“一帶一路”背景下中國跨境電商發展策略探究

李國慶 姜麗 劉曉潔 么秀青 張文秀

【摘 ?要】在“一帶一路”戰略不斷推進的形勢下，我國跨境電商行業成為擴大國際貿易總量的重要抓手，在當今中國對外貿易中占據重要份額。但在快速發展的同時，跨境電商也存在諸多問題。當前，我國與“一帶一路”沿線國家的跨境電商在企業融資、支付體系、基礎設施、物流體系、品牌經營、人才培養、政策協調等方面仍然存在不容忽視的問題。針對上述問題，論文對跨境電商發展策略進行探究以促進其長遠發展。

【Abstract】In the context of the continuous advancement of "the Belt and Road" strategy， China's cross-border e-commerce industry has become an important starting point for expanding the total volume of international trade， and it occupies an important share in China's foreign trade today. But at the same time of rapid development， there are also many problems existing in cross-border e-commerce. Currently， cross-border e-commerce between China and the countries along "the Belt and Road" still have problems that cannot be ignored existing in enterprise financing， payment systems， infrastructure， logistics systems， brand operation， talents training， policy coordination and other aspects. In response to the above problems， the paper explores the development strategies of cross-border e-commerce to promote its long-term development.

【關鍵詞】“一帶一路”;跨境電商;發展策略

【Keywords】"the Belt and Road"; cross-border e-commerce; development strategies

【中圖分類號】F752.7;F724.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）12-0128-03

1 引言

2013年，習近平提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的偉大倡議，二者共同組成“一帶一路”戰略，是中國在既有的多邊體制下為推動經濟全球化戰略而打造的互利共贏經濟合作新模式。截至2021年，“一帶一路”倡議效果顯著，成立了上海合作組織、中國—東盟等經濟合作機制，承包建設了卡拉奇至拉合爾高速公路、巴基斯坦卡羅特水電站等工程項目，并成立了新絲綢之路大學聯盟，實現經濟、科技與文化領域深入合作交流，完善中國與“一帶一路”沿線國家和地區的合作機制。

近年來，中國電子商務領域呈現蓬勃的發展態勢，而“一帶一路”倡議的提出，則為中國跨境電商的發展提供了新的歷史機遇。在當前新冠肺炎疫情的背景下，國際市場普遍陷入低迷狀態，而跨境電商行業作為中國對外貿易的新興領域，呈現了逆勢上揚的增長勢頭，以其不受時間和地域限制的優勢、便捷高效的屬性和數字化的特征，成為擴大我國商品出口的有效方式和疫情防控期間穩定對外貿易的重要支撐。

隨著與“一帶一路”沿線相關國家的合作不斷深化，沿線的基礎設施建設取得重大進展，物流體系建設更加健全，電商利好政策持續出臺，貿易總量和市場規模不斷擴大。國家統計局數據顯示，2019年，我國全年貨物進出口總額315505億元，其中對“一帶一路”沿線國家的貨物進出口額為92690億元，占我國進出口貨物總額的29.38%，我國對“一帶一路”沿線國家的進出口貿易額比上年增長了10.8%，遠高于我國全年進出口貿易總額增長率，出口增速高于進口增速。商務部數據顯示，2020年，我國與沿線國家貨物貿易額達到1.35萬億美元，占我國總體外貿比重的29.1%。然而不可否認的是，在與沿線國家謀求跨境電商合作和共同發展的過程中，也暴露出一些不容忽視的問題。本文基于“一帶一路”背景分析中國跨境電商的發展概況，并重點探究當前我國與“一帶一路”沿線國家或地區跨境電商貿易存在的問題，并提出解決對策以促進我國跨境電商持續發展。

