高校教工黨支部建設有關問題研究

王倩

摘要：高校教工黨支部建設是高校黨建工作的重要組成部分和基礎工程，同時在實現立德樹人根本任務、開展思想政治工作方面發揮重要作用。但高校教工黨支部在發揮作用的過程中存在政治功能弱化、作用發揮不充分等問題，本文詳細分析了教工黨支部存在的問題及原因，并提出了有效的解決辦法。

關鍵詞：高校;教工黨支部;政治建設

一、高校教工黨支部建設意義

1.教工黨支部的作用

黨支部是黨的基層組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。高校教工黨支部建設是高校黨建工作的重要組成部分和基礎工程，高校教工黨支部是教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽鸲繁?，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。

2.承擔起立德樹人的職責

習近平總書記曾指出，要把今天的學生視為“未來實現中華民族偉大復興中國夢的主力軍”，要將這只主力軍打造成“中華民族‘夢之隊”，而廣大教師就是這只“夢之隊”的筑夢人，由此可見教師隊伍建設的重要性。堅持中國共產黨的領導是新時代中國特色社會主義教育事業不斷前進的最大政治優勢，是辦好中國特色社會主義高等教育、世界水平的現代教育的根本政治保證。在這一過程中，教師黨員必須承擔起雙重職責，既要確保立德樹人這一根本任務得到實現，培養好中國特色社會主義事業的接班人，又要在這一過程中加強黨的建設，確保高校始終成為“堅持黨的領導的堅強陣地”?；鶎狱h支部是高校教育和管理黨員的基本單位，黨支部建設情況直接關系到高校黨建工作的開展效果，要以黨建工作為引領，黨建工作和高校業務工作互進互促，將高校事業發展推上新臺階。

3.承擔著對教職工進行思想政治教育的職責

《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中強調要“提升教師思想政治素質，加強思想政治工作”，“加強師德師風建設，增強教師教書育人的責任擔當”。教師的政治立場、價值觀念以及對待某項具體事務的態度會無形地在教育教學的各個環節對學生帶來影響，因此教師的思想政治情況不僅直接影響師德師風建設還會對學生世界觀、人生觀、價值觀的形成，教育教學效果等產生直接影響。教工黨支部直接承擔著教育、引導教職工黨員，團結凝聚非黨員教職工的職責，在廣發職工中開展思想政治教育工作是教工黨支部工作的一項重要內容。

二、高校教工黨支部存在的問題

1.黨支部政治功能弱化。一是有的教師黨員的政治素質有待提升，黨性意識不強，認為自己的首要身份是一名教師，將“立德樹人”等同于上課教書，只要上好課教好書就完成了自己的工作，其他事情和自己關系不大。二是開展黨的組織生活不及時，主題黨日活動單一。黨支部開展黨的組織生活缺乏規劃，甚至有的黨支部對什么時候召開黨員大會、黨小組會、支委會都不清楚，需要上級黨組織進行提醒才組織開展相關活動。開展主題黨日活動無論在形式上還是內容上，都缺乏深入的思考。形式往往比較單一，多以集體學習的形式開展，內容上經常局限于下發的通知文件上的主題，缺少深入的思考，在聯系實際工作開展活動方面存在不足。三是開展的黨的組織生活缺乏嚴肅性、紀律性。有的個別老師在不請假的情況下缺席黨的組織生活，有的支部開展支部活動時為了完成任務而開展，重視形式而忽略了內容，缺少全員參與。

2.黨支部書記能力不強。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”，黨支部工作開展得好不好，很大程度上要看黨支部書記有沒有發揮好的作用。有的黨支部書記同時擔任系主任或者承擔大量的教學科研任務，放在黨支部的精力較少;有的黨支部書記缺乏的黨支部書記職責的認知，認為開展工作做好“上傳下達”就夠了，缺乏責任意識，在開展黨支部活動方面，認為學習了、開會了任務就完成了，忽略了活動的出發點和意義;有的黨支部書記缺少可支部黨員的溝通，沒有組織經常性的談心談話，缺少對支部黨員的了解，也沒有充分聽取支部黨員的意見，更沒有有效地凝聚動員群眾;有的黨支部書記對自己要求不嚴格，并沒有在黨支部中起到良好的帶頭示范作用。

3.黨支部在教育教學工作中尚未充分發揮帶頭作用，業務工作和黨建工作未能充分融合。高校的根本任務是立德樹人，高校開展工作要聚焦到人才培養上，不管是業務還是黨建工作最后都應該圍繞人才培養上，而一些黨支部恰恰沒有意識到這一點。在開展工作的過程中，將業務的發展和黨建工作視為兩項工作來安排推進，黨支部開展的活動主要集中在黨性教育、政治理論學習等方面，不管是內容上還是形式上都沒有和學校的教育教學、科學研究等具體工作充分聯系起來，也沒有聚焦到人立德樹人這個根本目標上來，這一樣以來容易出現黨的建設流于形式，脫離實際的情況，導致不僅教職工黨員發揮作用缺少有效的載體，黨建對業務的推動也進展緩慢。

