基層黨校教師政治理論素養問題探析

摘 要：黨校是基層領導干部進行理論學習和黨性鍛煉的重要陣地，黨校教師肩負著提高領導干部黨性修養和政治思想水平之重任。黨校教師素質、能力和水平，直接決定著干部教育培訓工作的質量、效果和社會影響力，決定著黨校事業的長遠發展?；鶎狱h校由于人才結構、工作任務、學習氛圍等原因影響，普遍存在教師政治理論素養不夠、師資力量不足現象。本文將對造成此類現象的客觀原因進行剖析，就如何提高基層黨校教師政治理論素養提出對策建議。

關鍵詞：基層黨校;教師;政治理論素養

一、基層黨校教師政治理論素養整體概況

1.理論知識儲備整體不足。黨校的中心工作是教學，教學工作的主體是教師。理論素養是黨校教師綜合素質的核心，是形成教學能力的基礎，是提升修養和眼界的重要條件。學習和掌握理論知識多少，直接影響甚至決定著一個黨校教師的政治覺悟程度、思維視野廣度和思想境界高度?？梢哉f，打牢理論功底是我們黨校教師的看家本領，也是對一名黨校教員的基本業務素質要求。社會不斷發展，對教師的要求也在不斷提高，從過去“一桶水”到現在“常流不息的自來水”，這是對理論知識儲備量的客觀寫照。作為黨校教師，不僅要加強學習，還要善于學習。平時要養成多讀書、多看報的習慣，系統掌握馬克思主義、中國特色社會主義、黨的大政方針等政治理論知識是基本要求。廣泛閱讀各類書籍、了解時政新聞，善于吸取豐富新鮮的知識成果是時代需要。 逐步完成知識量積累、不斷實現自我提升是發展渠道。

2.理論水平整體不高。打鐵還需本身硬，黨校教師教要勝任傳輸黨的理論、政策、方針這一特殊使命，首先自身得重視政治理論學習，提高政治理論素養，達到學精思清、旁征博引的高度。黨校教師的政治理論水平最能體現在教學工作和科研作品中?；鶎狱h校的實際情況是，能走上講臺給干部講課的教師為少數，而課講得好的則是少數中的少數。大部分教師不具備系統的政治理論知識，也不具備能夠勝任教學工作的政治理論素養，課堂教學膚淺蒼白，缺乏吸引力?？茖W研究也一樣，基層黨校在科研研究方面不僅數量有限，質量也不高。多數教師是為了晉職稱而發表作品，真正專注于科研研究的極少。課題研究、決策咨詢研究等是均是基層黨校的短板問題。

3.自主學習主觀意識不強。在基層黨校，由于工作壓力小、學習氛圍不濃等多方面原因，能夠長期堅持政治理論學習的老師非常少。這就形成了一種相對矛盾的尷尬狀態：一方面基層黨校教師參加上級黨校、行政學院培訓機會相對少，進行系統政治理論學習、全面補充政治理論知識的條件有限，客觀上“想學而學不成”。另一方面教師個人對理論學習的緊迫性認識不足，自主學習鞭策力不夠，主觀上“可學而不學”。

二、原因分析

1.人員結構。從編制結構上看，基層黨校主要有三種編制人員：公務員（參公人員）、事業編制和工勤人員。特殊的編制結構一方面導致基層黨校人員結構復雜，比例配對缺乏合理規劃，專職教學人員較少。另一方面由于專業、考核機制、崗位職責差異性，不受干部教育培訓授課考核的人員便對政治理論學習缺乏內在動力和外在鞭策力，從而影響了整個隊伍的綜合水平。

2.工作任務。相比上級黨校，基層黨校承擔的工作任務更多、更復雜。一校多牌在基層黨校中是常見現象，職業教育、學歷教育、廉政基地、道德講堂、農民培訓等等往往和基層黨校聯系在一起。繁雜的工作消耗了教師大部分時間和精力，讓他們疲于學習、疏于學習，更談不上主動學習。加上政治理論枯燥乏味，更難以提起教師學習興趣和積極性，也就造成了大家都忙“雜務”而不專教學科研的局面。

