戰略性新興產業知識產權能力提升策略研究

摘 要：戰略性新興產業作為聚集知識與技術的新興產業，是具有戰略意義并會影響區域經濟持續增長的先導產業，同時，戰略性新興產業也是知識產權的密集區域，其擁有的知識產能力作為推動技術進步和實現創新驅動發展的重要途徑，已經成為戰略性新興產業發展的主要支撐。本文從知識產權的創造、運用、管理、保護和服務等方面提升知識產權能力，以推動戰略性新興產業科技經濟發展和產業布局，力爭借此搶占經濟發展制高點。

關鍵詞：戰略性新興產業;知識產權能力;提升策略

一、引言

戰略性新興產業是2009年由我國政府主導確立新興戰略性產業的會議過程中提出的，是指以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大和綜合效益好的產業[1]。戰略性新興產業知識產權能力是指在產業競爭環境中，以戰略性新興產業為主體，運用知識產權創造、運用、管理和保護能力四個要素，實施知識產權戰略，助推戰略性新興產業的健康持續發展。

面對各國戰略性新興產業在科技創新、知識產權和產業競爭力等方面的競爭態勢逐漸加強，我國對戰略性新興產業知識產權能力建設工作給予了高度重視和扶持，戰略性新興產業自主創新能力不斷增強，發明專利等知識產權快速增長，但我國的技術應用商品化率約、專利密集型產業產值占GDP總量、科技創新對GDP的貢獻率等指標都遠遠低于西方發達國家。這說明我國技術創新仍處于較低水平，因此如何通過提升戰略性新興產業的知識產權能力來推動當前科技經濟發展以及創新驅動戰略的實施成為重要課題之一。

二、戰略性新興產業知識產權能力提升策略

戰略性新興產業知識產權能力提升是促進創新驅動發展的主要途徑，因此在落實戰略性新興產業知識產權能力提升戰略的過程中，應以加速戰略性新興產業發展為目標，從提高戰略性新興產業知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力五個方面出發，確保知識產權戰略能夠遵循戰略目標和戰略重點一步一步得到實現，以保障知識產權能力在整體經濟建設中的作用。

1.強化知識產權創造創新水平

知識產權創造是知識產權能力提升的源泉和動力，強化知識產權的創造創新水平，要從提高創新意識、打造創新平臺和增加創新資金投入等方面著手。

在提高企業創新意識方面，戰略性新興產業要發展創新文化，構建自主創新體系，立足原始創新，加大集成創新，促進引進消化吸收再創新，提升知識產權的創造能力，明確意識到自主創新是提升企業核心競爭的關鍵。

在打造知識產權創新平臺方面，以政府為主導，利用科教優勢，優化整合科技人才資源，發揮政府、企業和科研機構的各自優勢，建立科技資源共享平臺的同時吸納國內外創新資源。[2]

在增加創新資金投入方面，政府部門應高度重視并加大對戰略性新興產業知識產權創新的財政支持，為戰略性新興產業知識產權建設工作設置專項資金，并合理分配科技研發專項資金，優化專利資助政策，激勵科研人員的知識產權創造熱情。[3]

2.提高知識產權運用轉化效率

知識產權運用是促進戰略性新興產業持續創新的重要途徑。提高知識產權的運用轉化效率要從提高知識產權實施率和建立實施機制方面著手。

在提高知識產權的實施效率方面，通過政策或財政對戰略性新興企業孵化器、生產力促進中心、技術服務市場等機構進行支持，提供知識產權實施的基礎條件，促進技術轉移為生產力，技術優勢轉化為經濟效益，促進技術成果實施效率。做大做強國家知識產權運營軍民融合特色試點平臺，培育和引進一批產業特色突出的知識產權運營機構，建立健全知識產權轉移轉化機構。

在建立實施機制方面，通過技術轉讓、專利實施許可、戰略聯盟、技術作價人股等方式建立共同出資、共同開發、共擔風險、共享利益的運行機制，鼓勵和指導企業、高校和科研機構等建立健全知識產權權益歸屬、獎勵報酬和就地轉移轉化創新成果等制度。

3.健全知識產權管理體制機制

知識產權管理是提高知識產權創造、運用、保護效率的重要環節，健全知識產權管理體制機制要從建立知識產權管理機構、完善知識產權管理制度和培養知識產權管理人員等方面著手。

