新時代推動移風易俗真“移”真“易”的對策建議

黃璜

摘 要：新時代推動移風易俗真“移”真“易”是革除婚喪陋俗、弘揚時代新風的重要抓手，是推進鄉風文明、實現鄉村振興的有效途徑，是順應百姓期盼、減輕群眾負擔的必然要求。當前移風易俗工作還存在著群眾主體作用發揮不足，工作方法生硬粗暴，長效機制未能建立等突出問題，新時代改進移風易俗工作，需要從加強陣地建設，營造良好氛圍，健全長效機制等方面多措并舉、多管齊下，推動實現真“移”真“易”。

關鍵詞：新時代;移風易俗;真“移”真“易”;對策建議

“求治之道，莫先于正風俗”，“廣教化，美風俗”是自古迄今的政治目標，“移風易俗，天下皆寧”。移風易俗是社會主義精神文明建設的重要內容，也是社會文明發展到一定程度后的必然選擇。開展移風易俗活動，是弘揚時代文明新風題中應有之義，有利于減輕廣大人民群眾經濟負擔和精神負擔，是推進農村精神文明建設的有效措施，對于弘揚傳統美德、確立科學生活方式有著重要的現實意義。

一、新時代推動移風易俗真“移”真“易”具有重要意義

（一）推動移風易俗真“移”真“易”是革除婚喪陋俗、弘揚時代新風的重要抓手。

黨的十九大報告中提出了“開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落后文化侵蝕”的要求，2018年，總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，要弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發鄉村文明新氣象;中共中央辦公室印發《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》，把持續深入移風易俗作為試點工作的五大重點工作內容之一，明確要求大力加強基層村居紅白理事會等群眾自治組織建設，在有效遏制紅白事大操大辦、奢侈浪費、厚葬薄養等不良風氣中充分發揮作用;《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明確，要開展移風易俗行動，遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，抵制封建迷信活動，深化農村殯葬改革;中辦、國辦印發《農村人居環境整治三年行動方案》，也要求樹新風、除陋習，營造和諧、文明的社會新風尚。特別是在2019年的5月29日，總書記又親自主持召開中央深改委第八次會議，審議《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》，明確指出要以社會主義核心價值觀為引領，加強農村思想道德建設，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發揮村民自治重要作用，創新工作措施和方法，因地制宜推進移風易俗，遏制陳規陋習，提高鄉村社會文明程度。為此，我們要集中力量，創新思路，助推移風易俗走向深入。

（二）推動移風易俗真“移”真“易”是推進鄉風文明、實現鄉村振興的有效途徑。

“風俗，天下之大事也”。鄉村振興，鄉風文明是重要標志。推進移風易俗、摒棄陳規陋習，是鄉風文明建設的重要內容，也是鄉村振興戰略背景下實施鄉村振興戰略的必然要求。2015年發布的《美麗鄉村建設指南》將鄉風文明作為其中一個章節，指出“開展移風易俗活動，引導村民摒棄陋習，培養健康、文明、生態的生活方式和行為習慣?！?016 年以來，中央一號文件依次提出“弘揚優秀傳統文化，抓好移風易俗，樹立健康文明新風尚”“加強農村移風易俗工作，引導群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債等陳規陋習”“遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習”“持續推進農村移風易俗工作，引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施，對婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養等不良社會風氣進行治理?！比ツ?月，中辦、國辦印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》，提出要發揮紅白理事會等組織作用，全面推行移風易俗。黨中央連續數年對移風易俗工作作出明確要求，表明在鄉村振興戰略背景下，推動移風易俗真“移”真“易”是我們提升基層治理能力、凝聚發展合力的重要抓手，對提高社會文明程度，構建社會主義和諧社會具有重要意義。

（三）推動移風易俗真“移”真“易”是順應百姓期盼、減輕群眾負擔的必然要求。

隨著人民群眾生活水平的提高，婚喪嫁娶紅白喜事大操大辦、鋪張浪費、講排場、比闊氣的奢靡風氣有所蔓延，甚至愈演愈烈，傳統的禮儀已經演變為大吃大喝的面子工程，淪為社會陋習，也給基層老百姓帶了沉重的經濟負擔和心理壓力。以筆者所在的如皋市為例，2018年，如皋市委市政府為籌備新時代文明實踐中心建設試點工作，專門邀請上海社科院專家團隊進行課題調研，召開了23個不同層次人員座談會、實地走訪了20多個村居，老百姓一致反映婚喪陋習、人情負擔重等問題突出、越演越烈、亟待解決。近兩年，如皋市人大代表、政協委員提交的建議、提案中，關于推進移風易俗的建議、提案多達幾十條?？梢钥闯?，破除封建迷信、改革婚喪陋習、減輕人情負擔已經成為廣大人民群眾的共同心聲。抓實移風易俗工作，勸誘摒棄喪葬陋俗，及時制止大操大辦行為，提倡節儉操辦紅白喜事，倡導禮輕情重、環保低碳新風，有利于減輕群眾負擔、抑制奢侈浪費。我們要理直氣壯推動移風易俗工作，在服務群眾中擔起“大管家”重任，做好阻擋世俗流言的“防風墻”，真正實現群眾愿望，維護群眾權益。

二、當前移風易俗工作存在的問題和不足

（一）群眾主體作用發揮不足。

移風易俗的主體歸根到底是人民群眾，只有人民群眾打心底接受新風俗、新風尚，自覺踐行文明健康的生活方式，才能實現移風易俗真“移”真“易”。當前我們一些地方在推進移風易俗工作的時候沒有充分尊重人民群眾的主體地位，沒有最大程度教育群眾、引導群眾、發動群眾，廣大基層群眾在移風易俗當中的參與度不足，很多時候基層地方政府“剃頭挑子一頭熱”，看似出臺了不少推進移風易俗的政策，工作開展的熱火朝天，但是基層群眾卻不理解，常?！袄溲叟杂^”，上熱下冷，群眾參與的積極性和主動性不足，導致移風易俗的成效不佳。

