曹章睿：建筑工程招標投標與合同管理途徑探究

曹章睿

【摘要】建筑工程對國家發展和人民生活而言，有著至關重要的影響，其中，招投標與合同管理，對建筑工程的質量有著重要影響。因此，相關從業人員，應該立足自己的工作實踐，對建筑工程中招投標以及合同管理的新問題及時發現，加以分析，并找出導致問題發生的原因，并提出解決措施?；诖?，本文主要分析了建筑工程招標投標與合同管理途徑。

【關鍵詞】建筑工程;招投標;合同;管理

【中圖分類號】TU723

【文獻標識碼】A

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

建筑工程招投標活動，本質上是為了規范建筑市場競爭行為，使建筑工程建設活動有序開展。建筑產業作為我國支柱產業之一，在發揮市場監督與制約作用下，更要以招投標的優化管理進行規范與約束。及時發現、承包人操作違規行為，使得建筑業管理持續深化與優化，立足于招投標市場情況，基于科學部署統籌分析，使得建筑管理活動更富驅動力。

1、建筑工程項目管理中合同管理的概述

1.1合法保障合同雙方的利益

建筑工程項目投資較大，每一個單位都希望獲得最大的利潤，而合同關系著合同雙方的利益，施工單位根據合同來完成相應的施工任務，而建設單位根據合同上對施工質量、進度、安全等方面的約定來檢驗施工單位完成的工程量，然后按期支付打款，當互有異議時，合同又可作為糾紛解決的依據來公平、公正地解決矛盾。如果沒有合同作為判斷的依據，僅憑合作關系雙雙口頭約定，那么無法準確追責，特別是在經濟問題和行政責任上容易出現推諉，給工程建設管理帶來相當大的麻煩，雙方的利益與權力更無法保障[1]。

1.2建筑工程的建設周期較長

工程的建設項目是在某一個時期內持續性進行的一種活動，具有一定的連續性。在這種情況下，建筑工程項目的負責人要按照合同的內容和實際的建設情況，對整個建設過程開展相應的監管工作，以此保證建筑工程項目的順利開展。

1.3合同內容的條款較多，并且比較復雜

建筑工程項目本身就具備著一定的復雜性，所以在簽訂項目合同的過程中要對合同中具備的一些共性內容進行充分考慮。除此之外，還要根據每個項目的特殊性進行仔細的考量。在合同中，除了一些一般條款，還需要設置一些特殊條款，涉及保險、資金周轉和稅收等相關問題。所以，在簽訂項目合同的過程中要做好相應的準備工作，以免出現問題。

2、建設工程項目管理中招投標概述

2.1規范市場

自《中華人民共和國招標投標法》實施之后，我國的建筑工程項目市場便得到了有效管理，得以規范市場秩序，加強市場法制建設，做到有法可依，有法必依，并推動我國市場經濟得以走上正軌。

2.2招投標制度的不斷完善

隨著招投標制度在建筑工程項目中的廣泛推行與發展，為了健全市場競爭機制、優化資源配置以及確保招投標雙方權益，公開招標開始被推行到各個建筑工程項目中，這意味著建筑工程招投標管理工作又到了一個新的發展階段。

2.3提升工程質量

在招投標過程之中，投標方為了招標成功，就不得不與其他企業進行競爭，突出自己的優勢，這使得投標方需要將更多的精力放在市場競爭力的提升上。企業也不得不緊跟時代的發展與變化，轉變自身的經營策略與管理方式，提升整體的市場競爭力[2]。

2.4嚴格按照經濟規律行事

招投標制度是為適應經濟發展的規律而產生的，利用市場競爭機制以及公平公開競爭系統，使得招標方能夠在市場中選擇真正具有競爭能力的企業，保證建設工程項目的合理性與公平性。

3、建筑工程招標投標與合同管理完善措施

3.1建立健全招標投標的相關制度

按照現階段國內的招投標的現狀，我們應當依據目前所發生的一些問題具有針對性的對相關法律條款進行優化，力求可以達到用體系制度去對招投標進行有效的行為約束，讓整個環境更加的規范化。我們需要改善以及規避一些制度上的缺失，可以建立責任制度以及監管措施，責任人在整個招投標中是否進行了不正當的違規操作，這需要有一些相關法規來進行制約，從而有效的避免其中的一些漏洞，給一些工程單位鉆空子。進一步的優化完善制度建設就是把一些不好的制度缺失進行封堵，不讓一些不法者有機會去觸碰。

3.2建立健全合同管理機構及審核流程

應該建立健全合同管理機構及審核流程，并全面提高管理機構中工作人員的綜合素質。在行業內，大力宣傳建筑工程中的相關法律法規，促使簽訂合同的雙方，都能夠認識到合同的嚴肅性和重要性，并明確合同中對自身權利與義務的規定內容，讓所有的承發包雙方，都能夠懂法、知法，進而守法。通過杜絕“陰陽合同”，最大程度避免合同漏洞，為建筑市場的良好運行，以及建筑領域中的良性競爭奠定良好的法律環境。

3.3加大主工程監督和監管的力度

國家的相關管理單位以及部門需要加大對建筑工程招投標的監督管理力度，針對現階段合同以及招投標在實際操作過程中出現的一些問題及時制定出一套科學的監管方法，相關責任單位也需要對自身的權責有一個正確的認知和定位，不應該一味的依據行政化的一些手段進行管理和干預實際操作，與此同時創建一個更加透明化的環境以及更加公正的行業競爭的機制，嚴厲的打擊違規操作等行為，一旦發現必須嚴重處罰相關的參與單位以及個人。我們還需要完善體系的監管以達到部門與部門之間的一個協作溝通互動從而更好的提升辦事的效率[3]。

3.4管理人員要提高自身的職業素質

相關的管理人員，對管理工作質量有著重要影響，因此管理人員要提高自身的職業素質，樹立依法執法意識，在工程招投標以及合同管理工作中，能夠嚴守紀律紅線，禁止私相授受、徇私枉法的行為;在展開管理工作時，要嚴格審查和監督合同的簽訂過程;在合同簽訂后，也要對合同執行情況進行記錄、反饋，并對違約、索賠等合同爭議情況跟蹤處理，進一步保證合同的合法性、完整性。

結語：

通過分析研究工程的招投標管理以及合同的管理，更好的去理解兩者之間的關聯，在實際的招投標操作中雙方于合同的簽署是非常緊密的聯系在一起的，所以，我們在實際的管理當中，對管理合同的一些方法應該合理的運用。與此同時，我們也需要加快一些機制的變革培養一些專業型的專業人才，有效提升工程建設的整體水平。

參考文獻：

[1]婁建.建筑工程招標投標與合同管理探究[J].科技經濟導刊，2018，26（13）：204.

[2]趙千.建筑工程招標投標與合同管理關系的探討[J].四川水泥，2018，（06）：164.

[3]張燕.建筑工程招標投標階段合同管理策略探討[J].工程技術研究，2020，5（1）：145-146.