向海經濟發展的理論探討與實踐策略
——首屆向海經濟論壇綜述

王紅梅

首屆向海經濟論壇由欽州市人民政府、廣西社會科學院、北部灣大學聯合主辦，中國共產黨欽州市委員會宣傳部、廣西社會科學院新型智庫建設處、廣西社會科學院經濟發展與戰略決策研究學部、欽州發展研究院、欽州市海洋局承辦。論壇采取“線上+線下”相結合的方式，圍繞“面朝大海、向海圖強”的主題展開研討交流，為廣西建設海洋強區和我國海洋經濟發展建言獻策。論壇分設“打造現代向海經濟體系”“高水平共建西部陸海新通道”兩個平行分論壇，全國各地學術界、產業界、黨政領域人士齊聚一堂，進行深度對話和交流。

一、向海經濟的基本概念及特征

2017 年4 月，習近平總書記在廣西北海市鐵山港公用碼頭考察時指出，“要建設好北部灣港口，打造好向海經濟”①朱曉玲，張芳，覃心.廣西北海：向海圖強風正勁 絲路古港啟新程［EB/OL］.（2022-05-14）［2022-07-01］. http://gx.people.com.cn/n2/2022/0514/c179430-35268316.html.，這是習近平總書記首次提出“向海經濟”的概念②吳海泉.北海：“向海經濟”起勢欲飛［EB/OL］.（2018-12-12）［2022-07-01］. http://www.gxnews.com.cn/staticpages/20181212/newgx5c10b743-17883289.shtml.。2021年4月，習近平總書記再次視察廣西時進一步強調要“大力發展向海經濟”③鄧建勝，龐革平，李縱，等.建設新時代中國特色社會主義壯美廣西——習近平總書記廣西考察重要講話引發熱烈反響［N］.人民日報，2021-04-29（01）.。首屆向海經濟論壇期間，與會學者從不同維度、不同視角闡述了向海經濟的概念及特征?？傮w看來，學者們對向海經濟概念的闡釋主要圍繞陸域經濟與海域經濟的作用關系展開，主要有以下三種觀點：一是以綜合交通為載體、以區域經濟一體化發展為形態的內陸通海發展觀；二是將陸域空間向海洋空間延伸發展的資源財富拓展觀；三是推動海洋經濟走向開放型經濟發展模式的開放戰略深化觀。

廣西社會科學院謝柱軍認為，在針對向海經濟的論證中，不能把海洋經濟與向海經濟畫等號。他認為，向海經濟不僅包括了海洋經濟的全部內容，還包括向海發展過程中所需的原材料、勞動力、交通、物流、金融、保險、證券、信息技術、遙感技術、數據支持等。謝柱軍指出，在宏觀經濟層面，向海經濟是一國政府引導其國民經濟增長所需資源和產業由陸地向海洋拓展的經濟發展成果，是海洋經濟內涵、外延的擴大和海洋強國戰略地位的提升；在中觀經濟層面，通過引導陸域相關產業向海洋產業延伸，實現海洋產業與陸域產業的深度融合，建立現代海洋產業體系，促進區域內國民經濟的轉型升級和高質量發展；在微觀經濟層面，向海經濟引導經濟發展的空間由陸地向近?；蛏钸h海區域拓展，加快各生產要素在陸?？臻g集聚和交換。

南寧師范大學程皓從內涵特征、關鍵點和演進過程等角度出發，提出向海經濟是以陸域經濟為基礎，以海洋經濟為依托，以海岸帶為空間載體，以現代港口為支點，以科技創新為驅動，以生態文明建設為保障，以完善現代海洋產業體系、有效銜接陸海通道、實現陸海經濟互動融合為目的的開放式經濟新模式，具有空間指向性、演進層次性、發展綜合性、高技術依賴性、開放包容性、生態環保性等顯著特征，陸域經濟、海洋經濟、現代港口與海洋交通運輸是支撐向海經濟發展的關鍵點。

廣東海洋大學杜軍聚焦南部海洋圈，并從供需兩種角度論證向海經濟發展。他認為，南部海洋圈是我國對外開放和參與經濟全球化的重要區域，也是我國保護開發南海資源、維護國家海洋權益的重要基地，由廣西、廣東、海南和福建四個省區組成，具有海域遼闊、資源豐富、戰略地位突出等特點。他通過構建面板模型，對南部海洋圈海洋經濟發展現狀進行把脈，并采用增量分析、分位數回歸等方法探討南部海洋圈海洋經濟發展。

