建黨百年:大學生黨員政治認同教育再思考
——以湖南中醫藥大學為例

侯 祥，郭志華

(湖南中醫藥大學，長沙 410208)

中國共產黨成立100年來能帶領中國人民取得一系列偉大成就，根本在于黨任何時候都旗幟鮮明地講政治。十九大報告明確強調：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果?！盵1]高校大學生黨員政治認同教育作為黨的政治建設重要一環，有利于維護黨的執政地位、鞏固國家政權、堅持社會主義辦學方向?！敖刂?019年12月31日中國共產黨黨員總數為9 191.4萬名，大專及以上學歷黨員4 661.5萬名，占50.7%。2019年共發展黨員234.4萬名，發展具有大專及以上學歷的黨員106.8萬名，占45.6%?！盵2]大學生黨員政治認同程度如何顯得尤為重要。

近些年來，高校黨組織嚴格落實黨中央的政策要求，在開展高校意識形態工作、提升政治認同等方面取得了一定的成效。但是，在中國共產黨建黨百年之際，國際、國內形勢發生劇烈變化，新情況、新矛盾不斷出現，致使大學生黨員政治認同教育面臨著更加嚴峻、復雜的局面。因此，高校必須要牢牢把握大學生黨員這個關鍵少數，圍繞政治認同教育開創新格局。

一、強化大學生黨員政治認同教育的價值闡釋

習近平總書記指出：“當前，我國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！盵3]環顧全球，我們身處于百年未有之大變局的時代洪流之中；聚焦國內，我們立足于兩個一百年的歷史交匯期。在這樣特殊的歷史節點，加強大學生黨員政治認同教育具有非常重要的現實意義。

(一)應對百年變局下諸多挑戰的時代要求

改革開放40多年來，我國取得引人注目的偉大成就，溯其根源與國際政治經濟變化發展密不可分。在對外開放的歷史進程中，以美國為首的西方國家按西方社會的政治期望支持中國的改革，意圖將中國納入西方政治經濟體制，實現“和平演變”的目的。但是，中國共產黨堅持全面深化改革充分使得中國的制度優勢得到認可、發展模式得到肯定。而形成鮮明對比的是，以美國為代表的自由資本主義模式主導的傳統國際治理體系開始失靈。尤其是在面對新冠疫情帶來的一系列問題時，資本主義制度的缺陷一覽無余。西方社會為了維護傳統的優勢地位，為了緩解國內的社會矛盾等，在政治方面不斷地對中國進行意識形態的滲透，動搖中國主流意識形態的穩定；在經濟方面，聯合起來對中國進行經濟制裁等，擠壓中國經濟發展的空間。為了應對這一系列挑戰，高校必須加強學生黨員的政治認同教育，為鞏固中國共產黨執政之基，培養政治過硬的接班人。

(二)確保完成高?！傲⒌聵淙恕备救蝿盏恼吻疤?/h3>

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中特別強調，“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！盵4]這就要求高校在落實“立德樹人”根本任務時認真回答培養什么樣的人這個根本問題。當前，我國高校作為西方意識形態必爭之地，學生黨員自然成為其極力拉攏、策反的關鍵群體。敵對勢力深諳運用現代網絡技術對高校進行意識形態滲透的規律，給我國高校展開統戰宣傳工作帶來了嚴重威脅。同時，世界多國發生的顏色革命使得其企圖通過高校革命顛覆一國政權的狼子野心昭然若揭。高校只有在全面認識高校意識形態工作與“立德樹人”根本任務本質一致的基礎上，才能更好地落實黨的教育方針，把高校建設成為黨育才、為黨選才的堅強陣地。

(三)實現大學生黨員健康成長成才的內在要義

根據馬克思歷史唯物主義的觀點，人民群眾是創造社會歷史的主體。大學生黨員作為中國執政黨的一員，是踐行“初心”“使命”的重要力量。高校加強學生黨員政治認同教育有助于幫助學生提升基本政治素養，促進對國家政治體制、發展道路等更深入的認識，實現政治社會化；學生黨員作為高校黨組織重點培養的對象，通過黨組織的各種培訓考核等形式提高學生的政治覺悟；學生黨支部定期開展各種活動可以提升學生參與政治生活的意識，培養其通過選舉與被選舉、批評與被批評等民主形式參與政治生活的能力。大學生黨員作為社會主義事業的建設者和接班人，能否健康成長成才與其所樹立的政治觀密不可分。通過政治認同教育，大學生黨員可以辯證認識個人與國家前途命運的關系，自覺將實現自我價值融入社會發展之中。

二、開展大學生黨員政治認同教育的現實困境

大學生黨員政治認同教育是一項包含從入黨前教育到正式成為一名中國共產黨員之后再教育的完整教育過程。高校黨委重視基層黨組織建設并取得了一定的實效，但是隨著形勢變化、矛盾凸顯，目前學生黨員政治認同教育依然存在諸多現實困難。

