農村扶貧工作中電商作用的對策思考

摘 要 隨著中國精準扶貧工作的有序推進和網絡技術的迅速發展，農村扶貧工作中電子商務迅速崛起，“直播帶貨”“短視頻帶貨”等網絡模式對農村扶貧工作帶來了新的變化，電子商務與農村扶貧工作相結合，為農村扶貧工作帶來了積極的影響，但是由于電子商務發展過程中存在一些不足之處，對農村扶貧工作也提出了新的挑戰。本文將對現階段農村扶貧工作電子商務發展的現狀進行分析，發現其中存在的問題和不足，為電商在農村扶貧工作中提出建議。

關鍵詞 電商 農村扶貧 農產品

作者簡介：吳清新，中國熱帶農業科學院椰子研究所，研究實習員，研究方向：公共管理。

中圖分類號：D601 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.12.054

互聯網技術在中國的迅速發展，電子商務的普及范圍不斷擴大，網絡購物已經成為新興的商業發展模式。電商在扶貧工作中的地位日益凸顯，2016年，國務院印發的《“十三五”脫貧攻堅規劃》中，明確提出“將農村電子商務作為精準扶貧的重要載體”。通過電商幫助農村貧困地區的貧困人口增加收入，銷售產品，實現脫貧，過上富裕生活，對于促進我國經濟發展和社會穩定、農村發展都有重要的意義。

一、農村扶貧工作中電商的現狀

電商是伴隨著互聯網技術的發展和商業網絡的擴張產生的，電商將農村地區的農產品生產、收貨、展示、銷售連接到一起，通過網絡平臺展示，為農村地區農產品的銷售提供新的渠道，促進農村貧困地區農產品的市場流通，推動貧困農民通過電商平臺就業，吸納勞動力，提高農民收入，助力產業升級。電商已經成為帶動農村貧困地區貧困人口脫貧致富的重要方式。電商在農村扶貧工作中帶來了三大重大變化：第一，電商革新了農村貧困地區的營銷模式。以往農村貧困地區扶貧工作中面臨的一個難題是如何解決農產品與市場的信息不對稱，農產品難以進入市場。傳統的銷售模式中，農產品在收獲時節由農戶運到市場銷售，受到市場需求等多方面條件的限制。在互聯網迅速發展的今天，傳統的銷售模式已經不適合現代農業經濟的發展需求。人們的消費開始轉向線上，電商平臺可以提供更低廉的價格、更便捷的方式。電商平臺的便捷性和實時性為農村貧困地區的農產品提供了一個有利的銷售平臺，將農產品的種植、收貨、加工、銷售全方位地與市場需求連接在一起，減少了以往市場信息不對稱造成的產品滯銷問題，拓寬了農產品銷售渠道，改善了農產品的流通狀況，把農產品跟市場緊密連接在一起，讓農戶進入市場，加快了農村貧困地區的產業升級，增加了農產品的市場競爭力，有利于農戶增加收入擺脫貧困[1]。第二，電商有利于打破農村貧困地區封閉狀態。農村貧困地區大多面臨著一個共同情況，交通不便，市場狹小，人員流動少。電商的介入，有利于農村貧困地區在線上推廣當地的農產品和旅游資源，通過在線直播的方式，推廣介紹當地的特色農產品，對接市場需求，宣傳當地的旅游資源，為使更多的人能了解當地的農產品和旅游資源，打破封閉的狀態，促進當地的發展。第三，電商可以提高農村貧困地區居民的文化水平和發展能力。電商在農村扶貧工作中的應用，使得農村貧困地區居民廣泛地參與到電子商務活動中，更多的農村貧困地區居民為了更好的從事電商活動，自覺地參加電子商務的相關知識能力的培訓和教學活動中，積累電商的相關知識，培養電商的相關能力，通過電商的活動，提高了自身的文化水平 ，培育了發展能力，提高自身脫貧致富的內生動力，逐步實現自我發展。

