河南省黃河流域生態產品價值核算體系研究

任杰 錢發軍 劉鵬

摘 要：生態產品價值是指一定區域的生態系統為人類福祉和經濟社會可持續發展提供的最終產品與服務的價值，包括物質產品價值、調節服務價值和文化服務價值。構建由產品供給、調節服務、文化服務三大類、10個核算科目、19項核算指標構成的河南省黃河流域生態產品價值核算指標體系，提出生態產品價值核算評價機制構建對策，以期為河南省貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略、構建生態產品價值核算體系提供參考。

關鍵詞：生態產品價值;核算體系;河南省;黃河流域

中圖分類號：F127? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）04-0130-03

引言

生態產品價值是指區域生態系統為人類福祉和經濟社會可持續發展提供的最終物質產品與服務價值的總和，主要包括物質產品價值、調節服務價值和文化服務價值。黃河流域河南段在我國安全、生態、經濟、文化、農業方面的戰略地位極為突出，黃河河南段處于黃河“豆腐腰”位置，是連接黃土高原和黃淮海平原的重要生態過渡地帶，是黃河流域重要的生態區域。推動河南省黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略貫徹落實的關鍵在于如何將理論落實到實踐，一方面讓社會看得見摸得著生態文明建設成果，另一方面將“綠水青山”實實在在地轉化成“金山銀山”。楊渺等[1～7]圍繞四川等省域、市域、縣域等不同單元開展了生態產品價值核算體系研究。通過開展河南省黃河流域生態產品價值核算體系研究，借鑒國際和國內其他省市做法，構建生態產品價值核算體系，可為河南省推動黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略貫徹落實，構建河南省黃河流域生態產品價值核算體系提供參考，也可為其他區域生態產品價值核算體系研究提供參考。

一、生態產品價值核算體系研究思路

生態產品價值核算體系應突出區域特色，以功能核算為根本，以監測數據為依據，以保護成效為導向，以業務能力為目的，構建可重復、可比較、可復制的核算體系。

第一，堅持以區域特色為重點。既充分考慮生態產品價值的一般性、普遍性的技術問題和制度建設，又充分體現河南省黃河流域區域特征和功能定位，重點突出農產品資源的核算以及旅游資源、林地資源、濕地資源等的核算。

第二，堅持以功能核算為根本。做好功能量核算與價值量估算相結合，生態產品價值核算以功能量的實物核算為基礎，把功能量核算作為價值量核算的前提。

第三，堅持以監測數據為依據。優先采用各業務部門的日常監測數據、定期公開數據，切實減少核算結果的不準確性和隨意性。

第四，堅持以保護成效為導向。生態產品價值核算應充分體現區域生態環境保護、恢復或破壞活動對生態系統服務的影響，從而引導區域生態的保護與恢復。

第五，堅持以業務能力為目的。建立與國民經濟統計核算相協調的生態產品價值核算體系，將生態產品價值納入生態保護補償和綠色發展績效考核，將研究成果轉化為可實施的制度。

二、生態產品價值核算體系研究

生態產品價值核算包括生態系統物質產品價值、調節服務價值和文化服務價值的總和。借鑒其他省市生態產品價值核算體系建設成果，結合河南省黃河流域地區實際，研究確定生態產品價值核算指標體系包括物質產品、調節服務、文化服務三大類、12個核算科目、24項核算指標見下頁表1。

三、生態產品價值功能量核算研究

（一）物質產品

生態系統物質產品包括農林牧漁產品、水資源、生態能源等3個核算科目。需要說明的是，生態能源核算科目中，除將水能、生物質發電納入以外，在碳達峰和碳中和背景下，考慮將太陽能、風能發電也納入核算范圍。生態系統各類物質產品的功能量，可通過現有統計體系和相關部門常規統計獲得。

（二）調節服務

調節服務包括水源涵養、土壤保持、洪水調蓄、空氣凈化、水質凈化、固碳釋氧、氣候調節、病蟲害控制等8個核算科目，各類調節服務功能量核算方法主要有以下幾種。

1.水源涵養。選用水源涵養量作為生態系統水源涵養功能的核算指標，水源涵養量通過水量平衡方程進行計算。

2.土壤保持。采用土壤保持量作為核算指標，土壤保持量主要基于修正的通用水土流失方程（RUSLE）計算。

3.洪水調蓄。采用洪水調蓄量作為核算指標，選用植被調蓄水量和湖泊、水庫洪水期滯水量表征生態系統的洪水調蓄能力，即調節洪水的潛在能力。

4.空氣凈化?？諝鈨艋者x取二氧化硫、氮氧化物、粉塵3個指標作為核算指標，根據污染物濃度是否超過環境空氣功能區質量標準而選擇不同的方法。污染物濃度超過環境空氣功能區質量標準，采用生態系統自凈能力估算功能量;污染物濃度未超過環境空氣功能區質量標準的，采用污染物排放量估算功能量。