2 “一帶一路”發展現狀

“一帶一路”戰略涵蓋我國西北南共計13個省份（直轄市）和我國東南5個省份（直轄市），沒有封閉的空間邊界，不局限于沿線的國家和地區，是一個以國家間合作為主的開放包容的國際區域網絡，著力于建立一個包容開放的命運共同體。我國在國際區域合作中通過“一帶一路”發揮自己的產能、技術優勢，共同分享改革紅利，順應全球化再平衡模式，開創新型區域合作關系。

“一帶一路”戰略通過與其他國家簽訂合作協議，建立合作伙伴關系，并建立自由貿易區，開展博覽會，拉近區域內國家的交流合作關系，逐漸消除國家間的貿易阻礙，實現不同的法律法規政策之間的磨合。同時，逐步消除合作國家的貿易限制，調整我國進出口產品結構，促進產業結構發展升級。

“一帶一路”戰略部署工作中包括交通運輸的建設與完善工作，我國企業承包了眾多海外項目建設，參與建設老撾鐵路、孟加拉希拉甘杰電站二期等工程，為國際區域物流提供堅實基礎，促進跨境電商運輸與配送效率的提升，促進我國物流行業的進步與再升級。在“一帶一路”戰略指導下，我國構建眾多跨境電子商務的貿易機制，促進物流、電子商務的結匯和稅務等環節的緊密連接，減少交易過程的信息不完全現象，開放建立眾多自由貿易區，提高跨境電商交易水平和交易效率，進一步提升進出口貿易的服務水平。

3 跨境電商發展現狀

3.1 設施建設

自“一帶一路”倡議提出以來，各方共同攜手逐步建立了“六廊六路多國多港”的基本架構，使沿線國家間的貿易暢通程度大大提高，促進了物流時間的縮短、方式多元化的發展和服務水平的提升。此外，基礎設施建設融資模式也不斷創新，私人資本在基礎設施領域的投資得到支持，傳統融資方式以外的PPP、BOT、金融租賃以及混合金融投資等衍生工具也被廣泛應用?！昂笠咔椤睍r代背景下，基礎設施建設成為沿線國家新的經濟增長點，成為多國提振經濟的重要舉措。

3.2 物流體系

中歐班列鋪劃西、中、東3條通道，截至2020年共溝通全國到歐洲的21個國家共計92個城市，便利了中歐集裝箱貨運，2020年全年中歐班列共開行12406列，同比增長50%，2020年9月，全國首趟中歐班列（渝新歐）跨境電商B2B出口專列開出，11月，全國首列多省跨區域合作的“跨境電商歐洲專列”在義烏西站發車;瓜達爾港則成為中巴經濟走廊的起點;物流體系智能化趨勢加強，物聯網、智能倉儲、人工智能和大數據逐步得到開發和應用、“互聯網+物流”得到深化、新型運輸模式逐步探索;物流條件的不斷改善和物流方案的完善創新使物流成本降低，物流時間縮短，物流服務體驗不斷提升。

3.3 政策紅利

我國在“一帶一路”戰略中明確提出了創新貿易方式，發展電子商務等新的商業業態;中蒙經濟走廊的建設促進了中、俄、蒙三邊跨境運輸的便利化和跨境經濟合作區的建立;我國與哈薩克斯坦在物流、倉儲以及信息平臺等方面積極對接合作;我國通過海上合作設想推動加強國際海運和港口合作;我國與五大洲多國建立電商合作機制，發展“絲路電商”。

4 “一帶一路”戰略下跨境電商存在的問題

盡管“一帶一路”倡議為我國跨境電商發展提供了新的歷史契機，當下我國與沿線國家的跨境電商在企業融資、支付體系、基礎設施、物流體系、品牌經營、人才培養、政策協調等方面仍然存在不容忽視的問題。