二、農村扶貧工作中電商存在的問題

（一）產業化水平低

農村貧困地區農產品普遍存在著產量低、競爭力差、品牌效應差的現象[2]。部分農村貧困地區存在著對于產品品牌的冒用問題，不僅對農產品品牌造成不良影響，更抹殺了當地品牌特色，不利于當地品牌的個性化發展，損害了扶貧工作的效果。

農村貧困地區生產規?；蜆藴驶潭鹊?，還有部分群眾仍然保持家庭小作坊式生產模式，由于缺乏對當地農產品的統一品質標準，大部分農產品在沒有進行標準化加工和深加工的情況下進入電商平臺推向市場，缺乏標準評估的產品進入市場后難以滿足消費者對于農產品高質量和高標準的需求，從而嚴重影響產品的銷售，導致電商在農村扶貧工作效果大打折扣。

（二）農村貧困地區電商基礎設施落后

農村貧困地區普遍面臨著交通不便、基礎設施落后的情況。部分農村貧困地區位于山區，網絡設備缺乏，網絡信號差，難以形成有效的網絡覆蓋[3]。電商平臺以互聯網為依托，網絡基礎設施落后的問題導致農村貧困地區難以推廣和應用電商服務。交通和物流基礎設施的滯后，限制了農村貧困地區農產品物流的便捷性和即時性，物流配送周期長，運費高，一定程度上使農村貧困地區的農產品銷售受到制約。影響了電商的扶貧成效。

（三）電商人才缺乏

農村貧困地區普遍缺乏專業的電商運營人才，而電商在農村扶貧工作中的發展和應用要求具有電子商務、市場營銷和管理的技能[4]。由于農村貧困地區經濟發展水平落后，教育水平低，部分農戶對于電子商務的認識不足，對于電商所要使用的設備不熟悉，智能手機、電腦的普及率低。部分農戶對于電商持有懷疑態度，不愿學習電子商務的相關知識[5]。雖然政府也有組織一些電商方面的培訓，但是培訓機構更多只是為了完成任務，培訓效果不佳。加上農村貧困地區的經濟水平低，難以吸引和留住電商方面的人才[6]。這嚴重影響了農村貧困地區的電子商務發展和產品的銷售。

（四）電商發展中出現無序混亂的問題

農村貧困地區大部分地理位置偏僻、基礎設施落后，導致教育資源匱乏，居民受教育水平低下，法制觀念淡薄。在商品經濟快速發展的條件下，一部分農村貧困地區的居民無法抵御利益的誘惑，在電商平臺中出現了盲目無序發展的現象。

一部分農村電商在進行“直播帶貨”“直播宣傳”過程中，肆意盲目夸大產品，進行虛假宣傳甚至以次充好欺騙消費者。在電商貿易過程中，給消費者發貨時缺斤短兩、貨不對板，直接傷害了消費者的心理，損害了農村的經濟形象，導致消費者對農村電商失去信任，不利于農村貧困地區的長遠發展。另一方面，由于電商平臺對于農村貧困地區電商的資質審核要求低，農村地區電商呈現良莠不齊的情況，不符資質的電商在電商平臺上發布各類型質量參差不齊的產品，損害了消費者的利益，使得消費者難以維權。部分電商在直播中發布不良內容，污染了社會風氣。農村電商發展中存在的盲目無序發展問題亟待解決。

三、助推電商在農村扶貧工作的對策

（一）推動農產品標準化建設

在推動農產品標準化建設方面，政府應根據農村貧困地區的實際情況，按照當地農產品的品質特點，制定并完善符合當地農產品品質特點的標準體系，杜絕沒有農產品標準的出現的多重標準現象，規范電商平臺的銷售環境。根據當地的實際情況，為進行電商運營的農戶設立“身份證”，為農產品制定“證明”，規范通過電商平臺銷售的農產品，為所有電商平臺銷售的農產品建立二維碼身份證明，消費者通過掃描二維碼可以直接了解到農產品的出產地、出產日期和農戶資料，為農產品出現質量品質問題時能夠召回追責。

