加快培育發展農業全產業鏈

農業全產業鏈是農業研發、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環節和主體緊密關聯、有效銜接、耦合配套、協同發展的有機整體。近年來，我國農業全產業鏈發展加快，但仍存在不少短板和薄弱環節。為加快培育發展農業全產業鏈，近日農業農村部發布了《關于加快農業全產業鏈培育發展的指導意見》（下稱《意見》），提出要打造一批創新能力強、產業鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業全產業鏈，為鄉村全面振興和農業農村現代化提供支撐。

總體目標

到2025年，農業全產業鏈標準體系更加健全，農業全產業鏈價值占縣域生產總值的比重實現較大幅度提高，鄉村產業鏈供應鏈現代化水平明顯提升，現代農業產業體系基本形成。

糧棉油糖、肉禽蛋奶等重要農產品全產業鏈基本建成，國內生產供應體系安全可控。果菜菌茶、水產品、特色農產品全產業鏈不斷健全。

培育一批年產值超百億的農業“鏈主”企業，打造一批全產業鏈價值超百億的典型縣，發展一批省域全產業鏈價值超千億的重點鏈。

基本原則

堅持統籌謀劃

聚焦產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，補齊產業鏈短板，鍛造產業鏈長板，促進全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。

堅持協同推進

促進多主體分工協作、多要素投入保障、多層次利益協調、多政策配套服務，形成政府引導、農戶參與、企業帶動、科技支撐、金融助力的良好產業生態。

堅持創新驅動

圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資金鏈、資源鏈，引進培育核心關鍵人才，建立“產學研用”創新機制，促進技術創新、產品創新、模式創新和管理創新。

堅持聯農帶農

挖掘農業食品保障、生態涵養、休閑體驗、文化傳承等多種功能，提升生產、生活、生態等多元價值，推動農業價值鏈向中高端躍升。完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。

延伸產業鏈條，構建完整完備的農業全產業鏈

聚焦規?；鲗Мa業

選準聚集度較高、影響國計民生的糧食和重要農產品，以及滿足人民多樣需要的特色農產品，促進產業形態更高級、優勢更明顯、特色更突出。

找準高成長性、高關聯性、高盈利性、多層次性、多業態類型的產業，建設標準化原料基地、集約化加工鏈條、網絡化服務體系、品牌化營銷渠道。

引導龍頭企業牽頭，農民合作社、家庭農場和廣大農民跟進，科研、金融、互聯網、品牌創意機構參與，形成廣泛的利益聯合體。

建設標準化原料基地

以產品為主線、全程質量控制為核心，加快構建現代農業全產業鏈標準體系及相關標準綜合體，提升按標生產水平。

建設標準化原料和生產基地，按照“專種專收專儲專加專用、優產優購優儲優加優價”要求，建設標準化、規?；?、機械化、優質化原料基地。

全面試行食用農產品達標合格證制度，建設一批現代農業全產業鏈標準化基地、果菜菌茶標準園、畜禽養殖標準化示范場、國家級水產健康養殖和生態養殖示范區，以及國家海洋漁業基地建設，打造標準化“第一車間”“原料車間”。

提升基地設施裝備數字化水平，加強田間路渠管網建設，配套高效機械設施和智能化生產，有效運用物聯網、大數據、節水灌溉、測土配方、生物防治等新技術。

發展精細化綜合加工

拓展農產品初加工，支持新型經營主體發展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產品包裝等，開展干制、腌制、熟制等初加工，實現減損增效。

提升農產品精深加工，引導大型農業企業開發營養均衡、養生保健、食藥同源的加工食品和質優價廉、物美實用的非食用加工產品，提升農產品加工轉化增值空間。

推進綜合利用加工，推進加工副產物循環、全值、梯次利用，實現變廢為寶、化害為利。

搭建體系化物流網絡

鼓勵龍頭企業、新型經營主體和農戶建設通風貯藏庫、機械冷庫、超低溫貯運、氣調貯藏庫等設施，提高農產品商品化處理和錯峰銷售能力。

鼓勵建設農產品產地市場、骨干冷鏈物流基地、區域物流中心、直銷配送中心、電商交易中心，提升農產品產地集散分銷能力。

創新發展農商直供、預制菜肴、餐飲外賣、冷鏈配送、自營門店、商超專柜、團餐服務、在線銷售、場景銷售等業態，開發推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門店”等模式。

開展品牌化市場營銷

深入推進農業品牌目錄制度建設，推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，塑強一批品質優良、特色鮮明的精品區域公用品牌。

引進和培育一批有自主知識產權和品牌效應的骨干企業，引導企業與農戶等共創企業品牌，培育一批“土字號”“鄉字號”產品品牌。

創新品牌營銷推介，通過博覽會、交易會、展銷會等平臺，以及網絡視頻、直播帶貨等形式，講好品牌故事，提升品牌溢價能力。

推進社會化全程服務

支持市場主體建設區域性農業全產業鏈綜合服務中心，整合農資、農機、農藝、技術、信息、人才等各類生產要素和服務主體，以科技創新為主動力、原料基地為主陣地、產業園區為主戰場，提供全程專業社會化服務，提升農業生產經營規?；?、集約化、專業化、標準化、信息化水平。

開展社會化服務規范化創新試點，規范服務標準化建設、服務價格指導、服務合同監管，建立社會化、專業化、市場化服務體系。

推廣綠色化發展模式

集成推廣適應性廣、實用性強的綠色技術模式，促進種養循環、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合、草畜配套，實現產業鏈全程綠色化發展。

支持國家農業綠色發展先行區建設，建設綠色產品集聚區，引導農產品加工企業建設清潔化、智能化綜合利用生產線。

推動農業生態價值轉化，做精鄉村休閑旅游，培育發展創意農業、休閑農業、教育農業、康養農業、體驗農業等。

鼓勵打造聚合生產、加工、冷鏈、營銷、品牌和資源養護的綠色遠洋漁業全產業鏈經營形態。

促進數字化轉型升級

建設全產業鏈大數據中心，構建全過程管理數據和分析服務模型，健全市場和產業損害監測預警體系，開發提供產品生產情況、行情資訊、供需平衡等服務。

加強農村電商主體培訓培育，引導農業生產基地、農產品加工企業、農資配送企業、物流企業應用電子商務。

實施“互聯網+”農產品出村進城工程，充分發揮品牌農產品綜合服務平臺和益農信息社作用，加強與大型知名電子商務平臺合作，開設地方特色館，發展直播帶貨、直供直銷等新業態。