（二）工作方法過于生硬粗暴。

一些地方在推進移風易俗工作的過程中急功近利、急于求成，不注重方式方法，不尊重傳統風俗，不考慮群眾接受程度和社會禁忌，出臺政策往往搞“一刀切”，缺乏法治思維和法制觀念，各種禁止、各種不準，缺乏必要的宣傳教育和引導。在具體推進工作的過程中，一些工作人員作風簡單粗暴，傷害群眾感情，引起群眾抵觸，造成新的對抗和沖突，激發新的社會矛盾，出現河南周口平墳事件、江西搶棺材事件、江蘇高郵拆土地廟事件等極端案例，造成惡劣的影響。

（三）移風易俗長效機制未能建立。

當前一些地方推進移風易俗工作往往是一種短期的應激性的工作安排，一些地方缺乏打持久戰的準備，片面追求短平快的治理效果，運動式的一哄而上，現場會、觀摩會開的轟轟烈烈，移風易俗“掛在墻上、寫在紙上、喊在嘴上”，但是卻無法融入老百姓的生產生活，沒能形成常態化。一些地方缺乏有效抓手，硬舉措不多，存在壓力傳導逐層遞減現象，領導重視推一推，領導不提松一松。一些基層黨組織的落實移風易俗相關要求浮于表面，滿足于立一紙村規民約，進家入戶宣傳少、引導少。村規民約的內容存在于紙上，沒有進入群眾心里。

三、新時代推動移風易俗真“移”真“易”的對策建議

（一）堅持破立并舉，牢牢抓住鎮村兩級陣地。

移風易俗重點在“移”與“易”，并非簡單“一刀切”。鎮村兩級是推進移風易俗工作的主戰場，要大力推進鎮村公共文化服務體系標準化、均等化建設，進一步建好管好用好農村文體活動陣地，充分發揮好各類陣地在宣傳文化、黨員教育、村民教育、科普教育、普法教育等方面的功能作用，引導基層群眾自覺革除陋習，養成文明健康的生活方式。在強化村民教育引導的同時，加強農村移風易俗突出問題的專項治理，將移風易俗工作績效納入鎮村和職能部門年度目標責任制考核重要內容，作為文明鎮村、文明戶評比“一票否決”事項，從制度層面大力破除陳規陋習，樹立良好社會風尚。同時，注意改進工作方式，在推進移風易俗工作中充分聽取民眾各方面的聲音，避免“一刀切”，杜絕急躁情緒、方法粗暴，多引導少強制，防止既破壞了文化傳統，又傷害了群眾感情。

（二）堅持示范引導，大力營造風清氣正環境。

推進移風易俗，樹立文明鄉風，要抓好示范引導。古代中國，移風易俗走的是君子上行下效、化民成俗的漸進式路徑，現在以黨風政風帶動社風民風也是如此?！叭罕娍袋h員，黨員看干部”，黨員干部的言行舉止流傳度高、示范效應強，容易為群眾所模仿。作為社會中的成員，黨員干部也難免會受到不良社會風氣的浸染，進而侵蝕黨風政風。黨風政風決定民風，民風影響黨風政風?！吧闲邢滦А?，事半功倍。要不斷凈化政治生態，加強黨員干部作風建設，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，倡導廣大黨員干部守住正氣，自覺做清正廉潔的表率，主動做移風易俗的踐行者、引領者、宣傳者，以正確導向和行為示范帶動廣大群眾轉觀念、破舊俗、立新風。同時，要嚴格落實中央八項規定精神，加大對大操大辦、違規吃喝等行為的查處力度，營造風清氣正的良好環境。

（三）堅持常抓不懈，不斷健全常態長效機制。

風俗具有傳習性與擴散性，又有著難于變化移易的凝固性，一代人的觀念很難單單因為一紙文件就輕易改變，移風易俗需要循序漸進，不可能畢其功于一役。轉變觀念才是風俗移易的關鍵。要建立移風易俗的常態化機制，反復運用媒體宣傳、思想溝通、學校教育等多種渠道開展移風易俗教育，提升民眾的思想文化觀念，深度改變群眾潛意識，引導人們與時俱進。要從小抓起，注重發揮學校教育作用，引導學生樹立正確的思想價值觀念。要進一步加強村規民約修訂完善工作，強化村規民約的監督執行，有效規范村民行為，革除陳規陋習，減輕百姓負擔，讓群眾在移風易俗中得實惠?！耙骑L易俗莫善于樂”，深入實施鄉村振興戰略，堅持每年開展文明家庭、“十星級文明戶”“好媳婦”“好婆婆”“好丈夫”等評選活動，加強基層移風易俗工作創新舉措的總結推廣，由點及面、由表及里，推動移風易俗工作不斷深入。始終堅持“政府督查、民間監督、媒體跟蹤、考核獎懲”不動搖，推動移風易俗工作做實做優，營造造“人人都是參與者，個個都是管理員”的良好氛圍。

結語

北齊劉晝在《劉子·風俗第四十六》中說：“風自厚薄，俗有淳澆，明王之化，當移風使之雅，易俗使之正?！币骑L易俗是一個永恒的話題，也是一個動態的過程。推進移風易俗不可能一蹴而就，必須持之以恒，常抓不懈，久久為功。

（作者單位：中共如皋市委黨校）