“100+N”開放協同創新體系助推農業農村高質量發展

沙鷗

關鍵詞：“100+N”；產學研一體化；農業科技；鄉村振興

科技創新是推進農業農村現代化的根本動力，在支撐鄉村振興方面發揮著重要作用。黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的支撐，強調要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，優先發展農業農村，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

當前，我國農業農村經濟發展的基礎條件、目標任務等都發生了深刻變化，農業發展已由增產導向轉向提質導向，亟需科技創新提供強有力的支撐。但是，農業農村領域科技創新還面臨著一些難題?？萍疾哭r村中心主任鄧小明曾表示，中國農業科技創新最大的短板是創新要素分散、開放協同薄弱，面臨產學研用對接難、項目基地平臺人才融合難、協同創新跨界難、社會資本資源進入難等“四大難題”。要想破題，必須要推動建立技術研發供給、成果轉化服務、園區提質增效、人才進鄉入村的新思路、新機制、新模式。

為破解農業農村科技四個難題，科技部農村中心自2019年8月開始建設“100+N”開放協同創新體系——遴選10個高校、10個科研院所、10個農業創新型企業、10個農業科技園區、10個創新型縣（市）、10個創新型鄉鎮、10個科技示范村、10個法人科技特派員單位、10個星創天地、10個新型研發機構等作為100個縱向聯系點，并聯系若干國家級智庫、金融機構等形成N個橫向聯系點，構成了一個縱橫交織、有機聯系、開放協同的創新網絡。在充分尊重各方意愿基礎上，科技部農村中心調動各方積極性、主動性、創造性，強化績效產出和創新供給，提高成果轉化服務效能，集聚創新要素進入農業生產、經營、服務，以及縣鄉村主戰場，幫助實現農業農村科技創新主體多方共贏。

“100+N”開放協同創新體系是一項落實創新驅動發展與鄉村振興戰略，助力農業科技社會化服務體系建設的創新實踐?！?00+N”開放協同創新體系，旨在加強與100個創新服務主體聯系，把分散的創新資源要素串起來，把更多投資者吸引到創新鏈上來，探索破解成果轉化對接有障礙、項目基地平臺人才引進難、創新要素集聚難的新思路、新路徑、新模式。

自“100+N”開放協同創新體系建設啟動以來，截至今年5月，科技部農村中心已與農業農村部科技發展中心，以及四川、重慶、遼寧、陜西、湖北、安徽、海南、河南、甘肅等九個省科技廳、兩個行業領軍央企和77個園區、縣市、高校、院所、企業等單位簽訂合作備忘錄。其中，多個省市立足區位和資源優勢，通過“100+N”體系的聯結帶動作用，聚集農業科技資源，助推農業農村高質量發展，為鄉村振興貢獻更大的力量。

陜西：聚焦西北旱區農業科技

2020年10月22日，科技部農村中心與陜西省科技廳，以及西北農林科技大學、陜西省科學院、楊林農業高新技術產業示范區管委會、韓城市人民政府、神木市人民政府等9家單位簽訂了《“100+N”開放協同創新體系建設合作備忘錄》，陜西省正式啟動“100+N”開放協同創新體系合作。

據了解，陜西省科技廳主動謀劃，吸納高校、科研機構、農高區、農業科技園區、創新型縣市、星創天地、科技特派員法人單位和新型研發機構等8家陜西省不同類別單位，聚焦西北旱區農業科技主戰場的問題與需求，開展跨界融合、協同創新，這也使陜西省成為目前該體系中包含創新服務主體類型最全的省份。

陜西省科技廳副廳長林黎明表示，“100+N”是陜西省融入國家級開放協同創新體系的大好機遇，希望有幸入選的單位能夠珍惜這難得的發展機遇，整合創新資源、集聚創新人才、融合產業發展，利用“100+N”開放協同創新體系積極對接省際資源，把產業、產品和服務推出陜西，走向全國，在農業科技創新發展方面創造出輝煌的成績。

鄧小明就這一合作表示，陜西農業科技創新特色鮮明，潛力巨大，空間無限，大有作為。一是在立足雄厚科研資源，構建“100+N”開放協同創新體系方面可以“再強化”；二是在成果轉化和如何“把紙（論文）變成錢”的能力方面還可以“再提升”；三是在創新服務縣域園區主戰場方面還可以“再發力”；四是在西北干旱半干旱農業的科技研發和發揮引領作用方面還可以“再攻關”。希望陜西省“100+N”體系成員共同合作、攜手并進，做到“上下聯動、同題共答、主動謀劃、成果共享”，建立常態化交流機制，及時總結經驗、凝練成果，形成可復制、可推廣的工作模式，推動“100+N”開放協同創新體系建設在更大范圍內探索實踐，為陜西乃至全國農業科技創新和高質量發展做出更大貢獻。

