城市市政排水設施建設管理問題及應對措施研究

馬磊磊

【摘要】市政基礎設施是保障城市穩定發展的關鍵因素之一，排水設施又是市政基礎設施的關鍵組成部門，加強其建設管理可以更有效發揮設施的功能，更好的服務人民生產生活，本文以排水設施為例，分析和探討在其建設管理過程中的一些重點問題，并針對性的提出部分優化對策和建議，以促進城市市政排水設施建設管理水平的進一步提升。

【關鍵詞】市政排水設施;建設管理;規劃設計;應對措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

市政排水設施作為城市市政設施的關鍵一環，極大的方便了人們的生產和生活，也是一個城市市政管理水平和文明衛生面貌的集中體現。隨著國家城鎮化發展進程的不斷推進，市政排水設施建設工作取得了不小的階段性成績，為進一步發揮市政排水設施的功能，有必要加強對其的建設和管理。

1、城市市政排水業現狀分析

隨著城市環境綜合治理工作的不斷深化和發展，國家制定和出臺了很多環境保護和城市市政管理相關法律法規和政策。各城市均加大了各流域污水治理環境保護工作，極大促進了城市市政排水事業的發展。為確保排水設施建設管理工作的正常運行，全國都在加強超標污廢水的控制，此外，部分城市市政建設管理資金投入逐漸形成多渠道、多層次、多元化統籌機制，很大程度上提高了城市排水設施建設水平?？梢哉f我國城市排水事業取得階段性成績，但是，我們仍面臨城市環境質量要求的不斷提高、新舊排水管網系統搭接聯通困難大，城市污水處理技術及設備節能化等方面的難題，城市排水設施建設仍落后于城市的發展，這與歷史欠賬較多、規劃標準滯后、設施建設重視不足及管養嚴重不足等問題有關。

2、加強城市市政排水設施建設管理意義分析

排水設施作為城市基礎設施的重要組成部分，科學良好的排水系統在城市發展過程中發揮著重要作用，是城市居民基礎生產生活的重要保障。但是，我國一些地區的城市排水系統建設管理工作不到位，暴露出很多問題。對此，有必要加強對市政排水系統的建設管理工作，以保障排水系統的運行效率。在我國新型城鎮化發展的大背景下，進一步優化和調整城市排水系統，建設和管理好排水設施，做好科學養護管理工作，意義重大[1]。

3、市政排水設施建設管理問題分析

3.1排水設施規劃不合理

城市化發展水平不斷提高給市政排水設施建設和管理帶來了巨大的壓力，表現為生產生活活動用地的增加，而這些活動會產生大量的污水廢水，需要排水系統的支撐。但是，在市政排水設施建設規劃過程中，存在一味增加排水管涵斷面等情況，盡管這種方式能短暫滿足該區域對排水設施的需求，但是卻對整個排水系統造成累積性“傷害”。目前，一些城市的排水系統規劃階段不能真正合理評估排水工程的實際排水力，不能綜合考慮生產、生活及洪水排泄系統性能計算，流于形式和計算機固定模型推算，甚至很多大程度上，地下管網規劃讓步于地上規劃，排水系統規劃讓步于商業設施或者軌道設施規劃，對后期排水系統優化非常不利。

3.2設施施工質量欠佳

符合管網施工質量和設計要求的排水設施不僅能有效充分發揮排水系統功，還能緩解城市的排水問題。管網設施的施工質量會直接影響排水工程的質量，甚至影響城市排水系統的功能。排水管網建設是常規性工程建設，技術難度一般不大，施工工序應嚴格遵循，對于多數市政施工企業而言，技術難度不是問題，但因為排水管網都是地下工程，隱蔽工程，新建工程使用功能一般短時間內不會出現較大問題等原因，城市管理中普遍存在對市政排水設施建設重視程度不夠，各環節管理規劃不科學等情況，特別是政績性突擊施工、正常施工外行政命令式壓縮工期等行為非常普遍，對施工質量造成重大影響，沒有真正做到市政建設為人民、質量就是生命。

3.3建設管理制度不夠完善

部分城市在排水設施建設過程中，未能高度排水設施的管理，也未充分意識到排水設施建設和管理對城市發展的重要意義。上述問題使得城市排水系統功能未能得到應有的發揮。管理部門在該過程中應制定完整的管理制度體系，并在應用過程中發揮其最大效能，并做好大眾的輿論宣傳工作，讓大眾從意識層面減少對社會公共設施的破壞。完善管理制度能進一步規范運用城市排水系統，以降低不必要的排水系統維護開支。城市的排水系統能否發揮其應用的功能，不僅要求其工程施工質量符合有關標準，還要求發揮城市行政管理機構職能[2]。城市行政管理機構作為城市公共設施管理的責任主體，如能在城市市政建設過程中重視排水設施建設和管理，將最大限度提高市政排水系統的應用價值。但是，現實情況，我國仍有部分城市在這方面起步較晚，未建立起完整的有效的管理制度體系，使得在排水工程管理過程中暴露出一些現實問題。

