新冠疫情下西安地鐵防控舉措及其對運營經濟恢復的影響

山楠

摘? ?要：2020年初突發的新型冠狀病毒肺炎疫情，對經濟社會的發展帶來了前所未有的挑戰。地鐵作為城市交通運輸公共服務行業，其運營保障維系著社會經濟的安全平穩運行。而在疫情特殊階段，如何快速應對公共危機，是地鐵服務工作要解決的關鍵問題，也是運營經濟恢復的關鍵措施。因此，通過研究西安地鐵應對新冠肺炎疫情防控的相關舉措，分析其對運營經濟恢復的影響，總結西安地鐵應對突發公共衛生事件與保障運營經濟的經驗，為我國地鐵行業運營經濟的可持續發展提供思路和借鑒。

關鍵詞：新冠肺炎;西安地鐵;運營經濟;公共危機

中文分類號：U231? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）29-0054-03

2020 年初突發的新型冠狀病毒肺炎疫情給經濟發展、人們生活方式以及公共交通的運營都帶來了極大的影響。目前，在我國大中型城市公共交通系統中，地鐵是極其重要的部分。因此，地鐵部門在新冠肺炎疫情流行下的防控與應對舉措對保證其安全穩定運營及社會經濟的恢復具有重要意義。由于新冠病毒傳播具有普遍性，存在無癥狀患者等特殊性，而地鐵作為公共交通系統其乘客來源又具有流動性、復雜性、多元性，因此地鐵運營在疫情防控方面存在其自身的困難。

在應對新冠肺炎疫情中，西安地鐵服務部門結合新冠肺炎疫情不斷變化的特點，適時進行政策、設備、防護級別等調整，實現了地鐵運營經濟的安全平穩恢復。隨著西安市全面復工復產，地鐵客流翻倍提升。2020年底，西安市地鐵伴隨5、6、9號線開通，機場線接入，線網客流日均達260萬人次，運營經濟收入超過疫情前水平，保障了社會經濟的可持續發展。西安市地鐵在應對新冠肺炎疫情突發公共衛生事件中的一系列舉措，經實踐證明是可以推廣學習的。因此，本文首先系統地總結歸納西安地鐵應對新冠肺炎期間的關鍵舉措，其次分析新冠肺炎疫情下的危機公關與輿情應對措施，最后結合西安地鐵2020年運營經濟相關數據來分析西安地鐵采取的措施對地鐵運營經濟恢復的影響，從而為我國地鐵行業的安全運行及運營經濟的可持續發展提供思路和借鑒。

一、西安地鐵應對新冠肺炎疫情服務舉措

地鐵作為服務行業，關鍵的服務舉措是控制疫情傳播，維持地鐵運行，保證經濟重要基礎的恢復。西安地鐵在應對新冠肺炎疫情期間，從防護與消殺、強化管理與組織、借助大數據協查等方面執行了多項有效服務舉措。其舉措系統圖如圖1所示，本節將分別展開介紹。

（一）防護與消殺舉措

預防新冠病毒的關鍵是隔離、防護，因此佩戴口罩、手套等防護品是防疫的關鍵環節。地鐵各車站全體員工、保安、安檢、保潔、委外施工人員等上崗期間全程佩戴口罩、手套，進站乘客必須佩戴口罩方可乘車。在疫情形勢嚴峻期間，站臺崗員工穿戴一次性雨衣進行防護，測溫點安檢人員著全套防護服、護目鏡進行防護。嚴格落實防護物資配備措施并按標準執行。嚴格執行消殺工作，場段辦公區域按照每日4次的消殺頻次完成消殺工作。地鐵車站公共區地面、設備區、服務設備設施每日進行4次消毒;衛生間每兩小時消毒1次;安檢處每一小時進行1次消毒;出入口登記點每日7點開始每兩小時消毒1次;出入口及設備區消毒地墊每兩小時消毒1次，保持濕潤狀態;終點站電客車折返消毒要求保潔每兩人為一組，每兩小時一次更換，對列車地面進行消毒。

（二）管理與組織舉措

嚴格控制測溫、落實隔離要求。各站安檢進入口前設置測溫點，對進站的每一名乘客實時進行測溫，使用手持式測溫儀及測溫熱像儀測溫，若體溫在37.3度及以上，則請乘客配合登記、隔離。全體員工嚴格執行返工隔離措施;發現內部人員有發熱情況，及時送醫排查。優化出入口開放，調整運營時刻表。根據西安市疫情防控工作要求，結合地鐵車站客流實際，在疫情初期，全線網共開啟304個出入口、183個測溫點。根據通勤客流需要重新調整時刻表。

有序開展站內客流組織，實時修訂疫情防控專項一站一預案。各車站結合客流情況開放出入口及測溫點增加變化、全面復工復產后本站客流實時變化，實時修訂疫情防控專項一站一預案。在確保防疫要求的條件下使車站客流組織有序平穩，避免出現客流堆積，最大程度降低疫情風險，提高地鐵服務運能。在疫情常態化管理階段，車站客流組織預案適時調整。進入冬季且臨近春節時，疫情呈現零星暴發，多地散發，各站客流組織方案適時進行調整。

面對隨之而來的復工復產，客流逐步增大，重點客流車站提前安排人員至測溫點，保障早晚高峰客流，引導乘客有序在測溫點外排隊，避免出現客流堆積。在測溫點排隊出現30人以上，且持續5分鐘不得緩解時，及時啟動出入口外客流控制。嚴格控制站臺客流密度，確保車廂擁擠度低于50%。

（三）大數據協查

西安地鐵在防疫過程中積極使用大數據科技手段協查。首先，落實乘客實名制驗證與西安市“一碼通”卡控結合。在疫情發展初期，乘坐地鐵乘客必須攜帶有效證件方可進站。結合西安市“一碼通”大數據上線，地鐵全面實施“一碼通”定位碼核查乘客身份，進行進站人員卡控。西安市“一碼通”定位碼驗證為綠色或黃色，經測溫合格，佩戴口罩，方可進站。其次，在站臺屏蔽門及列車車廂設置防疫定位碼。地鐵每座車站站臺屏蔽門上張貼防疫定位碼，乘客通過掃碼→顯示地鐵線路車站站名、上下行方向、車門號碼→同時顯示乘車日期及準確乘車時間，乘客上車前掃碼可以準確定位乘客乘車軌跡。此外，地鐵每節車輛車廂內均設置防疫定位碼，乘客通過掃碼→輸入手機號→獲取驗證碼即可準確定位所在地鐵線路車輛編號車廂號車門號。乘客上車后進行掃碼，鎖定乘客乘車信息，可以準確定位乘客乘車軌跡。站臺屏蔽門、列車車廂防疫定位碼雙重鎖定，為乘客出行提供便捷、精準的出行軌跡服務，同時為疫情防控提供準確數據。此外，隨著全國“一碼通”的上線，進站查碼管控為乘客進站提供便捷，當乘客亮碼出現“紅碼”時，車站嚴格遵循“紅碼”乘客處理規范進行處理。