三、存在以上問題的原因分析

1.政治覺悟有待提高。教師黨員承擔很多教學、科研任務，在分配時間和精力方面不均衡，導致有的教師黨員在政治理論學習上出現不足，沒有及時學習黨的路線方針政策;有的教師黨員雖然參加了各種政治理論的學習，但是沒有入腦入心，把學習當成了一項任務，認為學過了就是學會了、學懂了，思想上沒有引起高度重視，思想政治覺悟沒有得到有效提高;有的教師黨員為師生服務的意識不強，缺乏集體意識，將主要精力放在自己的教學任務甚至個人得失上，忽略其他老師甚至是學生的感受。

2.對黨支部書記培訓工作不到位。主要包括以下幾種情況：一是對黨支部書記的培訓沒有納入學校相關部門的工作安排之中，缺乏整體的規劃安排，隨機開展培訓，沒有系統性培訓;二是有的培訓內容并沒有貼合黨支部書記的實際工作實際，對解決黨支部開展工作中遇到困難起不到太大作用，培訓缺乏實效性;三是培訓完成后，沒有關注培訓效果，有的培訓內容對黨支部書記開展工作起到的推動作用并不明顯。

3.上級黨組織缺少對黨支部的監督指導?！吨袊伯a黨支部工作條例（試行）》中規定，各級黨委（黨組）應當把黨支部建設作為最重要的基本建設，定期研究討論、加強領導指導，切實履行主體責任。但在實際中經常存在以下三種情況：一是上級黨組織沒有定期研究討論黨支部建設，沒有將黨支部建設情況作為所在單位部門全局性工作的一部分;二是對黨支部開展活動的監督不到位，有的在布置相關工作后就認為工作完成了，對黨支部是否開展了相關活動，怎樣的開展的活動，活動的效果如果沒有關注。有的雖然對黨支部開展的活動進行檢查，但更多的是看該學習是不是學了，該開的會是不是開了，而對學習的質量、開會的程序和內容則缺少把關;三是對黨支部缺乏有效的指導，尤其是結合教工黨支部在黨支部構成、所涉及專業學科等方面的實際情況，在開展活動的內容、方式、如何提高活動效果等方面提出針對性的指導意見。

四、加強高校教工黨支部建設的建議

1.將抓好黨的政治建設放在黨支部建設的首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，旗幟鮮明講政治，強化理論武裝和思想教育，黨支部要將理論優勢充分利用起來，不僅向黨員還要向群眾積極宣傳黨的路線方針政策、傳達黨的最新的文件會議精神，著力提升他們的政治素養。探索創新教育方式，在豐富性、多樣化、實效性上下功夫，重點關注理論學習的質量和效果，真正做到學習入腦入心，同時要將黨的創新理論同學校事業發展相結合，將學習效果轉為推動工作更好開展的強勁動力。嚴格遵守黨的政治紀律，嚴肅黨內政治生活，堅持“三會一課”制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，使組織生活經常、認真、嚴肅，將嚴肅黨的組織生活作為嚴肅黨內政治生活的重要舉措。創新主題黨日形式，多開展服務學生、團結群眾的活動，真正將主題黨日過出意義，過出實效。

2.選強配優黨支部書記，選配黨支部書記的時候，既要堅持好干部的選拔標準，又要結合其他黨員及群眾的意見與建議，要將思想政治理論素養作為首要標準。推廣實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，將能力出眾的學術帶頭人培養成為政治覺悟高、黨性修養好的黨支部書記，把優秀的黨支部書記培養成專業能力強的學科帶頭人，引領帶動廣大教師牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。加強對黨支部書記的培訓，不僅要進行黨性修養方面的培訓，還要進行黨務專題培訓，加強業務指導，著力增強黨支部書記的黨務工作水平。黨支部書記要加強和黨員群眾的溝通交流，除了在黨支部范圍內進行談心談話，還要在院系中、班級中增進交流，了解師生的真實想法和訴求，傾聽他們的意見和建議，只有這樣才能更好地為他們服務。

3.黨支部開展活動和科學研究、教育教學等業務活動有機融合，二者共同服務于人才的培養。這里的融合不能是形式上的生拼硬湊，二是要在滿足其規律的前提下在內容上進行深度融合。加強功能型黨支部建設，在教師集中從事教學、科研等工作的團隊、組織、平臺的基礎上建立黨支部，做到政治學習與業務學習同步、黨建活動與業務工作結合，使黨建與業務工作緊密聯系，黨建有業務為依托、有實實在在的抓手。教職工黨支部既要在學科建設、教育教學上發揮積極作用，同時也要積極探索課程思政建設，研究探索如何在課程里有效融入思政因素，進一步在課堂中授課的過程中發揮育人作用。

4.加強對教工黨支部的督導。建立相關的制度機制，將對黨支部的督導從時間的安排上、頻次上以及內容上制度化，制定考核標準。監督工作要將重點放在活動開展的過程之中，而指導工作要將重點放在活動開始前和結束后。督導工作的重點不是去找錯誤，而是在深入了解黨支部情況、基層情況的基礎上，結合整體的工作布局對黨支部開展活動以及發揮作用進行有針對性的幫扶。此外，還要建立有效的獎懲機制，對優秀的黨支部進行表彰，鼓勵其繼續發揮先鋒模范作用;對于后進黨支部，要幫其找出問題，重點幫扶。

參考文獻：

[1]《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》

[2]《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》

[3]《深入學習習近平關于教育的重要論述》

[4]《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》教黨[2018]26號

[5]王玉堂、劉建波.如何把握黨委組織部門對黨支部建設分類指導和督促檢查[J].黨課參考 2018，（24），102-114+2