5.水質凈化。水質凈化服務選取化學需氧量、氨氮2個指標作為核算指標，水質凈化功能核算依據污染物濃度是否超過地表水環境功能和保護目標而選擇不同的方法。污染物濃度未超過地表水環境功能標準限值，根據質量平衡模型核算生態系統對各種污染物的凈化量;污染物濃度超過地表水環境功能標準限值，采用生態系統自凈能力估算功能量。

6.固碳釋氧。采用固定二氧化碳量、釋氧量作為生態系統固碳釋氧的功能量。

7.氣候調節。采用生態系統蒸騰蒸發消耗的能量作為核算指標，計算生態系統氣候調節的功能量。

8.病蟲害控制?？紤]到河南省草地面積較小，采用依靠生態系統病蟲害控制而自愈的森林面積作為病蟲害控制的功能量[8]。

（三）文化服務

采用區域主要旅游景區（點）年接待旅游總人次作為文化服務的功能量，其功能量數據可通過當地文化旅游相關部門常規統計獲得。

四、生態產品價值核算方法研究

（一）定價原則

農林牧漁產品、旅游總收入等生態產品價值可直接采用現有統計體系和相關部門常規統計數據;水資源、可再生能源等生態產品價格可采用政府發布的指導價格;水源涵養、空氣凈化、水質凈化、固碳釋氧、氣候調節等采用替代成本法進行核算，其價格可采用政府發布的指導價格。

（二）生態產品價值核算方法

河南省黃河流域生態系統生產總值為生態系統的物質產品價值、調節服務價值以及文化服務價值的總和。

GEP=ES+ER+EC

式中，GEP為生態系統生產總值，ES為生態系統物質產品價值，ER為生態系統調節服務價值，EC為生態系統文化服務價值。

五、生態產品價值核算評價機制構建對策

（一）開展生態產品調查監測

推進自然資源統一確權登記工作，明確生態產品權責歸屬。充分利用第三次全國國土調查成果，基于遙感、物聯網、云計算等技術，搭建一體化、開放共享的生態產品信息平臺。開展生態產品基礎信息調查、動態監測，摸清森林、濕地、水源、生態農業工業和生態旅游等各類生態產品數量、質量和分布情況。

（二）建立生態產品價值統計體系

考慮重點開發區、重點生態功能區、農產品主產區等不同類型生態系統功能屬性，探索制定生態產品價值核算指標統計體系，建立覆蓋省、市、縣等各級行政區域的生態系統生產總值統計報表制度，逐步將生態產品價值核算基礎數據納入國民經濟核算體系。

（三）建立生態產品價值核算規范

在本研究構建的生態系統生產總值核算指標體系的基礎上，逐步建立完善核算指標體系，明確生態產品價值核算指標要求、數據來源等，探索建立生態產品價值核算技術規范和核算流程，推進生態產品價值核算標準化，開展省、市、縣等各級行政區域生態系統生產總值定期核算。

（四）開展生態產品價值核算試點示范

圍繞貫徹黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，率先在全省黃河流域不同主體功能區，選取若干個市、縣開展生態產品價值核算試點示范，建立完善生態產品價值核算指標體系、技術規范和核算流程，探索建立生態產品價值核算統計制度，開展年度生態產品價值核算并定期發布。

（五）加強生態產品價值核算結果應用

推動生態產品價值核算結果在政府決策工作中的應用，加強與各類規劃編制工作深度融合，加強在黨政領導干部自然資源資產離任審計、工程項目建設、生態環境損害賠償、生態保護補償、生態資源權益交易等方面的應用。

六、結論與展望

研究建立了由物質產品、調節服務、文化服務三大類、12個核算科目、24項核算指標構成的生態產品價值核算指標體系，提出了生態產品價值核算評價機制構建對策措施。在下一步研究中，將率先在河南省黃河流域不同行政區域開展生態產品價值核算實證研究，為構建河南省生態產品價值核算體系提供參考。

參考文獻：

[1]? 楊渺，肖燚，歐陽志云，等.四川省生態系統生產總值（GEP）的調節服務價值核算[J].西南民族大學學報：自然科學版，2019，（3）：221-232.

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[7]? 廖薇.黎平縣生態系統生產總值（GEP）核算研究[D].貴陽：貴州大學，2019.

[8]? 廖薇，劉延惠，曾亞軍.赤水市生態系統生產總值核算研究[J].中國林業經濟，2019，（3）：111-117.