3.學習氛圍?；鶎狱h校缺乏良好的學習氛圍，主要有四方面原因：一是校園環境，基層黨校面積小，綠化差，多處于城區地帶，外部環境嘈雜，難有一個安靜、舒適的閱讀環境。二是圖書館藏書量少，基層黨校用于圖書館建設的經費有限，既有圖書藏量不多，每年新增圖書有限，有些書老師想讀借不到，自己又不愿花錢買，結果學習的事就被擱置下來。三是干部培訓班次少，學員不多，教師教學壓力相對輕松，對于自身業務能力提升的愿望和自覺性不夠，普遍對政治理論學習的重視程度不夠。四是學習制度落實不力?；鶎狱h?；旧蠜]有完善的理論學習制度，也沒有相關的考核機制，這也助長了教師們的懶惰心理和僥幸心理。

4.主觀意識。一些教師對于自身角色定位和責任擔當認識不夠，對于黨校教學、科研工作的特殊性以及未來可能面臨的風險和考驗判斷不足，學習自覺性不高，存在以干代學現象，尤其是當學習與工作發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以先緩一緩，暫時放一放，結果等工作做完，學習的事則被拋之腦后?？傮w上講，缺乏謙虛好學、與時俱進的進取精神，主觀上沒有加強學習、提升自我修養的強烈愿望和意識，思想渙散，得過且過，自制力較差。

三、提升基層黨校教師理論素養對策

1.加強學校圖書館建設。由于投入經費有限，基層黨校圖書館藏書量小、圖書殘舊、文獻不足、設施落后、服務欠缺、圖書資源更新緩慢，一定程度上影響了教師借閱積極性。圖書館作為基層黨校的一個重要組成部分，對提高教師科研、教學能力素質具有舉足輕重的作用?；鶎狱h校要加大圖書館建設資金投入，并做到逐年提高，改善硬件設施建設和館內環境，加大新書購置力度，尤其要徹底改變以舊充新、以次充好、以量充數的思想。堅持合理、有用、最新的原則，提高資金利用率，不讓圖書在書架上“睡覺”。

2.完善集中學習制度。集中學習是開展學習活動的重要形式，基層黨校應以制度規范和深化學習，保障學習力度，提高學習質量。一方面組織集中學習要明確職責分工，認真制定好學習計劃，對于學習的內容和時間要統籌部署，讓參加學習的同志提前有所準備，避免工學矛盾。另一方面要豐富學習形式，如討論發言、視頻教學、現場教學等，學習形式不能單一、死板，否則學習就會成為走過場、完成任務而失去了應有的效果和意義。三是要建立述學、評學制度，強調個人學習和集體學習相結合，把運用理論解決實際問題的能力作為年度考核內容之一。

3.制定個人學習考核機制。 古人云，非學無以廣才，非學無以明識。個人學習是完成理論知識積累的主要渠道，相比集中學習，個人學習在時間安排、內容選擇和學習形式上更為自由，更加符合興趣喜好?；鶎狱h校要把個人學習考核納入到年度工作計劃中，把個人學習考核作為建設師資隊伍的主要內容。在考核細則制定上，要充分結合校情和個體差異，強調基礎性與發展性的統一，以原理掌握、方法習得為基礎，以專業拓展、學科縱深為根本。要求人人制定讀書學習計劃，認真撰寫讀書筆記和心得體會，定期檢查學習筆記、學習心得;制定個人學習情況量化考核細則;定期評選目標完成先進個人等。

4.營造校園學習氛圍?；鶎狱h校領導領導要從促進黨校發展的高度，充分認識加強理論學習、營造良好學習氛圍的重要性和必要性。一方面校領導要以身作則，樹立榜樣，自覺學習政治理論知識，提高政治理論素養。另一方面要推進學習方式方法創新，積極開展各類學習活動，大力提倡教師隊伍加強學習。通過學習馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨風廉政教育以及黨校業務知識等內容，不斷加強教師個人世界觀、人生觀、價值觀的改造，不斷提升教師隊伍政治理論水平和素養，養成全校熱愛學習、自主學習的好習慣，形成全校參與、全校學習的良好氛圍。

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作者簡介：

袁紅梅（1986--），貴州省遵義市人，中共正安縣委黨校講師;研究方向：黨建。