4.1 跨境出口企業融資困難

跨境電商資金流向環節較多、資金回收周期長、不確定性因素多，易造成外貿企業尤其是中小跨境電商企業資金困難。企業融資也存在著很大的阻力，銀行貸款條件較多，企業融資成本高。商業銀行出于安全性和盈利性考慮，往往更青睞大企業和國有企業。截至2020年年末，全國金融機構普惠型小微貸款余額15萬億元，僅占人民幣各項貸款余額的8.7%，與其在國內生產總值60%的較高占比不匹配。除了銀行貸款之外，可供選擇的融資渠道也較為狹窄，無法滿足小微企業的現實需求?？上驳氖?，普惠型小微企業貸款已連續3年實現較高增長，2021年5月，銀保監會發文要求普惠型小微企業貸款全年繼續實現增速、戶數“兩增”的目標，并對5家大型銀行提出具體要求，針對小微企業融資釋放利好。因此，未來這一狀況有持續向好的可能，但依然需要各方面體制機制的協調和政府的不斷發力。

4.2 支付體系不健全，支付風險仍然存在

跨境電商支付類型包括信用卡支付、第三方支付、預付款和貨到付款等，包括線上和線下2種支付方式，無論在交易中采用何種方式，安全和信用仍然是雙方最為關心的問題。首先，跨境支付涉及不同國家的多個參與者，不可控因素更多，交易主體對彼此的金融狀況和信用狀況了解不充分;其次，由于跨境電商交易涉及的周期較長，結算時還存在匯率變動的風險;再次，審核的高成本和互聯網的虛擬性使跨境支付監管變得更加困難，小額多筆支付交易的復雜性、業務人員的素質差異所造成的第三方支付機構的業務流程不規范也增加了監管的復雜性;最后，需要防范跨境支付中用戶信息被泄露或竊取的風險。

4.3 沿線基礎設施與物流配套設施不完善

沿線相關國家涉及的地域廣闊，各國發展水平參差不齊，沿線國家基礎設施建設水平差異懸殊，尤其是某些國家的信用風險相對較高，降低了其他國家貿易和合作的信心。除此之外，物流因素也嚴重制約了跨境電商的發展。首先，國際物流相較于國內來說，涉及運輸、報關、商檢、清關等更多環節，運輸及配送周期長，尤其是通關效率低下成為制約其服務水平提升的瓶頸;其次，跨境電商物流的小運量、高頻次特征增大了海關和商檢的難度;再次，物流的信息化程度不高，勞動力投入大，再加上國際物流本身比國內物流運輸距離更長、流程更煩瑣、情況更復雜，物流成本居高不下;最后，跨境運輸需協調不同國家的政策法規和物流體系。

4.4 缺乏跨境電商品牌意識和品質化經營理念

隨著我國跨境電商以及商品經濟的長足進步，我國企業尤其是中小企業走向國際的意識越來越強烈。但是，部分企業尚且缺乏對市場精耕細作的意識，不注重建立品牌和提高產品品質，出口產品的附加值和技術水平都較低，容易進行低價競爭;部分企業更關注眼前的利潤，怠于創新;部分跨境電商出口企業不注重對自身商業信用的維護，例如，在出口商品中侵犯其他經營者的知識產權、出售假冒偽劣商品等，這些都嚴重阻礙了其長遠經營和可持續發展。

4.5 人才缺口問題突出

“一帶一路”合作倡議深刻地影響了我國跨境電商的發展環境，成為我國出口貿易新的驅動力，從而在跨境電商人才的數量和質量上向我們提出了更高的要求。孫琪（2020）提出，當前我國跨境電商人才缺口已接近450萬人，62%的企業對人才的需求強烈?？缇畴娚虖秃闲腿瞬艖斁邆涑浞值姆芍R、一定的語言能力和包括貿易流程、營銷手段和電子商務在內的綜合素養。我國當前的人才培養還處于一種相對傳統的模式，一方面，在人才培養質量上與當前的需求脫節;另一方面，人才培養速度跟不上跨境電商的發展速度，難以填補這一人才缺口。

