綠色發展助力潯龍河鄉村振興路徑研究

摘要：綠色發展作為新時代科學發展的重要組成部分，既與社會主義生態文明建設相適應，又超脫于社會主義生態文明建設的一般性意義，與鄉村振興相結合，賦予了鄉村振興別樣的高度。從潯龍河村鄉村振興的興起與發展之路中，可歸納總結出綠色發展的“潯龍河模式”，探究潯龍河鄉村振興的主要舉措，總結經驗，在決戰全面小康社會的關鍵之年，對其它地區鄉村振興的發展具有借鑒意義。

關鍵詞：綠色發展;鄉村振興;生態文明建設

潯龍河村位于湖南省長沙市果園鎮，山多、閉塞、貧困曾是潯龍河村的“代名詞”，“春做蓑衣夏打麻，秋蓋茅屋冬彈花。一年四季有事做，年年月月搞點呷（qia）”就是當時村民生活的真實寫照。自2009年潯龍河開始探索建設“生態文明小鎮”以來，白墻青瓦的聯排別墅群，湘風湘韻的民俗風情街，奇幻浪漫的櫻花谷……成了十年后潯龍河不一樣的寫照，“看得見青山、守得住綠水、記得住鄉愁”的“城鎮化的鄉村，鄉村型的城鎮”呈現在了人們面前。潯龍河十年來所經歷的這場華麗蝶變，是在鄉村振興戰略背景下潯龍河走上的一條綠色發展之路的真實演繹。探尋“潯龍河模式”背后的內涵與特質，總結“潯龍河模式”可復制推廣的經驗，在全面建成小康社會與脫貧攻堅戰役的決勝階段，對各地鄉村振興的發展具有重要的示范和指導意義。

一、綠色發展內涵與特征

“綠色發展”概念的產生具有深刻的時代背景。以電氣為標志的第二次工業革命以來，人類生產力得到快速發展，生活水平也不斷提升，而以此為代價的卻是空氣污染、水污染、大氣變暖等一系列生存危機。在這樣的背景下，以英美德為代表的發達國家逐漸認識到以犧牲環境為代價的不可逆發展模式到來的危害，采取了一系列保護自然環境的舉措，這就是綠色發展的初步形成。在我國，綠色發展概念第一次提出是在《“十五”計劃綱要》，在《綱要》中對綠色消費推行和綠色食品基地建設作出了解說。在“十一五”計劃和“十二五”計劃期間，綠色發展得到進一步補充與完善，至“十三五”計劃期間“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的提出，綠色發展理念正式形成。學術界對綠色發展作出了深度的研究，認為“綠色發展是綠色實踐的運行狀態和實踐方式，是建立在綠色實踐基礎上的人類與自然關系的良性運行狀態。綠色發展是一個包括綠色經濟、綠色政治、綠色文化、綠色社會、綠色生態和綠色人、綠色行為的有機整體。綠色發展存在與綠色發展意識的關系構成綠色發展的基本問題”。也就是說，綠色發展不僅僅單指與經濟發展相適應的生態環境，而是包含了生活環境、經濟生活、文化生活等諸多相互獨立又相互依存的子系統。

綠色發展作為一種發展的創新與“彌補”，具有獨特的發展特性。首先，綠色發展作為一種創新型發展模式，具有與環境的無違和性。綠色發展的提出與發展，就是建立在生態環境的破壞基礎上，試圖采取一種新的發展模式去對其進行彌補的結果。綠色發展概念本身，也是以生態環境的保護和恢復為基點。其次，綠色發展具有可持續性，這也是綠色發展最為重要的特性。綠色發展注重發展的可持續性，不以生態環境等的犧牲為發展的代價，而是追求人、自然、發展三者的和諧發展。三是綠色發展具有兼容性。習近平總書記曾提出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展?！钡膬r值定位，綠色發展不僅僅指經濟方面的綠色發展，更追求一種發展模式的可持續性，不僅僅指生態環境的“綠”，對于政治、文化、社會等因素而言，同樣涵蓋在綠色發展范疇之內。

二、綠色發展視野下潯龍河村鄉村振興主要舉措

1.特色產業支撐：工業增值農民增收

“產業興旺”是鄉村振興的首要要求，”“鄉村振興，關鍵是產業要振興”。產業發展，也是潯龍河村鄉村振興的主要發展方向。傳統的“糧豬型”產業（小農型的水稻種植與生豬養殖）在一定程度上不僅束縛了村民的生活，還在一定程度上限制了村民們的眼界，致使村民眼中只有田土這一畝三分地，這也是潯龍河村長期貧困的原因所在。潯龍河要發展，必須突破傳統“糧豬型”產業的束縛，因地制宜走出一條自己的道路，避免“千村一面”或者“曇花一現”。習近平總書記曾強調指出：“綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路?！睗↓埡哟逶诘谝粫浟休x的帶領下，結合本地所特有的區位優勢、生態優勢、文化優勢，做活“山水文章”，做強綠色產業，構建了以生態產業為基礎，文化產業為靈魂，教育產業為核心，旅游產業為抓手，康養產業為配套的現代產業體系。使潯龍河的鄉村資源實現了產業化、資本化，真正將綠水青山轉變為了金山銀山。

2.就地城鎮化：土地、環境、村民“三和諧”