安徽：打造農業科技社會化服務“升級版”

2020年12月9日，科技部農村中心和安徽省科技廳與11家安徽協作單位簽署了《“100+N”開放協同創新體系合作備忘錄》，標志著在前期實踐基礎上，“100+N”開放協同創新體系建設在安徽正式啟動。

安徽省科技廳副廳長姚群表示，安徽省科技廳高度重視農業科技創新，積極推進“100+N”體系在安徽落地工作。下一步，將立足安徽實際，以“100+N”體系建設為契機，圍繞推動長三角農業科技創新一體化發展，積極探索實踐，走出一條創新驅動農業農村高質量發展的新路子，著力打造安徽農業科技社會化服務體系“升級版”。一是要堅持改革創新，以體制機制創新為突破口，推動政產學研用融合發展向長期化、系統化、實體化轉變。二是要堅持融合發展，進一步推進科技和企業、產業、資本等各類創新元素有效融合。三是要堅持人才培養，深入推行科技特派員制度，大力實施科技特派員創新創業行動計劃，為鞏固脫貧成果、接續鄉村振興提供人才支撐。

鄧小明在簽約儀式上表示，“100+N”體系建設進展順利，態勢良好，初步呈現系統引領、資源集聚、行業帶動“三種效應”，面對新形勢新任務，在著力推動“100+N”體系建設、打造安徽農業科技社會化服務體系“升級版”過程中，要努力在“四個強化”上下功夫。一是強化協同互動。充分發揮省內各類創新主體優勢，開展跨區域、跨領域、跨學科的交流協同，提升創新合作效能。二是強化跨界融合。推動生物、信息、材料等領域新技術新產品與農業融合發展并轉化落地，打通科技、金融、產業通道，促進一二三產業融合發展。三是強化重心下移。要把園區和縣鄉村作為科技服務的主戰場，聚焦人才下沉科技下鄉服務“三農”，提升基層創新質量和效益。四是強化開放共享。要充分借鑒利用全國范圍內“100+N”體系各單位優勢，加強模式和經驗互通共享。同時，把安徽納入“100+N”體系的高校、院所、園區、企業、新型研發機構、科技特派員工作站等創新主體建設成為全省范圍內的樣板，帶動同類型其他創新主體提升自身創新能力和水平，引領支撐農業農村高質量發展。

海南：打造南繁種業創新高地

2020年12月11日，科技部農村中心和海南省科技廳與海南大學、中國熱帶農業科學院、三亞市南繁科學技術研究院、五指山市人民政府、海南廣陵高科實業有限公司、海南中正水產科技有限公司等6家單位簽訂了《“100+N”開放協同創新體系建設合作備忘錄》?！?00+N”體系在海南正式啟動，各方將圍繞破解產學研用對接難、項目基地平臺人才融合難、協同創新跨界難、社會資本資源進入難等“四大難題”，調動海南優勢創新力量，推進科技創新資源集聚下沉，共同打造海南熱帶特色高效農業和南繁種業創新高地。

海南省科技廳廳長謝京表示，“100+N”體系是科技部農村中心貫徹創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略的具體舉措，在全力以赴建設自貿港之際，以“100+N”體系建設為契機，以強化協同創新、產學研用一體化、助力鄉村振興為導向，聚焦農業科技創新體系化推進，積極統籌協調島內島外科技資源，推動資源整合和成果轉化， 走出一條創新驅動海南現代農業高質量發展新路子。

鄧小明表示，海南在發展熱帶農業方面具有先天優勢，潛力巨大。在建設自由貿易港背景下，海南農業農村科技創新要聚焦四個方面再發力、再提升。一是聚焦高質量發展，依靠科技創新做強做優熱帶特色高效農業，打造南繁種業戰略性產業；二是聚焦系統謀劃，加快構建海南農業科技創新體系，創新驅動海南農業產業轉型升級；三是聚焦資源統籌，充分利用內外部資源支持海南農業農村科技創新發展；四是聚焦跨界協同，強化跨領域、跨區域交叉融合，加快海南農業農村科技創新跨越式發展。

河南：探索“園區帶縣域”創新發展模式

今年3月26日，科技部農村中心和河南省科技廳共同主辦了“100+N”開放協同創新體系建設暨河南農業農村科技創新融合發展會議。會上，雙方代表簽署了《“100+N”開放協同創新體系合作備忘錄》，雙方還會同河南農業大學、河南大學、河南省農業科學院，分別與新鄉市人民政府、新鄉國家農業科技園區管委會及輻射帶動的新鄉縣、延津縣、平原城鄉一體化示范區管委會，周口市人民政府、周口國家農業科技園區管委會及輻射帶動的鄲城縣、商水縣、沈丘縣簽署了備忘錄，“100+N”開放協同創新體系在河南正式落地。

