后疫情時代完善少數民族地區畢業生就業工作探析

文/黃琳婷

新冠肺炎疫情暴發導致了全球經濟在2020年下降4.3%，我國2020年第一季度的GDP（增速為-6.8%）出現了40年來唯一的季度負增長。當前，我國雖已逐步取得防疫阻擊戰和經濟保衛戰的雙重勝利，但疫情防控壓力仍然存在。與此同時，2021年高校畢業生首次突破900萬人，達到909萬人。在疫情防控和求職規模增長的雙重壓力下，高校畢業生就業面臨前所未有的挑戰。由于受文化差異、地區經濟水平等因素的影響，少數民族地區高校畢業生就業問題顯得更為突出。在此背景下，探索后疫情時代我國少數民族地區高校畢業生就業這一民生課題、完成國家制定的“六?！薄傲€”工作任務顯得尤為重要[1]。

一、后疫情時代少數民族地區畢業生就業傾向

（一）工作性質傾向于穩定

由于制度環境和文化心理對少數民族地區大學生的長期影響，其在就業態度、就業觀念上更加保守，對求職崗位要求有著更高的安全感和依賴感。在突發性公共事件背景下，全國經濟的發展節奏被打亂，各行各業均遭受不同程度的打擊。受沖擊力度較大的第三產業、中小微企業出現了“裁員”“倒閉”“破產清算”等現象，突發公共事件所引發的連鎖反應，使畢業生對民營企業的發展前景普遍不看好，從而降低了對少數民族地區畢業生的吸引能力和吸納能力。相較之下，國有企業、公務員和事業單位則顯示出比民營企業更高的抗風險能力，可以帶給少數民族地區畢業生更多的安全感、更有保障的工作福利，在就業穩定方面具有更高的優勢，這都導致后疫情時代少數民族地區大學生本就傾向于穩定工作性質的意向更為突出和明顯。

（二）就業區域傾向于本土

“回歸本土”是后疫情時代少數民族地區畢業生就業傾向的表現之一，主要原因來自兩個方面：政策導向和自身競爭力。一方面，后疫情時代，為促進就業，國家相關部門出臺了近40項政策，包括黨政機關、事業單位、國企、征兵、科研、基層項目、社區治理等都面向高校畢業生開辟了更多政策性崗位，進一步擴大基層就業數量，鼓勵應屆畢業生到基層、中西部和艱苦邊遠地區建功立業。中西部地區受國家扶持政策影響較大，就業政策為大學生順利就業提供了通道和便利，少數民族畢業生依靠政策紅利、通過“公考”成為黨政機關或事業單位工作人員的概率較大。相對于在外打拼，少數民族地區畢業生更傾向于回到家鄉從事獲得大眾認同高、穩定有保障的本土公務員職業。另一方面，由于地理、歷史、語言等因素影響，在面對統一、標準化的高考制度時，部分少數民族相對處于起點低、底子薄的弱勢地位。國家通過實施“差異性補償政策”，保障更多的少數民族學子獲得受高等教育的機會，以不斷消除教育機會方面的不平等。但由于學習基礎存在差距，部分少數民族學生未能充分運用大學寶貴資源來提升自我，加上在專業規劃、綜合能力、自身素養等各方面的重視不足，導致基礎性的差距累加為專業性的差距，就業競爭力越發削弱，進一步增強了少數民族學子返鄉就業、逃避外界競爭的心理[2]。

（三）意向傾向于靈活辦公行業

借助信息技術和互聯網，新冠肺炎疫情催生了新的工作方式和方法，主要體現在計算機通信、金融、教育等行業。制造業、零售業、餐飲業等一些傳統行業受到疫情沖擊較大，表現出疲態。據國家統計局數據，受疫情因素的影響，一季度商貿企業景氣指數和信心指數出現大幅下滑，近幾年來首次從100跌破至83.7，其中批發和零售業受疫情影響較大。新冠肺炎病毒具有傳染性強、潛伏性長等特點，使全國各行業開展線下聚集性活動在較長一段時間受到限制，傳統工作模式和工作方式被打破。計算機、金融、教育等行業可通過轉換辦公方式、實現線上復工，突破了地域與時間的限制，充分體現了互聯網辦公的便捷性和高效性?；谮吚芎λ季S，畢業生更加重視工作的靈活性和可調節性。