鄉村振興，生態宜居是關鍵。習近平總書記曾強調指出：“要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點?！背擎偦青l村發展過程中所需經歷的一個階段，也是鄉村振興過程中所不可避免的一個環節。潯龍河村建設特色小鎮定位于兼具宜養、益居、益養等多重功能的新型城鎮化，潯龍河在特色小鎮建設過程中追求一種新型城鎮化——人的城鎮化，而不是局限于居住方面的城鎮化?！耙郎骄蛣葸M行規劃和建設，盡可能地不動山，絕對不可去填塘，堅持保護性開發。自然環境如是，人文環境亦如是?！币虼?，在潯龍河城鎮化進程中，一個“城鎮化的鄉村，鄉村式的城鎮”躍然而出，城市所具備的公共服務和基礎設施做到了共享式地發展。在由鄉村到城鎮的進程中，做到了“土地、環境、村民”的和諧發展，生態環境得到了充分的保護，真正實現了綠色協調可持續地發展。

3.引領就業創業：激發村民內生動力

習近平總書記強調“要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點?！比绾螀R人才、聚人氣、凝人心，激發鄉村振興內生動力，充分發揮億萬農民群眾的主體性、積極性與創造性，喚醒億萬農民群眾的主體意識、建設意識與角色意識，增強農民群眾對鄉村振興的歸屬感、責任感和認同感，使愿意留在鄉村的農民群眾安得下心、穩得住腳、干得成事，是鄉村振興戰略迫切需要解決的現實問題。潯龍河村的探索一是解決了農民就地就近的就業創業問題;二是解決了農民發展依靠土地，但不依賴土地的問題;三是解決了農民發展依靠農業，但又不依賴農業的問題。之前的潯龍河村地廣人稀，但是糧食單產低，“廋田難留人”全村1800多人只留下一支“386199”部隊（即婦女、兒童、老人），青壯年全部出外務工。在鄉村振興過程中，潯龍河村探索了關于土地制度改革的新模式，開時代之先河，使廢棄土地成為了資本，農民以土地為資進行入股，都成為了生態小鎮的真正主人，不僅年底有分紅，也解決了就業問題，在外務工的青壯年也盡數回家建設家鄉。村民也經歷了“要我發展到我要發展”的心里轉變，激活了村民的內生動力，實現了發展的可持續性。

三、綠色發展視野下潯龍河村鄉村振興經驗總結

1.因地制宜，制定合適的目標和規劃

習近平總書記強調指出：“要堅持鄉村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展?！睗↓埡釉诙ㄎ慌c發展的過程中，正是因為意識到了自身獨特的優勢，集生態、文化、教育、旅游、康養于一體，結合自身獨特的地理區位優勢、湘風文化底蘊以及生態環境資源，以“資本下鄉+土地改革+生態供給”為構想發展生態小城鎮，從實際出發，制定長遠的規劃和目標，以綠色循環可持續為發展要求，才有了十年的“蝶變”。而在現階段鄉村振興的發展過程中，發達地區、欠發達地區、貧困地區所處的村莊各有各的村情與不同;傳統型、現代型，農耕型、經濟型，生態型、資源型等等，也各有各的特點與個性。只有根據自身實際情況，把握實際，彌補短板，科學合理規劃，堅持綠色可持續發展，才能走一條具有可持續性的鄉村振興之路。

2.突出重點，找到并發展“有奔頭的產業”

鄉村振興，產業興旺是重點。產業是發展的根基，產業興旺，農民收入才能穩定增長。作為鄉村振興的首要目標要求，產業興旺是鄉村振興的“排頭兵”。潯龍河村在發展的過程中以生態產業為基礎、文化產業為靈魂、教育產業為核心、旅游產業為抓手、康養產業為配套，做活了“山水文章”，做強了綠色產業，在潯龍河村的發展過程中，實現了農業增值、農民增收、農村增活力，“三農”問題發生了深刻變化，回歸鄉村的不僅是本地的村民，還有更多慕名而來的城市人。在鄉村振興的過程中，首先要堅持“以農為本”，不能使農民農村在鄉村振興城鎮化的過程中喪失了“農”之本色，要特色農業的發展、農業科學技術的提升以及農業種植規模的擴大，使農業增值。其次，要有效整理當地的生態資源、文化資源以及農業資源，使其有效結合，發揮資源的張力，避免各行其是的散漫式發展，如將有效的民居民宿與生態環境相結合發展鄉村旅游業等，帶動農民增收，產業增值。

3.協同發力，各市場主體同頻共振

“上下用心，惟農是務?！鞭r民是鄉村振興過程中的主體，人才則是鄉村振興的關鍵所在。鄉村振興過程中只有真正認識到農民的主體地位，使農民充分享受到鄉村振興所帶來的政策紅利與資源，增強其獲得感與幸福感，積極培養本土人才，激發農民在鄉村振興過程中的內生動力，鄉村振興才能真正做到持續性發展。潯龍河村在發展過程中就是認識到了農民的主體地位，將外來資本、產業主體與本地的資源充分結合，才走出了“潯龍河模式”。在各地鄉村振興的實踐過程中，社會資本與外來產業主體往往都是不缺乏的，而往往在社會資本與產業主體進入后，不能和本地資源很好地結合，歸根結底，就是人的問題。多數的鄉村在鄉村振興過程中，追求的是資源的最大化利用、效益的最大化獲取，只是將農民看作工具，并未充分認識到其主體性作用，這也是很多地方鄉村振興出現搖擺的問題所在。只有在“返鄉一族”“城歸一族”“青年創客”走進鄉村，與當地農民一起創業興業旺業，才能共繪鄉村振興藍圖。只有將綠色發展融入鄉村振興，不以犧牲環境為代價的進行發展，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，才能真正譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，久久為功。

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基金項目：本文系2019年度吉首大學校級科研項目資助——潯龍河和高塘社區鄉村振興之路的對比研究（編號19SKY26）階段性研究成果。

作者簡介：李潔（1982—），女，漢族，湖南長沙人，研究生，研究方向：思想政治教育。