芻議建筑安裝工程中勞務分包合同管理

羅艷艷

摘 要：在建筑安裝工程實施過程中，為了完成建安任務，施工企業和合格供方或分包方等實體要簽訂一系列合同，約束雙方行為。而勞務分包合同是最重要的分包合同之一，在安裝工程管理中發揮著非常重要的作用。目前，國家已經開始實施現場實名制管理，從今年五月份又要開始實施《保障農民工工資支付條例》，本文對安裝工程勞務分包合同簽訂事前、事中、事后等重點環節的管理內容分析，以便減少安裝工程在實施過程中與勞務分包方發生的經濟糾紛。

關鍵詞：建筑安裝工程;勞務分包合同管理

工程分包在建筑安裝工程中已是一種普遍現象，包括專業分包和勞務分包，專業分包多數由發包人直接分包，而勞務分包是以施工企業分包為主。

一、名詞解釋

勞務分包合同是指施工總承企業或者專業承包企業（勞務作業發包人）將其承包工程的勞務作業工作發包給勞務承包企業（勞務作業承包人）完成的活動，雙方為此而依法簽訂的合同稱為勞務分包合同。

二、增強合同簽訂前期管理意識

（一）認真審核安裝工程勞務公司或隊伍資質和信譽。由于安裝工程專業性強，要求作業人員具備一定的技術水平和安裝工作能力。所以，安裝項目在選擇勞務公司或隊伍前，優先從企業《合格分包方名冊》中的隊伍選擇，存在多家相近或類似的勞務公司或隊伍時，采取內部招標的方式，對報名競標的勞務公司資質等級、施工能力和社會信譽進行驗證，以確保保證中標后實施過程中勞務分包合同的順利履行。較長一段時間內，個別勞務公司與施工隊伍技術實力和組織能力較差，無法滿足工程質量、生產安全和進度控制要求。

因此，不能只看勞務者提供的個人宣傳材料，應當多方了解，以掌握勞務施工隊伍的實際情況。盡量選擇履約信譽良好、業績突出、資信可靠的隊伍。在安裝施工過程中若牽扯到特殊工種的，必須持證上崗，特種證作業范圍符合規定且在有效期內。不難看出，通過招標方式選擇的勞動公司或隊伍是值得信賴的。

（二）合同簽訂過程的準備工作到位。在正式簽訂勞務合同之前，工程公司應認真審核勞務分包合同條文，咬文嚼字，逐字逐句，反復推敲。合同內容必須具體、嚴密、邏輯性強。建議雙方應依據《中華人民共和國合同法》和其他有關分包合同管理的規定進行分包。安裝工程應對施工過程是否包工包料、工作內容、人工費價格、質量要求、工期要求、價格調風險管理及雙方責任與權利等作明確規定，有利于合規履約和過程管理。

（三）重視合同簽訂前洽談工作。勞務合同簽訂前，施工企業應充分勞務方可能提出的問題和條件，根據項目實際情況，研究分析安裝勞務分包工作內容和難易程度，擬定最低應達到的目標和浮動的目標等來確定總的原則和基準條款。參與合同簽訂前期人員要按項目部或施工企業事前商定的原則陳述自己觀點，堅定立場、守住底線，談判過程中可以據理力爭，堅決維護企業的利益。

（四）依法簽訂符合規定的書面合同。無論勞務合同金額的大小、工作現場情況，即使是應急搶險安裝工程，如供電、給水或供暖搶修等，均應簽訂書面合同，切忌達成口頭協議書、或者說所謂的君子協定，施工企業是堅決不允許簽訂口頭合同。而且，程序上來說，先簽訂合同，再實施合同內容，堅決杜絕先干活后補合同，甚至干完活后都沒有簽訂合同的非法現象。用完工后補簽的合同屬于無效合同，對雙方都沒有約束力。