二、后疫情時代少數民族地區畢業生就業環境

（一）就業市場需求波動

當前國內各行各業仍受到疫情擴散的負面影響，生產還未調整到最佳狀態，經濟全面恢復到疫情前的同等水平需要一段緩沖時間。期間，特別是受到疫情直接沖擊的交通運輸業、旅游業、餐飲業、零售業等行業，其人員流動也隨著疫情反復狀況而出現波動，與全球貿易關聯緊密的經濟、貿易行業更是受到波及，其招聘單位需求呈現不穩定性。中西部少數民族地區由于經濟基礎薄弱、經濟發展水平低，經濟恢復速度相對更為緩慢。面對復雜嚴峻的就業形勢，“云宣講”“云招聘”“云管理”等線上服務提供了新的招聘渠道，視頻招聘、遠程面試、精準撮合等“云服務”方式顯現。但從整體來看，經濟形勢不確定性導致校園招聘職位增加有所放緩。在后疫情時代，就業問題是不可能在短期內得到解決的，加上經濟社會結構的不斷調整，中西部少數民族地區的各個行業領域需求易呈現不穩定的狀態，對勞動力的需求相比以往普遍下降[3]。

（二）就業結構性矛盾突出

后疫情時代，受益于“六穩”“六?！闭咦o航，傳統產業逐步實現轉型升級，新舊動能加快轉換，新興產業蓬勃發展，但從高速增長向高質量發展轉型的過程中，“就業難”與“人才荒”的結構性矛盾更為突出?！熬蜆I難”主要是因為高校畢業生等重點群體人數創新高，就業競爭更為激烈，“找工作”越發成為難題。高校擴招、大學生畢業人數增長與社會所需要的技工、熟練工的缺口形成反差?！叭瞬呕摹敝饕钱斚卵邪l類、設計型、創意型和自動化管理等中高端人才和營銷員、保潔員、餐廳服務員等一線生產服務人員、技工“兩頭短缺”?！坝袓彑o人”和“有人無崗”的錯配局面反映出經濟領域結構性矛盾對勞動力市場的制約。在后疫情時代，受經濟增長速度持續回落沖擊，2020年上半年新冠肺炎疫情拖累的經濟失速使當下的“就業難”“人才荒”現象加劇。此外，當前更多的勞動人口正在從東部轉移至中西部地區，勞動力向沿海地區的流動減少，就近找工作成為趨勢，“就業難”和“人才荒”并存的現象有從沿海向內地蔓延的趨勢，這對經濟發展相對落后、就業崗位有限的中西部地區來說，無疑進一步加深了就業結構性矛盾，給當地畢業生帶來了就業壓力[4]。

（三）就業人數供給過剩

2021屆高校畢業生總規模達到909萬人，同比增加35萬人，國內應屆畢業生供給人數再創新高。與此同時，歸國留學生人數呈現逐年上升的趨勢，特別是受此次新冠肺炎疫情的影響，2020年留學生畢業回國人數突破80萬人。而當前的就業市場，歸國留學生的供給遠大于勞動市場需求。在由往屆畢業生、社會人才和海外歸國人才組成的勞動力市場中，國內應屆畢業生求職空間被進一步壓縮、求職環境競爭激烈程度上升。在少數民族地區就業市場中，中高端就業崗位存量常年低于全國平均水平，就業崗位與就業機會相對于其他地區較少，人才流動更多呈現出流進大于流出的特點，應屆畢業生人數上漲和留學生的歸國潮對偏向于回到民族地區就業的少數民族畢業生影響較為明顯。與此同時，少數民族地區學生受到多種因素影響，與發達地區畢業生相比，其學習基礎和實踐能力較弱，在求職過程中相對處于弱勢，在就業人數供給的就業對比中，其劣勢更為明顯。

三、后疫情時代完善少數民族地區畢業生就業工作的對策

后疫情時代，不確定性環境與創歷史新高的高校畢業生人數使中西部地區畢業生面臨的就業形勢更加嚴峻。就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。面對這種情況，我們應該從以下三個方面入手。