5 “一帶一路”背景下中國跨境電商的發展策略

5.1 構建政府監管體系，拓寬企業融資渠道

由于平臺大小、規范程度等因素會對用戶利益造成影響，因此，政府約束顯得尤為重要。首先，相關部門要加大監管力度，形成一套符合“一帶一路”沿線各國需求的完善的政府監管體系，對交易平臺進行規范化約束，以保障交易雙方的利益。該監管體系以信譽為鑒別平臺優劣的依據和不定期整治的標準，對信譽極低的平臺進行封禁處理，以維護交易雙方的利益為根本，使跨境電商平穩發展。其次，國家應擴寬跨境電商出口企業融資渠道，建立健全相關融資機制，引導資金合理流動，推動資金合理配置。政府及有關部門應完善金融市場并健全融資渠道，以降低中小企業融資成本。銀行應針對中小型企業設立專門的貸款機制，發揮企業間接融資的優越性，開辦具有靈活性的貸款業務，簡化中小企業貸款流程，以幫助中小企業更好更快融資。

5.2 完善跨境電商物流體系

“一帶一路”沿線跨國家較多，物流配套設施存在較大差別，因此，要形成一個既能送達也能節約成本的跨境電商物流體系，需要考慮各地物流狀況及運輸成本等多方面因素。對此，需充分了解各沿線國家（或地區）物流體系建設情況，制定完善的跨國物流體系。首先，建立“一帶一路”沿線地區的跨境電商物流聯盟，提高工作效率，建設互通互利的跨境電商運輸平臺;其次，在此基礎上各地交換彼此的先進物流技術，以降低運輸成本，提高商品競爭力;再次，設立海外倉，跨境物流涉及區域廣、耗時長、成本高，而海外倉的建立可以做到省時省錢、解決各地區間的退換貨問題、提高商品售后問題的解決效率;最后，建立海外倉能幫助企業在一定程度上減免關稅，降低產品成本。

5.3 協調區域發展

“一帶一路”沿線眾多國家（或地區）的相關基礎設施建設、互聯網覆蓋程度等存在較大差異?！耙粠б宦贰背珜Ш献髋c共存，因此，在樹立產品優勢的同時，必須解決區域發展不協調的問題。作為沿線地區發展較好的國家，在做好自身建設的同時向基礎設施相對落后的國家（或地區）提供資金、技術及人員的援助，并協調支付方式及融合金融體系，統籌兼顧，促進各區域在跨境電商領域協調發展，真正實現“一帶一路”的宗旨和目標。

5.4 注重精耕細作，培養電商人才

企業要想提高自身競爭力，獲得長足發展，首先，要注重自身的誠信建設，打造良好的企業形象。其次，更應注重產品質量，提高產品智能化水平和科技水平，建立自主品牌，提高產品知名度和競爭力。再次，需培養相關高素質人才，而中國跨境電商專業人才有較大缺口，因此，我國要以市場需求為導向搭建跨境電商人才培養體系。教育部應聯合各大高校設立相關專業，進行跨境電商研究并不斷向各地區輸送所需優秀從業人員。最后，鼓勵校企相結合，為跨境電商人才創造實踐機會，讓專業人士走進校園，以講座、授課等形式向學生傳授自身經驗，形成良好的培養模式。

5.5 打造跨境電商綠色通道

打造“一帶一路”各國家（或地區）跨境電商綠色通道，其根本是使沿線各國家（或地區）間通過提供優惠關稅政策進行區域合作，使商品更好進入彼此市場。我國應對沿線其他成員國提供優惠政策，以鼓勵沿線國家（或地區）進口我國產品，同時，加強與沿線國家的政策溝通，以合作促發展。目前，我國與“一帶一路”沿線國家共實施4項自由貿易協定（FTA）和2項優惠貿易安排，其范圍包含蒙古、東盟十國、西亞十八國等。另外，為18個經濟水平相對落后的國家提供最不發達國家特別優惠關稅待遇。在這些優惠關稅政策的加持下，一些國家（或地區）的進口貨物關稅已降為零。這契合“一帶一路”提出的初衷，也有利于實現中國提出的互利共贏方針。

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