新冠肺炎疫情對城市經濟的影響研究

謝慶玲　范馨月

摘? ?要：2019年12月底爆發的新冠肺炎疫情沖擊我國經濟。車輛抵押業務作為居民經濟生活狀況的一個縮影，可以在一定程度上反映當地的經濟狀況。通過分析貴陽市防疫政策、車輛抵押業務在疫情期間的變化和車輛抵押貸款與居民可支配收入的關系，得出新冠肺炎疫情對貴陽市經濟短期沖擊大、中長期經濟影響逐步變大、中低收入居民生活受影響更大的結論;并提出短期內及時而精準的施策、中長期經濟刺激政策、針對性的經濟補貼的應對政策，可為更好應對突發性公共衛生緊急事件經濟影響的政策響應途徑提供依據及支持。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;城市經濟;車輛抵押貸款;貴陽市

中圖分類號：F724.2? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）29-0051-03

引言

隨著我國經濟的高速發展，汽車成為了日常生活中不可或缺的代步工具。近年來，由于汽車抵押貸款業務借款門檻低、辦理速度快成為人們快速獲得貸款的一個重要方式。某地區的車輛抵押貸款業務反映該地區貸款的情況，也從側面反映該地區的經濟狀況。2019年12月底，新冠肺炎疫情從武漢爆發，隨后蔓延至全國，疫情的快速蔓延對中國經濟造成短期內的巨大沖擊。目前，中國經濟秩序逐漸有序恢復，但對國內各城市的經濟影響仍在持續[1]。為研究以本次疫情為典型案例的突發公共衛生緊急事件對城市經濟的影響，本文以城市車輛抵押業務為視角，以貴州省貴陽市為例，探討新冠肺炎疫情對貴陽市經濟的影響，為更好應對突發性公共衛生緊急事件的政策響應途徑提供依據及支持。

國內外學者從多個角度研究新冠肺炎疫情對于中國經濟的影響。田宏昌認為，新冠肺炎疫情雖然只是短期的一次性負面沖擊，但對消費和制造業的影響較大[2]。陳詩一等認為，在需求側會拖長我國總需求的恢復時間[3]。在供給側會給我國生產帶來較大沖擊。于靜等的研究表明，疫情對經濟的影響為短暫性，長期不會對經濟造成持續影響[4]。祝坤福等認為，新冠肺炎疫情短期內嚴重沖擊我國生產供應，加大了國內產業鏈加速外移的風險[5]。熊競等認為，新冠疫情對上海經濟發展的影響可以從“短期—中期—長期”的時間序列進行分析[6]。劉英的研究表明，新冠疫情沖擊交通運輸業、旅游業、制造業，但對物流快遞業、批發、零售有影響卻并不顯著[7]。王博等，對新型冠狀病毒肺炎疫情防控中存在的問題，提出改革與完善我國現有公共衛生危機管理體系的思路[8]。

一、貴州省新冠肺炎防疫政策

新冠肺炎疫情發生以來，在黨中央的統籌下，全國采取一系列措施應對疫情蔓延。貴州省于2020年1月24日啟動突發公共衛生事件一級響應，政府相關部門采取措施應對新冠肺炎疫情，生產制造部門全力滿足疫情生產需要，服務行業暫停營業以抑制疫情傳播，居民居家隔離切斷傳播途徑。經過近一個月的全力防控，2020年2月18日國務院發文稱，各地各有關部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，防控工作取得積極成效。根據相關法律政策，鼓勵各地分區分級精準防控，統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復。貴州省宣布，自2020年2月23日24時起，將貴州全省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由省級一級響應調整為省級三級響應，逐步促進企事業單位復工復產。貴州省工業和信息化廳數據表明，截至2020年2月25日，全省規模以上工業企業累計復工復產4 113戶，實現全面復工復產。截至2020年2月26日，全省規模以上工業企業返崗員工達到45萬余人，返崗率76%。2020年3月25日，貴州省調整生產生活服務業疫情防控措施，餐館、旅游景區、商場、超市等全面開放，恢復正常運行。2020年5月19日起，貴州省進入疫情常態化防控階段。2020年5月14日，貴州省教育廳官方確定省內高校非畢業年級、小學、幼兒園實行分批、錯時、錯峰開學。至此，貴州全省各級各類學校全面復學復課，社會秩序全面恢復。根據貴州省新冠肺炎防疫政策，可將新冠肺炎疫情對貴陽市的經濟影響分為短期（2020年1月至5月）、中期（2020年6月至12月）、長期（2021年后）。

二、新冠肺炎疫情對于貴陽市車輛抵押貸款業務的影響分析

（一）短期業務量變化大

本文針對2019年1月至2020年7月貴陽市各月各品牌車輛抵押數量進行分析。由圖1可知，2019年貴陽市月抵押車輛1月最高，2月最低，月平均抵押車輛數目為10 948.666 67輛/月，車輛抵押業務數量隨月份波動，且總體具有增長趨勢，平均漲幅為1.3%。2020年1月至7月車輛抵押數量隨月份波動且波動較2019年大，月平均抵押車輛數目為9 942.285 714輛/月，總體呈上漲趨勢且平均漲幅為33.96%。2020年后受新冠肺炎疫情影響，2020年2月車輛抵押業務數量銳減，相較于2020年1月下降83.35%，相較于2019年2月同比下降70.43%。而進入2020年3月后，車輛抵押業務迎來較大增長，較2020年2月增長396%，較2019年3月同比增長23.17%。2020年4月至5月，車輛抵押數量持續下降，降幅分別為10.78%和22.46%。

綜上所述，受新冠肺炎疫情影響，貴陽市車輛抵押業務在2020年1—5月的短期內變化較大。其中，2020年2月達到最小值;在2020年3月疫情并未完全緩解的情況下，車輛抵押業務數量依舊大幅增長;而2020年4—5月又迎來持續下降。

（二）中期業務量有增長趨勢

2020年2月底，貴州省規模以上工業企業率先復工復產，服務業3月底復工復產。2020年5月底，各行各業復工復產。疫情沖擊下，貴陽市政府部門推出一系列優惠措施或扶持政策如延期還款、減稅降費、免租免息等緩解企業和個人的經濟壓力。2020年4月相較于同年3月車輛抵押數量下降10.8%，5月相較于4月下降22.5%;而6月后抵押數量持續上漲，6月相較于5月上漲38%，7月相較于6月上漲20.3%。另由表1可知，除1、2、5月以外，2020年相較于2019年車輛抵押數量都呈上漲趨勢，且增幅變大。2020年4月上漲2.35%，6月上漲6.18%，7月上漲16.07%。這表明，貴陽市車輛抵押貸款業務在短期內數量下降，但在中期內車輛抵押業務數量逐漸增大，且增幅有變大的趨勢，說明中期內車輛抵押業務量有增長趨勢，新冠肺炎疫情對經濟影響復雜且深刻。詳見表1。