(一)多元文化思潮導致高校政治認同教育復雜化

傳統思想政治教育語境中，教育主客體雙方身份是確定的，教育者具有高度權威，教育內容是相對確定的，教育方式是固定模式化的，整個教育環境是相對封閉的，這樣可以最大限度地限制敵對勢力宣傳的自由民主制度、西方普世價值等多元文化可能造成的不良影響?？墒请S著網絡技術的普及，各種社會思潮似乎找到了一片新的沃土。敵對勢力利用網絡優勢，向我國大學生黨員掀起了新一輪“和平演變”浪潮。根據德國學者哈貝馬斯的交往理性理論，交往行為是“主體—主體”遵守一定規則的互動性行為，相互理解是交往行為的前提，目的是為了取得主體間的理解和一致。因此，政治認同教育需要加強高校與學生黨員間的平等對話，在相互尊重理解的基礎上促進雙方之間的理解共識。當代大學生黨員作為網絡原住民，他們在網絡世界可以很輕松地接觸到任何信息。當那些極具誘惑的文化思潮先入為主地占領他們的頭腦時，高校教育部門面臨的將是更加錯綜復雜的政治認同教育環境。

(二)當代大學生黨員對思想政治教育存在認識偏差

當代大學生黨員生于國家由富起來到強起來的和平年代，充分享受到了國家進行改革開放所取得的時代紅利。他們身上具有鮮明的個性特征，如思維活躍、視野開闊等，這些為促進思想政治教育的發展注入了新鮮血液和活力。但他們強烈的權利意識、自我觀念等也造成了他們缺乏責任意識、降低政治認同、弱化政治情感等，使得他們對傳統思想政治教育帶有明顯的抗拒情緒。此外，隨著改革開放的全面深化，學生黨員在生活中遇到了很多復雜、嚴峻的現實問題。然而，長期以來高校思想政治教育重視填鴨式理論教育，忽視思想政治教育實踐內涵。這種教育方式不僅不能有效地幫助學生解答深層次的社會現實問題，還會造成大學生黨員對現行政治體制的信仰弱化。思想政治教育作為培養大學生黨員政治認同的重要手段，如果不能從理論和實踐兩個層面解答存在的政治困惑，勢必會影響其發揮作用的程度，甚至會降低大學生黨員政治認同程度，動搖執政合法性。

(三)高校黨組織對學生黨員政治認同教育存在一定的不足

高校黨組織對學生黨員進行政治認同教育發揮著不可替代的作用，但是隨著高等教育逐步走向大眾化，學生黨員整體規模也在不斷擴大，而高校黨組織自身建設還未完全適應這一變化，致使高校黨組織開展學生黨員政治認同教育存在一定的不足。

首先，學生黨員缺乏連續性的教育機制。很多時候高校黨組織往往重發展輕教育。在學生入黨前，對其進行層層審核、層層考察，并且這種審核、考察機制有的時候也只是流于形式，未能真正了解到學生對黨的認同情況。當學生通過相應的考核程序之后，也忽略了對其進行繼續教育，尤其是預備黨員轉正之后的教育很少予以足夠的重視。另外，存在重培訓輕考核現象。高校黨組織會按照黨員培訓要求在各個環節對學生黨員進行培訓，但是培訓結果之后，政治理論知識、黨史國情等掌握如何沒有嚴格的考核標準，無法使政治認同教育取得很好的效果。第二，湖南中醫藥大學對學生支部書記缺乏相應的培訓標準、考核要求。據筆者了解，該校學生支部書記幾乎都由一線輔導員擔任，很多學生支部書記都未參加過系統的黨務培訓，很多工作處于邊做邊學的狀態。如果支部書記缺乏工作經驗，不能很好地開展支部工作，將很難保證學生黨員政治認同教育的成效。

三、高校學生黨員政治認同教育強化路徑

政治認同是人民在所生活的政治環境中對一定的政治主體及其開展的政治活動的心理和情感上的歸屬、行為上的擁護支持。我們可以從發揮思想政治教育主渠道作用，完善高校黨組織培訓、管理機制等兩個方面入手，切實鞏固和提升大學生黨員的政治認同。

(一)發揮思想政治教育主渠道作用，構建政治認同教育全方位格局

高校思想政治教育作為培養大學生黨員政治認同的主渠道，其教育方式具有隱蔽性、生活化等不易察覺的特點，能更好地發揮政治認同教育持續穩定的作用?；诖?，我們應加強對思想政治教育進行理念、方式等創新，力求提升高校黨員政治認同教育的有效性。