南寧市社會科學院謝振華認為，向海經濟是以開放為導向、海洋為依托、現代化港口為樞紐、陸海通道為支撐，促進陸海經濟相互融合、陸海統籌綠色發展、富民惠民合作共贏為目的，統籌陸海、江海、山海聯動發展的開放型經濟新模式，產業是向海經濟的核心內容。

北部灣大學李燕認為，向海經濟與海洋環境子系統之間的作用機制遵循一定的規律。她把向海經濟和海洋環境看作兩個復合的子系統，通過構建子系統評價指標體系、耦合協調度模型和障礙度模型來論證兩個子系統間的耦合關系、整體協調性以及障礙因素。

二、陸海聯動加快建設西部陸海新通道戰略樞紐

西部陸海新通道建設是我國新時代經濟格局大調整的重大戰略，西部陸海新通道是有效連接“一帶一路”與溝通東西部的物流大通道。西部陸海新通道建設重塑中國西部經濟發展格局，推進西部通道經濟、產業協同、城市聯動、區域協同、要素流動等全方位發展，在一定程度上為西部向海經濟發展提供了有力支持。與會專家一致認為，高水平推進西部陸海新通道建設取得重大階段性成效，同時也面臨不少問題與挑戰，要加強通道沿線省域合作、統籌陸海聯動、加強跨區跨境產能合作和產業互動，推動西部地區向海經濟發展。

（一）西部陸海新通道建設取得突出成就

吉林大學劉國斌提出，基于陸海新通道的西部向海經濟帶建設取得的成就，主要體現在基礎設施建設逐步推進，通道建設的輻射面逐漸擴大，國際經貿合作有序推進，國際貿易綜合服務水平不斷提升等方面。在基礎設施建設方面，西部陸海新通道的主通道和重要樞紐加快建設：中線通道已全線貫通；東線通道隨著渝懷鐵路增建二線、焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造等項目建設完成，能力大幅提升；西線通道也正在加快建設。通道已形成鐵通聯運、國際鐵路聯運、跨境公路班車三種主要運輸組織方式，班列班車的范圍與規模不斷擴大。在輻射和服務范圍方面，截至2021 年，西部陸海新通道海鐵聯運班列已覆蓋中西部13省47市，服務范圍首次延伸至中南地區，對接開行湖南懷化班列和湖北武漢班列。同時，陸海新通道物流網絡覆蓋的國家或地區港口數量也在不斷增長。在綜合服務方面，國際貿易“單一窗口”廣泛應用，多式聯運“一單制”加快推進，多式聯運標準化規則和集裝箱服務體系持續完善。

廣西科技大學黃偉新通過構建西部陸海新通道沿線地區通道參建水平評價指標，運用熵值法測算通道沿線地區參建水平。結果表明，截至2020年年底，陸海新通道沿線地區的通道參建工作表現最突出的是運輸通道建設，其次是物流設施的完善。在提升通道運行與物流效率、促進通道與區域經濟融合發展、加強通道對外開放及國際合作方面，各地區因地制宜，在參建工作中各有側重，比如內蒙古在提升通道運行與物流效率方面最突出，云南在促進通道與區域經濟融合發展方面表現相對較好，海南在加強通道對外開放及國際合作方面最具代表性。

（二）西部陸海新通道建設面臨系列挑戰

吉林大學劉國斌等學者從機制層面探討建設西部陸海新通道物流系統面臨的主要挑戰，認為區域協調溝通機制不完善制約西部陸海新通道和西部向海經濟帶建設?；谖鞑筷懞Ｐ峦ǖ赖奈鞑肯蚝＝洕鷰ЫㄔO是一項長期復雜的系統工程，其建設周期長、覆蓋面廣，涉及西部地區多個省份、多個地區，僅靠某一個地區的建設難以實現，這就需要西部向海經濟帶覆蓋地區的有關政府部門、企業、社會組織等協調聯動，共同打造西部向海經濟帶。

廣西國際經濟貿易學會高歌認為，西部陸海新通道發展中面臨班列費用上漲、通關便利化有待提升等不少新問題。如2020年6月下旬中歐班列出現較嚴重的擁堵情況，大量班列在口岸無法準時出境。再如因新冠疫情導致海運等運輸方式費用大增，西部陸海新通道的班列費用也上漲，這讓企業出口運輸成本暴漲，產品競爭力大減，利潤下滑。同時，通關便利化程度和物流運輸效率也存在問題，最明顯的是國際貨運提單的國際互認問題。