在建立知識產權管理機構方面，省市縣各級政府及戰略新興企業在內部都要分別設立知識產權管理部門，及時對知識產權歸檔，并建立知識產權信息管理庫及時了解國內外技術動態。積極發揮知識產權行業協會對知識產權的管理作用，政府督促行業協會各有關機構和部門知識產權管理的相關措施進行完善。

在完善知識產權管理制度方面，政府應對知識產權的管理設置專門的規章制度，對知識產權的申請和授權標準進行嚴格規定。[4]完善對知識產權的審查和登記制度，建立專利權的人股、利潤分配等激勵機制，以調動知識產權發明人和管理人員的積極性，提高知識產權的管理能力。

在培養知識產權管理人員方面，鼓勵多途徑多方面的培養和引進戰略性新興產業需要的高水平的技術人員，致力于形成一組優秀的知識產權管理專職人員隊伍。并通過定期組織專業及管理知識培訓和業績考核的方式加強對知識產權管理人員的管理。

4.提高知識產權保護能力

知識產權保護是知識產權創造、運用和管理的最終保障，提高知識產權保護能力要從提高維權意識、完善知識產權保護法律法規和強化知識產權執法力度等方面著手。

在提高維權意識方面，戰略性新興產業全體工作人員都要提高知識產權保護意識，建立一套適合企業發展的知識產權保護體系，采取必要的知識產權防御措施，提高企業的知識產權維權效率，防止侵權或被侵權事件發生。

在完善知識產權保護法律法規方面，要推進地方性知識產權立法工作，完善知識產權法律體系對知識產權創造、運用和管理的任何一環節中的保護工作。

在強化知識產權執法力度方面，提高行政執法部門知識產權執法隊伍的專業能力，日常執法與專項整治相結合，進而提高執法隊伍的工作效率。強化行政執法機構及其人員的義務和責任，提高執法人員素質，做好行業領域知識產權保護工作。

5.完善知識產權服務能力

知識產權服務能力的提升可以為戰略性新興產業知識產權提供全面、高效的服務，促進知識產權成果的創造、轉化、管理及保護。[5]完善知識產權服務能力要從創建服務機構、完善服務體系、提高服務人員能力等方面著手。

在創建服務機構方面，企業內部設立知識產權服務機構，為企業技術與產品專利的申請、知識產權專業培訓與保護工作提供專業幫助。重點培育和發展專業化、規?；投喙δ艿闹R產權中介服務機構，并不斷強化其知識產權服務功能;搭建社會信息平臺，完善知識產權維權援助工作體系，提升對知識產權維權指導服務的力度。

在完善知識產權服務體系方面，要建成以戰略性新興產業知識產權信息工程為主項的公共服務平臺，充分利用專利信息聯網、檢索工具、文獻數據庫，整合資源，創造國際先進水平的檢索環境，提高現有知識產權基礎信息的利用率，在行業領域實現資源信息共享。

在提高服務人員能力方面，要加強戰略新興產業領域知識產權服務從業人員的業務培訓，培養一批不僅熟練掌握國內知識產權法律法規和相關業務，還熟悉國際知識產權實務的專業人才。

三、結語

在新的形勢下，戰略性新興產業知識產權能力提升中工作的重點應是增強自主創新能力，形成一批具有自主知識產權和知名品牌的企業和產品;建立健全戰略性新興產業知識產權管理、應用、服務以及保護體系，全面加強管理、應用、服務以及保護能力，以實現陜西戰略性新興產業知識產權能力的全面有效提升，推動創新型國家建設的步伐。

參考文獻：

[1]C ZOTT，R AMIT，LMASSA.The business model：Recent developments and future research[J].Journal of Management，2011.37（4）：1019-1042

[2]李良成、高暢.戰略性新興產業知識產權政策分析框架研究[J].科技進步與對策，2014.31（12）：114-118

[3]張月花、高敏.陜西省高新技術產業知識產權創造能力評價研究[J].科技進步與對策，2017.03：1-7

[4]高敏.芻議陜西省高技術產業發展現狀及對策[J].新西部，2019（11）：23+27

[5]金江軍.戰略性新興產業知識產權服務體系建設策略研究[J].經濟研究導刊，2012（30）：198-215

作者簡介：

高敏（1990--）女，漢族，山東省菏澤人，碩士研究生，西安思源學院，講師，研究方向為經濟學。