4、城市排水設施建設管理措施分析

4.1結合城市市政發展目標，科學進行排水設施規劃

為有效緩解城市發展和排水設施建設間的矛盾，應探討兩者矛盾的起因。實則，兩者間的矛盾在于兩者間的不統一，而這一矛盾要求市政在進行城市排水系統規劃過程中應以城市總體規劃為基礎，并在兼顧城市近期和長遠發展規劃的基礎上，科學評估城市排水量，進而確定城市排水設施建設方案。此外，由于城市間在地理環境、城市發展水平等方面的差異，使得在污水、水質等質量和優化過程中也存在一定的差異。因此，市政在進行排水設施建設管理過程中應結合城市具體情況做出合理決策。如老城區，需在原有排水系統基礎上進行整改，不僅要更新舊管道，還要改造排水系統。如果是新城區，則可與應用分流制排水系統，分別采取不同的措施處理生活工業污水以及雨水等[3]。

4.2加強排水設計管理工作監管，提升設施施工質量

排水設施建設同其他建設工程一樣，要求相關人員做好工程材料及施工工藝等的質量監管工作，完善施工問責機制，確保能及時解決質量問題，進而實現提高市政排水建設管理的水平，切實提高設施施工質量。要嚴控工程主要材料質量，切實做好抽查及檢驗工作，禁止不合格管材進入施工場地。施工過程中，相關部門應做好施工現場的監督工作，要求施工單位嚴格按照批復的施工方案施工，嚴禁未經設計部門同意更改施工方案。確需完善或者設計變更的，經有關單位聯合會商確定后才可更改施工方案。（下轉186頁）（上接184頁）監督工作還涉及日常工程檢查，該項工作不僅能發現問題，還能實現現有問題進行及時修改和處理。與此同時，進一步明確施工責任，各環節嚴格落實相關責任人，一旦某個環節出現問題，追究其法律責任。

4.3完善管理制度，加強對排水設施的建設和管理

為進一步加強對排水設施的建設和管理，需完善管理制度，具體可從以下方面入手：一是，完善管理體制，簡化服務手續，組建專業管理服務隊伍，加強對服務管理人員的統一管理，服務人員要端正自身態度。以提高服務水平和質量。二是要加強服務人員思想教育工作，切實提高其工作質量，可探索將其工資待遇等與其管理績效掛鉤，提高建設管理人員的工作積極性和服務效率。二是，制度管人，對于規劃和質量要求，要嚴格執行，各級政府機關應切實提高市政工程建設質量的認識，建立工程責任制度，要科學安排建設任務，不能僅傳導壓力，指定完成時間，可以多方學習和咨詢先進城市建設經驗，此外可根據現實情況，賦予管理部門一定的管理權力，保質高效進行市政排水設施建設。

關于排水設施建設和管理，需加強宣傳引導和持續技術支持，具體可從以下方面入手：一是，做好群眾公共設施維護宣傳。市政建設為人民，倡導群眾和政府管理部門共同參與建設和管理、共同監督，引導大眾正確使用排水系統，抵制非法排污和損壞排水設施行為，有利于公共設施的養護、減少不必要設施維護成本，同時也有利于良好文明風尚的形成。二是，加強技術團隊建設。規范排水設施建設管理規范，指導工作人員規范操作，切實做好日常工作，并通過加強日常培訓教育，提高工作人員的建設管理能力和意識，提高排水設施建設管理水平[4]。

結語：

綜上所述，為切實提高城市市政排水設施的建設管理工作，應具體結合該市政設施建設管理過程中現有問題，通過針對上述問題制定優化措施，以充分發揮城市排水設施在環境保護和居民生活質量提高等方面發揮的現實作用。

參考文獻：

[1]李克紅.城市市政排水管理設施研究探討[J].中國建筑金屬結構，2021（02）：24-25.

[2]張婷婷.市政設施建設養護管理探討[J].住宅與房地產，2020（21）：169.

[3]白亮.市政設施人性化養護管理的探討[J].居業，2020（03）：147-148.

[4]王發宏.市政公共基礎設施建設資金管理的現狀及對策分析[J].住宅與房地產，2020（04）：40.