（二）加強農村貧困地區基礎設施建設

農村貧困地區的電商發展離不開政府的支持。政府應出臺相關政策，支持和引導農村貧農困地區的電商發展，加大對當地特色農產品和特色旅游資源的宣傳力度，提高當地農產品和旅游資源的知名度，鼓勵當地農戶積極加入農村電商經營[7]。讓當地農戶和電商平臺合作經營，推出當地的特色農產品，做到真正的脫貧。

政府應重視農村貧困地區的基礎設施建設，保證資金投入建設改進當地的基礎設施，改善當地交通，修建當地道路，積極建設和鋪設網絡設施，聯通農村貧困地區的網絡服務，改進當地網絡傳輸速度，做到當地的網絡服務全覆蓋，并且建設個改進當地的倉儲服務網點，連通當地的生產服務銷售線路，打通銷售渠道[8]。政府同時應當鼓勵和支持社會組織參與農村貧困地區基礎設施建中，為電商扶貧提供更為便利的服務條件。

（三）培養電商人才和重視人才培訓

農村貧困地區人才缺乏是扶貧工作的一個難題，當地教育水平低，農戶文化程度低，都制約著電商在幫助農村貧困地區脫貧致富的效力[9]。因此農村貧困地區的扶貧工作中，如果要使電商能夠發揮最優良的效力，人才工作不可偏廢。政府應出臺有效政策，鼓勵和支持電商專門人才到農村服務，解決電商人才生活上遇到的問題，能夠讓電商人才安心下來工作，發揮自己的才能幫助農村的電商發展，人盡其能，讓電商平臺更有助力地推動農村扶貧工作發展，減少貧困人口，提高收入，達到脫貧致富的目的。

政府在農村貧困地區推廣電商服務時候，應根據當地實際情況特點，引導高等院校和科研機構加入電商培訓之中，根據當地群眾的認識，因地制宜地推出適合當地的電商培訓內容，“扶貧先扶智”，只有改變了貧困戶的思想認識，才能讓貧困戶擁有改善生活、脫貧致富的內生動力。通過制定符合當地實際情況的培訓計劃和培訓內容，提高當地群眾對于電商的思想認識，主動自覺地參與電商服務之中。通過政府支持培訓，為農村貧困地區經濟發展和電商發展提供優秀的人才，更好地發揮電商在農村扶貧工作中的作用。讓群眾接受電商[10]。

（四）加強法制教育，嚴格法律規范治理

農村電商發展中出現的盲目無序現象需要法律的規范治理。當地政府、基層組織應加強對農村貧困地區的法制教育，通過法律講座、廣播授課、新媒體宣傳、電商培訓班等方式對當地居民進行法律層面和電商知識規范的教育引導，提高當地居民的法律素養。當地政府對電商發展鼓勵支持的同時加強法律規范，出臺專門的法律，規范整治農村電商發展中出現的問題，對于不符合資質的電商堅決淘汰，規范電商直播形式，堅決禁止不良內容直播，對農村電商中以次充好等欺騙消費者的現象，堅決予以處罰查處，保護消費者的合法權益，促進農村電商的健康發展。

四、結語

目前電商在農村地區已經獲得一定的發展，電商已經開始改變農村地區的落后面貌，部分農村已經從電商發展中脫貧致富，電商在農村扶貧工作中成績顯著，可是電商還存在著一些問題。推動農村產業化標準建設，改善農村基礎設施建設，培養電商人才，及時發現農村貧困地區電商發展中的問題，政府及時出臺相關政策予以解決，引導電商在農村貧困地區良性發展，讓電商在農村扶貧工作中發揮助力，幫助農民脫貧致富，為社會主義小康社會做出貢獻。

參考文獻：

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[5] 王玲玲，楊明，張軻迪，李雨薇，鄭篤行.安徽農村電商扶貧模式研究[J].合作經濟與科技，2020（07）：177-179.

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[9] 李萬春.電商視角下的產業扶貧及其商業模式創新研究——以川南經濟區為例[J].現代商業，2020（06）：25-27.

[10] 熊政力.農村電商物流融合發展助推鄉村振興的對策思考[J].科技風，2020（06）：141-142.