廣西社會科學院周明鈞等學者認為，西部陸海新通道是一個跨區域、復合型的重大工程，通道各區域各區段的基礎設施仍顯陳舊、薄弱，配套成型不足。在西部陸海新通道主通道之東中西三條通道中，東線通道自重慶經懷化、柳州至北部灣出?？谶€未成熟，變數很大，主要是渝懷鐵路增建二線，與焦柳、滬昆鐵路相連，以貨運為主、客貨混線，運能有限；而懷化至柳州鐵路是焦柳鐵路的重要組成部分，是西部陸海新通道之東線通道的瓶頸，實際通道效能有限，難以滿足日益增長的運輸需求。中線通道自重慶經貴陽、南寧至北部灣出?？谌晕闯尚?，效能仍需期待。西線通道從成都出發，經內江、瀘州、畢節、黃桶、百色、南寧至欽州港出海，但目前該線路黃桶至百色段還未開建，南昆鐵路已趨飽和，屬超負荷運行，百色至威舍段增建二線仍未開建，其他區段線路普遍存在運距較長、運能飽和、客貨混裝、集疏運能力偏低等問題。

北部灣大學施梅超認為，西部陸海新通道中歐班列開行車次往返不均衡。對比中部地區往返歐洲開行班列，西部陸海新通道沿線地區往返歐洲的去程班列車次數比回程車次要多，周期更密集，不利于空車板和集裝箱的流轉。從與中部地區進出口商品種類比較可知，除機電產品外，西部陸海新通道承載的勞動密集型產品和大宗商品所占比重較大，也在一定程度上加重了班列往返的不均衡性。

（三）多措并舉全力推進西部陸海新通道建設

云南大學馬子紅等學者立足西南沿邊地區積極融入和服務“一帶一路”建設、雙循環新發展格局的視角，認為西南沿邊省區要抓住西部陸海新通道建設的契機，從加強通道沿線省域合作、塑造區域價值鏈，統籌陸海聯動、加強跨區跨境產能合作和產業互動，推進貿易便利化和制度性開放等方面探索開放新思路，推動西南沿邊地區形成高水平開放開發新格局。要加快實施通道產業融合發展行動，推動西南地區從“經濟通道”邁向“通道經濟”，繼而向“落地經濟”“產業經濟”轉型升級。

廣西宏觀經濟研究院尚毛毛認為，廣西加快西部陸海新通道建設要加強物流設施對接，加快廣西自貿試驗區物流網建設，建設一批重點物流園區、大型貨運場站和基地，并與通道沿線的國家示范重點物流園等建立緊密聯系。要充分發揮西部陸海新通道的紐帶作用，加大對友誼關、東興、北部灣港等西部陸海新通道重要節點建設力度，在廣西打造中國—東盟多式聯運聯盟基地和服務中心，鼓勵企業信息接入公共平臺，推進鐵路、港口、企業、海關開展數據交換工作，促進車、船、貨等多種運輸方式間的高效協同聯動，提高西部陸海新通道運輸組織與物流效率。積極推進北部灣港海鐵聯運、中國—中南半島跨境貨運班列與中歐班列無縫銜接，實現常態化、規?；\營。

廣西民族大學劉志雄著眼于數字化的時代環境，運用熵值法，按年度對西部陸海新通道沿線城市群數字經濟發展水平進行測度評價，指出沿線城市群的數字經濟發展水平整體較為落后，區域內、區域間發展差異較大，對數字經濟發展認識明顯不足。建議加快促進西部陸海新通道沿線城市群的傳統產業向數字化、智能化轉型，并充分把握數字經濟發展趨勢，積極參與國內外數字貿易規則的制定和學習。

新疆烏魯木齊高新區發展研究中心柳衍杰認為，廣西、新疆同屬西部民族地區，一個沿邊，一個沿海，一個是“一帶一路”核心區，一個是西部陸海新通道陸海交匯的重要門戶，兩區具有一定的互補性和合作基礎。廣西壯族自治區政府與新疆維吾爾自治區政府應當加強對接，共同探討深化桂新陸海合作聯動問題。他認為應加強廣西北部灣港與新疆霍爾果斯鐵路口岸的整合，實現強強聯合，不斷加強廣西北部灣港建設發展和中歐班列的聯動發展，形成巨大的經濟和社會效益，實現互利共贏、多贏。

