技術轉移中有效成果和真實需求挖掘對接機制研究
——以重慶為例

彭 倩 黃 建,2 黃媛媛

（1.重慶市科學技術研究院技術評估與轉移服務中心 2.重慶科技服務大市場有限公司 重慶 401123）

一、重慶市技術成果和需求挖掘對接工作現狀

技術轉移工作實踐表明，推動成果轉移轉化的關鍵是需要提高供給對需求的匹配程度，提高供給端和需求端對接效率。為推進技術成果的轉移轉化、實現科技資源的開放共享，重慶市積極開展了成果和需求的挖掘和對接工作，并陸續建設了重慶科技服務云平臺、重慶市技術創新專利導航平臺、重慶科技資源共享平臺、軍民融合創新服務平臺等服務平臺。

通過調研，我們發現平臺在開展相關挖掘對接工作中主要存在以下問題：一是企業無法清楚界定并描述自身的技術需求。二是缺乏有效的技術需求挖掘方法?，F階段的需求挖掘工作更多的是依靠個人經驗去采集，沒有標準做法。三是有效的成果供給不足。高校、科研院所主要以傳統科學研究為主，與市場缺乏緊密聯系，因此產出的論文、專著等科研成果很少能真正投入市場。

二、有效成果和真實需求挖掘對接機制研究

圍繞上述問題，本文主要在成果來源渠道、需求描述步驟和成果需求的對接管理三個重要節點上展開研究。其目的在于提高工作效率，助力我市技術轉移轉化事業。

（一）成果來源渠道

在梳理技術成果來源渠道方面，首先，我市圍繞單個主體開展，主要圍繞高校、科研院所等研發機構資源，大型企業集團資源和學會、研究會等智庫機構資源開展收集與梳理工作，針對各個主體建立成果庫，專人定期跟蹤及更新；其次，在此基礎上，我市針對特定技術領域，結合各個主體的成果，建立技術型的分類成果庫。在與各類來源渠道的合作方面，一是與特定主體建立戰略合作關系，例如，與高校、科研院所簽訂戰略合作協議，與其科研管理部門保持高效長期溝通，主動更新維護其成果信息[1]；二是利用大型企業集團資源，建立專人跟蹤制度，定期與其技術人員和科研管理部門溝通，更新成果資源；三是采用特聘方式，與學會、研究會等智庫機構的專家資源建立長期合作，收集特定技術領域的前沿技術成果及相關產品。

（二）需求描述步驟

為詳細挖掘創新主體需求，多維度采集需求信息，本文采用以下標準化的需求描述步驟[2,3]，先采集創新主體的基本信息，然后采集具體的需求信息。其包含：一是用數值定量表述需要解決的問題及想要達到的指標；二是摸清創新主體的技術能力和與行業一流技術水平之間的差距；三是清楚界定解決這個問題的難點；四是對解決方案的條件約束描述，如成本、設備等方面的約束；五是對供給方的相關經歷要求；六是針對該需求愿意投入的資源，包括人力、設備、資金等。

（三）需求、成果的對接管理

首先，我市針對需求和成果信息設計多維度分類分組策略，實現資源的結構化存儲與集中檢索利用。例如，針對行業領域、成果形式、經濟效益、人才團隊等相關屬性，我們建立相應的描述詞庫，采用詞庫中的詞語對每條需求和成果信息進行標引。其次，相關人員記錄客戶信息，并全程跟蹤對接流程，在服務平臺上實時展示對接進度，還結合不同匹配方式特點，設計比價功能、標準話術參考等功能，以降低客戶的對接成本[4]。

三、優化有效成果和真實需求挖掘對接工作的建議

（一）引導成果需求雙擴張

一是擴大成果的有效供給。目前，高校、科研院所是技術成果的主要供給方。然而，現有的考核機制和激勵政策不足以給予從事成果產業化的人員相應的回報。要擴大成果有效供給，首先，相關部門要制定足以調動教職工從事成果產業化工作積極性的激勵機制[5]。其主要涵蓋：第一，給予高校、科研院所研發團隊充分的技術成果使用權、經營權和處置權。其目的是保障研發團隊的合理權利；第二，技術成果轉移轉化相關的收益分配應向研發團隊傾斜，兼顧研發基金積累。其目的是保障科研的可持續發展；第三，將有效成果輸出納入高校、科研院所科技人員的考評體系中，對在科技成果轉化中貢獻突出的，可破格評定相應專業技術職稱。其次，相關部門要利用財政補貼或科研項目資金引導高校和科研院所技術成果在渝轉移轉化。最后，在對高校和科研院所的績效評價中，其納入科技成果轉化率和技術合同成交額等科技成果有效供給相關指標進行考核，并與財政投入掛鉤。二是推動我市建立技術成果采集匯交工作體系，促進成果資源共建共享共用。相關部門要制定技術成果信息采集、加工和服務規范，建立健全成果信息采集、匯交、共享的工作機制；構建由財政資金支持的成果轉化項目庫，保障各類科技計劃、科技獎勵成果存量和增量數據資源互聯互通。三是利用服務平臺持續挖掘創新主體的真實需求，包括采用技術甄別、數據挖掘和人工咨詢幫助創新主體準確界定并闡明其技術需求[6]。四是以特聘的方式成立不同領域的專家團隊，組織其對需求方開展線上線下聯動的問診服務。

（二）營造良好的供需環境

一是建立技術轉移轉化服務網絡[7]。其需要通過引進精細化服務機構和中介機構，打造專業化、規劃化和多元化的技術服務鏈，滿足供需雙方挖掘匹配對接過程中的系列服務需求。二是建立健全技術成果供需網絡。其目的是引導和激勵行業協會（學會）、技術中介機構、產業聯盟等相關機構，廣泛收集企業技術需求信息，并對接技術成果供給方。三是形成常態化技術市場活動的舉辦機制。這是結合服務平臺、中介機構力量，探索各類技術交流論壇、講座、成果對接會、創業項目路演、創新創業大賽等活動形式，打造本地技術市場活動品牌，為技術需求挖掘和成果推薦對接提供常態化載體。四是大力打造基于互聯網的科技服務平臺[8]，包括提升拓展現有科技服務平臺服務功能、推動市內相關平臺實現資源共建共享共用。五是培育壯大技術經紀人隊伍和第三方技術中介服務機構[9]。其首先需要戰略規劃我市技術經紀人培育行動計劃，通過頂層設計制定配套政策統籌推進技術經紀人才體系建設，然后出臺技術經紀人管理制度規范。與此同時，我市積極組織優秀技術轉移機構和技術經紀人評選，并促進周邊省市技術經紀人和技術中介服務機構資質互認、培育工作聯動發展[10]，從而推進地區間技術轉移人才一體化發展。