1.堅持“以人為本”教育理念，完善思想政治教育方式

傳統思想政治教育模式片面重視理論灌溉、正面宣傳等顯性教育方式，忽視受教育者的個性需求、個體差異。這種模式隨著大學生黨員自身利益需要、自我發展需求等主體意識的覺醒，會使政治認同教育效果大打折扣。為了改變這種窘況，我們需要堅持“以人為本”教育理念。在教育教學過程中，我們應以學生黨員所關注的現實社會問題為出發點，讓學生黨員自主尋找將理論教學與解決實際問題結合起來的道路。中國特色社會主義理論只有正確解答了學生黨員關心的現實問題，才能激發學生黨員內在的認同。其次，我們應該增加實踐環節，建立雙向互動教學模式。根據已有調查研究，學生黨員通過多年系統的理論教育，對國家基本政治制度、指導思想等有了整體了解，但是在解決實際問題方面卻存在著很多不足。政治認同不僅是從心理、情感層面對政治系統的接受，更重要的是按照政治系統的期望進行政治實踐活動。在雙向互動教學模式中，教師要引導學生黨員積極主動參與課堂教學，同時也要重視他們的情感體驗，及時收集他們的反饋意見，鼓勵大家勇于探索、尋找解決自身疑惑的方法，在實踐中提升政治認同。

2.強化主流意識形態指導地位，主動回應多元文化價值挑戰

高校是為社會主義事業培養有用人才的重鎮，同時也是敵對勢力爭奪的主戰場。為了確保黨對高校的絕對領導，就必須牢牢把握學生黨員這個關鍵少數，提升和鞏固其對主流意識形態的認同。當前中國處于建黨百年的特殊歷史節點，其所面臨的問題和形勢比馬克思主義誕生之時要復雜、嚴峻得多。因此，首先要在實踐中不斷推動馬克思主義和中國實際情況相符合，用中國化馬克思主義理論解決現實社會問題，這樣才能獲得學生黨員對我國主流意識形態的認同；其次，要對主流意識形態進行話語創新，主動回應學生黨員遭遇的現實困惑。學生黨員在現實生活中會遇到升學擇業等重要選擇，在網絡世界中會遭遇多元文化價值對其已有價值觀念的沖擊。高校應該積極主動作為，在解決實際問題的同時彰顯主流意識形態理論的真理性和權威性。在主流意識形態與多元文化價值不斷交鋒的過程中，使學生黨員自覺強化對馬克思主義理論的自信與認同。

(二)完善高校黨組織培訓教育制度，強化政治認同教育全過程管理

高校黨組織建設是黨的基層政治工作的重要組成部分，事關高等教育的發展方向、事關“立德樹人”的實現程度。針對目前高校學生黨員政治認同教育中存在的不足，有必要厘清高校黨校、學院分黨校、學生黨支部等在政治認同教育各環節中的作用，加強各環節的管理，提升教育的整體效果。

第一，高校黨校肩負著開展高校黨建工作的重任，起到統籌全局的作用。它應該在制度建設層面，將入黨啟蒙教育、入黨積極分子教育、發展對象教育、預備黨員教育、正式黨員教育等五個階段貫穿起來，全盤考慮，構建覆蓋全程的教育培訓體系，確保學院分黨校能在統一制度標準下開展各具特色的學院教育培訓活動。另外，根據實際情況，學校黨校層面應該加強學生黨支部書記集中統一培訓。經過學校黨校層面的培訓全面掌握開展支部工作的統一標準，提升支部黨員政治認同教育的針對性和實效性。

第二，學院分黨校組織開展具體教育培訓工作，起到實際考核管理的作用。分黨校開展的黨課能夠將學生黨員組織起來進行黨史、黨章集中學習。要求每次上課都要佩戴黨徽，實行嚴格的考勤制度，按要求提交思想匯報等。對于暫時沒有達到發展黨員要求的學生按要求延長其考察期。這樣做可以從內在強化學生黨員對黨的認同，也可以從外部加強對學生黨員的監督。使得學生黨員不論是從形式上還是從實質上都能感受到黨組織紀律的嚴肅性，讓學生黨員明白只有具有高度的政治認同才能成為一名真正的黨員。

第三，學生黨支部規范黨內組織生活的開展，起到入黨再教育的作用。為了避免“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”的現象出現，學生黨支部必須利用好“三會一課”等制度，在開展支部活動時將學生年級、專業等因素考慮進去，鞏固提升政治認同教育取得的成果。例如，湖南中醫藥大學中醫學院學生黨支部在開展支部教育活動時，低年級學生支部可以將“四史”教育與中醫藥參與抗疫的鮮活素材相融合，加強黨史、國情教育；高年級學生可以利用中醫藥專業知識開展實踐活動，發揮黨員先鋒模范作用，將專業認同教育與政治認同教育結合起來。