鮮農業專業合作社進行了深度合作，增加了本地農產品的銷路。

同時，滁州市堅持線上與線下互動，立足本地市場和搶占外地市場相結合，積極推介本地農產品與各大商超、外地食品加工企業對接，開展訂貨洽談會等。此外積極推動農村物流體系建設，服務農村電子商務。

二、滁州市農村一二三產業融合發展模式分析

（一）產業鏈延伸型融合模式

產業鏈延伸融合模式是以滁州健頤源蜂業有限公司、安徽小崗村食品股份有限公司等農龍頭企業、農業合作社等為依托，針對蜂蜜、小崗本色粗糧飲品等農產品，對其除生產外的其他環節向產業鏈的其他方向延伸。包括產業鏈向后融合、產業鏈向前融合。

（二）農業功能拓展型融合模式

這種融合模式是指現代農業發展不能拘泥于傳統的農業生產思維，要積極拓展農業產業功能的外圍延伸。滁州市近年來已經著手挖掘本地的文化、旅游等資源，推動農業與其融合，從而打造出一批優質的休閑農業、創意農業的新項目。這種模式能夠充分利用本地農業資源，為農民在傳統農業收入基礎上獲得額外收益，還能通過各種基礎設施建設改善農村環境、提供更多就業崗位，形成綠色高效的現代化農業發展道路。

（三）技術滲透型融合模式

在目前互聯網、大數據（云計算）、電子商務等現代信息技術的迅猛發展下，農業傳統的線下直接交易模式將被改變，另外可以借助新技術為農村引入智慧健康養老、高端服務業等新興產業，為農村發展注入新的活力。

三、滁州市農村一二三產業融合發展面臨的問題及原因分析

（一）產業融合處于初級階段、農業基礎設施薄弱

產業融合質量不高：一是產業融合的鏈條短，農業附加值較低。農業三產融合在滁州市起步較晚，絕大多數農戶只種植基本的農產品或參與農產品的初級加工，農產品就地加工轉換率不高。經調研滁州市眾多農產品加工企業從事大米、面粉的初級加工，缺乏技術含量和品牌含量，難以創造可觀的農產品附加值。二是仍存在農業的功能開發相對不足的現狀。滁州市目前存在眾多的發展模式單一的農家樂、草莓等水果的觀光采摘，農業生態園建設缺乏亮點，不能吸引大規模的優質消費，

另外是滁州市農業基礎設施投入不足，近幾年滁州市農業固定資產投資額占總額均不到3%，明顯低于全國和全省平均水平。農村供電、供水、供氣條件不穩定，交通道路、倉儲物流及休息服務接待設施落后，大部分農村地區不具備專業的污水和垃圾處理能力，加大了企業建設成本和困難，推進農村三大產業融合發展的配套設施支撐不足。

（二）產業融合市場主體培育不足

目前來說，滁州市新型農業經營主體培育任然存在很多不足。一是滁州市可能已經有不少的專業大戶發展了果蔬、禽類養殖等，但并沒有普及家庭農場。二是在農民專業合作社這塊，數量仍然偏少，生產經營方式單一，缺少集產、加、銷為一體的綜合性農業合作組織。三是雖然目前滁州市有不少農業產業化龍頭企業，但大部分與農戶聯系不緊密，也并沒有起到帶動農戶生產創收的引領示范作用。

（三）產業科技水平含量低

由于農戶傳統思想和文化水平有限等原因，使得農民關注的只有農業產量、成產技術等問題，對于新興技術關注度普遍偏低，造成科技在農業中投入比例較少。隨著時代的進步，互聯網、大數據的應用已經深入人心，人們對于科技生活的認知水平和接受程度越來越高，在消費過程中也強調便利性。但滁州農村發展還并未跟上，同時也不能跟上社會農業科技進步的步伐，不能很好的融入到現代農業社會的發展中來。

（四）產業融合環境有待改善

農村物流目前現在還處于發展初級階段。但是隨著電商普及勢必改變農產品的銷售渠道，因此農業儲存和運輸中的保存都需要進一步加強發展，農產品物流發展現在已經迫在眉睫。另外環境保護方面，在來安的家禽產業中，糞污的無害化處理是通過消納技術和產生有機肥進行的，但是對于一般經營主體來說技術方面還存在不足。

（五）產業利益分享機制不健全

產業融合中農戶利益保障度不高，產業利益分享偏向農業企業尤其是龍頭大企業。一是產業融合中合作方式較為單一，主要以農業訂單為主。二是部分社會商業資本參與農業投資過程中倚仗資本優勢擠占農民利益空間。三是風險防范機制不健全。這些都不利于農村產業融合的長期穩定發展。

四、推進滁州市農村一二三產業融合發展的對策建議

（一）著力加強農村基礎設施建設、提升農村一二三產業融合程度

統籌整合各界力量，積極完善農村產業融合配套的融資機制，激發民間有效投資活力。優先保障農村水、電、氣的供應，統籌規劃交通道路、倉儲物流及休息服務接待設施建設，保障農村具有專業的污水和垃圾處理能力。

提升農村產業融合程度則可以考慮：首先，延伸農業產業鏈，提高農業附加值。其次，進一步開發拓展農業的多種功能。

（二）大力培育農村產業融合市場主體

第一，大力促進農業大戶和家庭農場的發展，擴大其經營范圍，嘗試延伸產業鏈。第二，農業合作社一方面加強與農戶、家庭農場的合作;定期開展業務培訓提升生產經營和管理水平，加大技術投入力度生產出更優質的特色農產品;并在銷售方面開拓市場，與商超、酒店、專賣店建立深度合作。實現“產——加——銷”一體化大幅度提升利潤空間，也能夠惠及農戶。第三農業龍頭企業實現從原料到產品一體化，嚴把質量關;不斷開拓市場、壯大規模;緊密聯系上游農戶、家庭農業、農業合作社等。積極為農戶創造就業崗位，以自身優勢帶動周邊經濟發展，從而在產業融合中發揮應有的帶動作用。

（三）加快完善農村產業融合服務體系

1.政府加大對農村產業融合的支持力度

政府可以引導產業融合的戰略規劃，出臺完善相應財稅優惠政策，并完善法律法規體系加強市場監管力度和執行力度，保障產業融合中各參與主體尤其是農戶的利益。

2.優化農村一二三產業融合發展的環境

一是保障農村三大產業融合發展設施建設的土地供給;二是銀行等金融機構應當配合支持產業融合的資金需求，針對性創新貸款業務，營造利于產業融合各參與主體發展的融資環境;三是重視農業科技研發。

（四）加快完善農村產業融合利益聯結機制

第一，創新發展多形式利益聯結形式。

第二，政府引導強化工商企業的社會責任感，保障農民利益。

第三，健全風險防范機制，從而盡量化解農村產業融合過程中的自然風險和市場風險，保障農民利益。

參考文獻：

[1]王南南.我國農村一二三產業融合發展問題研究[D].長春：東北師范大學，2018.6

[2]王淳宗.銅仁市農村產業融合發展的路徑研究[J].知行銅仁，2018（5）

[3]焦麗娟.安徽省農村一二三產業融合發展研究[D].合肥：安徽農業大學，2018.5

基金項目：

2019年滁州市第五屆社會科學應用對策研究課題（課題號：A2019003），安徽省創新發展攻關項目《安徽金融創新與民營經濟發展：機制及實證》（課題號：2019CX072），2019滁州學院“小崗村專項”科研項目（課題號：2019xgc02）