（五）認真進行合同評審。合同初稿形成后，本人所在企業會嚴格按《甘肅第三建設集團公司分包合同管理規定》（2019版）內容中要求執行。接下來，工程公司經營預算科要組織相關人員進行合同評審，分析合同特點、實施難點、注意事項等重要點。評審會后會形成合同評審記錄，并將評審結果報工程公司主管領導審核，評審記錄會作為下一步工作，即合同交底的依據。

（六）重視合同交底工作。合同交底是一項特別重要的工作，許多安裝工程項目部不進行交底或交底不認真，造成合同履行過程中的風險加大?，F場管理人員和作業人員不能良好的溝通，雙方交流存在障礙。勞務隊的工作內容或工作范圍不明確、工作要求不清楚，造成“你說你的，我干我的”現象的發生，甚至出現工作脫節、管理空白的現象。

（七）合同備案工作。項目部可以在企業授權時簽訂勞務分包合同，應及時進行備案，比如，甘肅第三建設集團公司對經評審簽訂好的分包合同需要給工程項目所在的工程公司、項目管理部、市場運營部、法務部等部門進行備案，備案合同為將來查證或者進行經濟兌現的依據。

三、合同履約管理

（一）合同實施過程控制。安裝工程項目部和勞務公司或隊伍必須增強合同意識，按照雙方的勞務合同約定，嚴格遵守合同內容。施工企業應按勞務合同條款對作業隊伍的施工質量、文明施工情況、現場管理、進度控制、環境保護等各項合同主要條款內容進行經常性的檢查監督，落實不合格項目的整改工作，并做好整改回復的記錄和其他必要的記錄，防止一方違約時作為違約的證據。值得強調的一點，雙方簽訂的是受法律保護的合同，勞務方應該提供的是合格勞務成果。換句話來說，施工企業支付的是合格產品的勞務費，勞務方完成的必須是合格的安裝產品。

（二）合同履行過程檢查。合同履行是合同管理的一個重要環節，安裝工程項目在履行過程中要做到經常性的檢查監督，防止出現偏差，造成不必要的損失。甘肅第三建設集團公司對在建工程項目的月度或季度、專項、季節性檢查過程中，都會安排專人對項目合同進行檢查，包括安裝工程勞務分包合同等重要分包合同。一般由項目管理部負責合同履行情況的專項檢查，企業對檢查結果進行評比，有效的規避了合同風險事件的發生。

（三）合同內容或條款補充完善

合同在實施過程中，不可避免的要進行內容增加或條款變更，多的時候合同是“動態”的。這就要求安裝工程項目部或工程公司與勞務公司或隊伍補充完善合同，及時簽訂協議書，協議書內容是勞務合同不可缺少的一部分。盡量做到隨變更或增加工作內容隨簽訂補充協議書，同步真實、有效是合同的根本，避免“秋后算賬”，發生不必要的糾紛。

四、合同終止管理

（一）合同經驗總結和改進措施。工程項目交工或竣工后，施工企業應安排合同管理部門進行經驗交流，分析合同履行過程中的得失，制訂改進措施，完善合同管理制度。只有通過不斷的總結，改進勞務分包合同管理辦法，提出更多、更加切合實際的措施，才能適應社會發展的要求。

（二）合同管理人員知識更新。加強合同管理人員能力培養，施工企業要及時地對合同管理人員吸收國家新版法律法規或地方標準要求進行培訓，不斷加強專業技術知識教育，全面提升合同管理人員的綜合素質和分析解決問題的能力，使其能夠適應新時代和新形勢下合同管理的要求。

五、結束語

安裝工程項目要以健全的合同管理工作確保自身的合法利益，施工企業也要加強勞務合同管理制度的建立和完善，認真總結和吸收以往工程項目合同管理過程中的經驗和教訓，正確的運用合同管理方法和方式，規避不必要的勞務用工風險，實現自身合法利益的最大化。

參考文獻：

[1]《建設工程項目管理》，一級注冊建造師教材，2019版.

[2]《建設工程合同管理》，注冊監理工程師教材，2019版.