加強高校固定資產管理的思考和建議

劉麗

摘要∶高校固定資產是學校資產的重要組成部分，它是學校開展行政管理工作，教學工作以及提供后勤服務的重要物質基礎，因此它的重要性不言而喻，但筆者發現，國內高校在高校固定資產的管理上存在著一些問題。眾所周知，高校是用來為國家培養優秀人才的重要場所，高校的固定資產包括學校的基礎設施，但現在卻存在的重要問題，有固產的使用率相對較低，有固定資產報廢制度存在著缺陷。那么怎么去解決這些問題？本文筆者將查閱已有的文獻，對當今我國高校固定資產管理的現狀進行相關的分析，與此同時，也會提出一些實質性的建議和完善措施。

關鍵詞∶高校 固定資產管理 思考和建議

一.高校固定資產管理的現狀

1.認識不夠全面，管理意識不強

筆者發現，我國的高校對于固定資產的管理一直不夠重視，一直都存在著重視錢財，而忽視實體的財務問題，注重采購，但卻忽視對物品的管理保護，這樣下去造成即使固定資產不斷的采購和更新，但是卻不重視管理，對固定資產的認識不深入，不全面，而這就會造成高校在固定資產管理方面的欠缺，最終的結果是固定資產不斷購置，且長期不使用的固定資產也沒有有效的利用，從而導致出現資源利用率低，而成本高的局面。

2.缺乏相應管理機構，管理相對缺乏

如今，國內大多數高校在固定資產管理方面都采用這樣的一種方式。即物與賬分開管理，即弊端是沒有一個完善統一的管理機構，各大部分的管理職責也分工不明確，各個部分的權利太分散。固定資產的管理的總體性也無法監管，固定資產與財務部門的核算分離，最終會造成實物和賬本對應不上，高校對固定資產的風格不清晰，并且如學校的后勤管理部門對圖書館的管理及其設備處的管理設備儀器，這些部分又分別有不同的負責人管理，這就使固定資產管理缺乏一個統一管理，統一領導的監督協調部門，固定資產實物流動與財務核算部分這種管理模式導致的結果是資源的浪費，資產的流失等一系列問題。

3.使用效率不高，閑置現象嚴重

眾所周知，高效管理都是以院系為單位，所以行政管理和收益都比較獨立，各個部門之間都從自身利益考慮，這導致資產的購置一直缺乏計劃，由于沒有約束機制，所以有很大的隨意性，使用效率低，閑置浪費比比皆是。據調查顯示，高校儀器設備中竟然有20%處于閑置的狀態，并且在設備配置方面只是一味的追求超前意識，只是單純的追求高、精、尖的技術，而忽視了高校的實際需要，最終導致高價低效，高能低用，浪費極其嚴重。眾多問題突出，物盡其用，物有所值的觀念淡薄。大量的固定資產，購買后沒有真正意義上發揮作用。相互之間一直重復購置，導致這些設備積壓，整體利用效率不高，有的設備購買后缺乏相應的技術人員，所以一直閑置，這種閑置現象極其嚴重。

4.預算管理不科學，資金利用效率低

我們都知道固定資產預算制度是固定資產管理的根本，也是政府預算的基礎和數據來源，他可以直接為政府經費預算提供依據，我們只有對固定資產購置的標準類別規模作出科學的預算，才能夠有效的利用固定資產，合理的配置資源。高校的購置固定資產的支出時，大多都會在年度前開始進行預算，并且大部分高校用的是增量預算的方法，增量預算方法一般以上年度的成本費用水平價為基礎，結合預算期業務量的水平，等有關營銷成本因素的變動情況，在此基礎上調整原有費用項目。而編制的本年度預算高校預算管理，主要是財務部門進行的，但缺乏使用部門的主導作用，于此同時也缺少專門的專家認證和委員會討論，所以預算編制和執行兩張皮，各大業務部門爭奪資金，財務部門只忙于搞資金，平衡預算的目標完全不科學，預算管理的計劃執行不能完全發揮作用，各大部門之間資金矛盾不斷升級，利用效率低下。

二.加強高校固定資產管理的對策

1.進行責任劃分，明晰產權

在市場經濟條件中，產權清晰是所有企業進行市場活動，并且成為市場經濟主體的條件，高校在固定資產管理方面要進行一個好的管理，應當建立一個相應健全的管理制度，這要求高校對于固定資產的購入情況進行嚴格管理，如果有些固定資產高校已經擁有，那么就不要再次輕易的購買設備，這樣會造成資產的重復，造成資源浪費嚴重，對于不同的投資主體的基礎設施進行準確管理，并且按照資產評估價值入賬，從而保證學校的權益不受到侵害，并積極督促銷類經營單位征求的計算經營費用，將高校固定資產投資取得的收益納入財務進行統一管理，從而使固定資產進行保值增值。

2.進行科學預算及管理

在高校固定資產管理中，必須嚴格進行統一領導，嚴格審批權限，統一采購，尤其對近期購置計劃進行財務預算，可以學習企業會計制度資產核算方式，最后將學習的這方面知識和學校的實際管理，且結合學習累計折舊的知識，可以進行資產調整，如果學校資產存在活動市場報價的情況，及時提供準確的市場信息，對于年度財務預算的部分，高校財務部門從真實性合法性進行嚴格把關，對資產購置經費進行監督，隨時進行信息化監控，科學的預算編制，進行統一預算編制，從而打破以前的條塊分割的管理方式，提高資產使用效率。

3.加大審計監督，做到物盡其用

高校要對學校的設備儀器的使用維護情況進行登記，一定程度上保證固定資產的正常使用，組織審計機構對儀器設備實施的效益進行審計，不但要對大型儀器設備效益進行審計，對于設備的采購進行公開的招標，呈批的采購。這樣就能降低采購的成本，節省資金，而且對設備的后期的維護進行監督，一旦發現浪費閑置固定資產現象，聯系監察部門進行清產核資，并且加強對財務人員的監督，建立健全責追究制度，把固定資產管理責任制度真正落實到實處。

結語∶固定資產是高校進行人才培養，科學研究必不可少的條件，固定資產的數量和質量是衡量這個學校教學科研等綜合實力的關鍵性因素。這些年來，隨著科教興國戰略的實施，國家也不斷加大教育投入，國內各個高校的固定資產管理水平也在不斷提高，這就要求高校固定資產管理部門必須探索出一條新的管理思路，不斷的提高以適應新形勢的發展，

參考文獻∶

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