（一）主動拓寬就業渠道，實現多元化就業

新冠肺炎疫情的暴發給各行業各領域造成了巨大的沖擊。高等院校作為人才輸出的主陣地，在特殊背景、關鍵節點上，應主動對接國家地區發展戰略，聯系各地區的經濟增長點，立足少數民族地區發展需要、中西部發展國家戰略需要，打通學生就業與人才輸送的通道，大力拓寬就業渠道。

一是加強與企業合作對接。積極收集與推送就業崗位信息，組建由“就業聯系人+輔導員+實習導師+企業+學校就業部門”為一體的就業創業服務團隊，積極對接來校招聘企業，協助做好企業宣講工作，確保用人單位順利開展線上或線下專場宣講、招聘活動；學院就業創業領導小組、各系主任分別帶隊開展就業企業回訪工作，開拓企業就業市場，促進校企雙向互動聯系；發動各系教師做好就業信息推送工作，定向推薦少數民族畢業生實習與就業；畢業班輔導員做好當年來校招聘或通過學院舉辦網絡招聘的用人單位信息登記，做好信息庫建立工作。

二是大力支持靈活就業。新冠肺炎疫情衍生出新的業態，新的經濟增長點逐步顯現。服務預訂、技術開發、內容付費等新的就業形式層出不窮、勢頭迅猛，以電子商務、在線娛樂、在線教育、網絡辦公等為代表的“宅經濟”領域更是出現爆發式增長態勢。對此，中西部地區高?？赏ㄟ^校院兩級協同工作，通過線上講座、網文推送、主題班會等形式，引導畢業生調整認知、拓寬就業視野，感知互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合后創造的就業契機，了解非傳統就業模式的狀態和前景，進而逐步推介新就業形態下的工作崗位招聘信息，引導畢業生充分利用平臺經濟、共享經濟等新經濟形態平臺，鼓勵畢業生到社區以及民生急需的教育、醫療、養老等領域就業創業，實現多元化就業[5]。

（二）探索線上就業指導模式，提供全方位服務

受疫情防控影響，高校畢業生就業現場招聘活動受到限制，高校組織畢業生參加企業招聘活動的傳統做法遭遇挑戰。對此，需將就業服務和就業招聘轉為線上和線下相結合的方式，開拓線上就業指導方式和方法。

一是優化網上就業指導和管理服務。靈活開展畢業生思想教育和政策宣傳，利用易班、微信、就業網站開展就業形勢分析，開展政策性就業崗位、參軍入伍政策、考研指導等線下宣講會或主題班會；豐富和完善線上就業手續辦理相關功能，進一步完善就業信息系統和微信公眾號的功能，精簡就業辦理流程，為學生咨詢及業務辦理提供便利。二是實施個性化就業指導。邀請專家、往屆畢業生參加畢業學生的就業形勢、就業政策、職場認知等專題講座；有效開展學院就業輔導咨詢室線上或線下咨詢，日常做好就業群體中就業不積極、就業存在困難等畢業生的心理疏導工作，根據學生的具體情況和特點實現人崗信息智能匹配、精準推送。

（三）做好重點群體專項幫扶，構建全員化輔導

新冠肺炎疫情的反復和不確定性打亂了畢業生的求職原定計劃，疊加用人單位招聘信息繁雜、崗位減少、待遇降低的現狀，嚴重影響了畢業生的就業心態。尤其是少數民族學子，更易出現因求職目標不清晰、求職技能缺乏等導致求職受阻和就業困難的問題。疫情將學生群體面臨的問題進一步放大，對求職困難學生群體的幫扶成為在當前就業形勢下高校必須側重解決的問題。

首先，要引導大學生重新調整自己的職業規劃，客觀、理性地對待疫情。要認識到雖然疫情給經濟帶來了沖擊，但也創造了新經濟形態下的就業機會和機遇，高校相關部門要有針對性地開展大學生的思想教育和就業心理輔導，幫助學生及時調整求職方向，幫助學生樹立積極求職觀念。其次，針對少數民族學子的不良情緒，開展線上專題心理輔導，開通專題熱線，對重點對象做到“一對一”的針對性服務，緩解畢業生在疫情防控期間的就業心理壓力。最后，做好建檔立卡畢業生就業幫扶。準確掌握精準幫扶對象的具體情況，由負責就業、資助的輔導員專門負責，加強人文關懷，對已經建檔立卡并有就業意愿的畢業生實行“一生一策”幫扶措施。