河南是糧食大省，在我國農業農村發展中具有重要地位。河南省人民政府副省長霍金花表示，河南省是全國農業大省和糧食轉化加工大省，為扛穩國家糧食安全重任做出了“河南貢獻”。新時代面臨新形勢，河南必須走創新驅動發展之路、走開放協同創新之路，加入“100+N”體系恰逢其時，有助于爭取更多技術、人才、成果、金融等國家創新資源匯聚河南。要緊抓融入“100+N”體系建設的有利時機，統籌整合創新資源、集聚創新人才、融合產業發展，努力實踐農業科技園區帶動縣域創新發展的新模式，為構建農業發展新格局提供示范和借鑒，加快推動河南從農業大省向現代農業強省轉型。

鄧小明表示，河南是我國農業大省、糧食大省，同時也應該是人才大省、創新大省，要在保障國家糧食安全、推動鄉村振興中發揮重要作用。在河南推動“100+N”體系建設，探索“園區帶縣域”創新發展的模式，是塑造河南“十四五”農業科技發展新格局的必然選擇，是充分發揮科教資源優勢、推動服務重心下移的積極探索，是更好發揮園區輻射引領功能、帶動縣域創新發展的破題之策。立足“新階段、新理念、新格局”，農村中心深入貫徹科技部黨組部署要求，把推動園區和縣域創新作為重中之重，將在促進“十三五”專項成果轉化、農業科技金融服務、社會資本要素導入基層創新、打造農業領域新型研發機構樣板等方面打出一套“組合拳”。鄧小明強調，在下一步合作中，一方面，科技部農村中心、河南省科技廳、地方政府要形成整體合力，共同推動各類創新資源向園區和縣域集聚。另一方面，圍繞聯合開展園區縣域戰略研究、打造周口和新鄉農業科技園區服務模式等方面細化具體方案，確保取得實效。

甘肅：構建企業創新聯合體

甘肅是中國重要的農業大省，是全國重要的種子生產基地，也是全國最大的雜交玉米、瓜菜和花卉制種基地，常年雜交玉米制種面積穩定在120萬畝左右，瓜菜、花卉制種面積穩定在35萬畝左右，馬鈴薯的原原種生產在全國也占有重要位置。

今年5月21日，“100+N”開放協同創新體系合作備忘錄簽約儀式暨甘肅農業科技創新發展研討會在蘭州舉行。標志著雙方共同推動“以構建涉農創新聯合體集群引領甘肅農業農村高質量發展”的“100+N”體系正式啟動。甘肅正式成為和科技部農村中心簽約的第九個省份?？萍疾哭r村中心和甘肅省科技廳與中農威特生物科技股份有限責任公司等10家甘肅協作單位簽署合作備忘錄。

據介紹，實施“100+N”開放協同創新體系的單位包括蘭州大學、甘肅省農業科學院、中國農業科學院蘭州獸醫研究所、甘肅農業大學、西北師范大學等高校院所及甘肅省敦煌種業集團股份有限公司、中農威特生物科技股份有限責任公司、酒泉奧凱種子機械股份有限公司、大禹節水集團股份有限公司等省內骨干企業。依托各方科技、政策、人才等優勢資源，甘肅還將建立農業科技園區技術服務中心和甘肅省科技支撐鄉村振興研究中心，為農業科技園區建設和鄉村振興戰略實施提供智力支撐。

“十四五”期間，甘肅省將按照“統籌布局、積極培育、成熟一個、啟動一個”的原則，重點圍繞主要糧食作物種質資源創新、農業機械裝備、草產業、牛羊產業等甘肅特色優勢農業產業，培育一批企業創新聯合體，構建跨區域、跨領域、跨學科的科技支撐鄉村振興“100+N”開放協同創新體系。

甘肅省科技廳黨組書記、廳長張世榮表示，將把“100+N”開放協同創新體系建設工作擺在突出位置，統籌整合省內外創新資源，推動政策、項目、平臺和資金等要素向各協作單位傾斜，積極探索企業創新聯合體集群引領農業高質量發展的新機制、新模式，打造西部農業科技創新發展的新高地。

“在甘肅省推動‘100+N體系建設，探索企業創新聯合體集群發展模式，是著力提升甘肅涉農企業技術創新能力、構建產學研開放協同創新格局的積極探索?！编囆∶鞅硎?，要緊密結合“100+N”體系建設開展工作，將多方各類創新資源轉化為聯合體單位的內生動力和發展能力；緊密結合地方鄉村振興需求，推動先進適用技術進園入縣；緊密結合農業科技人才隊伍建設，培養壯大農業科技創新人才隊伍和具備創新精神的農業企業家；緊密結合“十四五”甘肅省產業發展需求，積極探索適合甘肅農業高質量發展需要的新道路、新模式。