廣西國際經濟貿易學會高歌認為，西部陸海新通道已進入物流走廊發展階段，需要通過頂層設計加快提升到經濟走廊階段。該通道是西部地區共建共享最佳平臺，在國內通道方面，建議頂層設計要盡快從物流走廊上升到經濟走廊，由國家層面將西部陸海新通道上升到西部經濟走廊，并研究制定西部經濟走廊的總體規劃和實施方案，作為“十五五”規劃的重點發展項目。同時，大力開展產業鏈以及西部城市群的合作，實施飛地政策，讓西部貨運量大的省份在廣西北部灣港建立碼頭和加工區，共建西部貿易港，推動設立西部自貿港。建議聯合西部陸海新通道沿線國家，加快成立跨國運輸聯運有限公司。國際通道方面，建議在廣西北部灣港設立中老轉運中心或中亞轉運中心，協助中亞拓展與東盟國家的合作。他認為，要加快推動北部灣港解決遠洋班輪問題，建議考慮從新加坡始發到美洲的班輪來靠港，或讓香港始發到歐洲的班輪來靠港。

廣西社會科學院周明鈞建議，參照國家支持建設跨區域跨流域重大工程的做法，設立國家層面的高水平共建西部陸海新通道協調領導小組，作為統一指導調度平臺，建立各參與方定期聯席會議制度，審定通道各線路功能定位和職責分工，組織實施通道項目建設，協調平衡各方利益關系，協同推進西部陸海新通道高質量建設發展。

中國人民銀行南寧中心支行王海全等學者建議，西部陸海新通道建設要建立高效安全便利的離岸金融結算體系，加快打造國際化高端物流綜合服務平臺，重點建設各類園區平臺和創新創業平臺，以吸引信息技術、引進人才、投資項目為依托，建設信息中心、科教中心、金融中心，為通道建設提供平臺載體支撐。打造跨境電子商務西部陸海新通道服務貿易平臺，以中國—東盟信息港為牽引，推進跨境電商基礎設施、信息技術合作共享、人文經貿服務交流等平臺建設，加快“信息絲綢之路”形成。

（四）構建陸海統籌海洋經濟新格局

國家海洋信息中心段曉峰等學者認為，廣西向海經濟發展要提高政治站位，圍繞陸海統籌先行先試，探索多層次、大空間、海陸資源綜合利用的發展模式。要積極參與全球海洋治理，打造具有國際影響力和品牌效應的海洋合作平臺，重點聚焦東盟國家，探索建立藍色經濟伙伴關系。要打造特色鮮明的現代海洋產業體系，推動海洋產業差異化、特色化發展，加快數字經濟與海洋產業的深度融合，協同推進海洋產業生態化與海洋生態產業化。

廣西社會科學院楊鵬、廣西產業與技術經濟研究會孔健認為，科技創新是當前增強向海經濟競爭力和發展后勁的核心要素，具有引領性和先導性。廣西創新基礎薄弱，向海產業優勢缺乏，加強向?？萍紕撔履芰ㄔO，需要重點支持建設以重大海洋科技創新平臺為引領，技術創新平臺為支撐，新型研發機構協同發展的向?？萍紕撔缕脚_體系。要加快推進中國—東盟國家海洋科技聯合研發中心建設，將北海海洋產業科技園區打造成為海洋科技創新基地。支持自然資源部第四海洋研究所聯合區內外企業、高校、科研院所、檢驗檢測機構，建設高水平協同創新平臺，培育創建成為國家級海洋實驗室。

廣東海洋大學杜軍提出，要轉變海洋經濟發展方式，推動海洋傳統產業的優化升級，培育海洋新興產業，實現與腹地無縫對接。要嚴格控制近海捕撈的強度并強化落實休漁制度，保證漁業資源的可持續開發。培育發展休閑漁業等新興服務業，將漁業與旅游結合起來；大力發展海洋精細化工，建設海洋特色化學品產業基地；積極開發海洋新材料，推進海洋產品更新換代，建設一批海洋新材料產業基地；大力開發海域可再生資源，建立潮流能、潮汐能等海洋能利用綜合示范基地；推進海洋藥物和生物制品業發展，研究開發海洋創新藥物與海洋生物制品，實現海洋生物研究與成果轉化。

廣西大學張左敏暘等學者認為，要加快數字科技賦能廣西向海經濟高質量發展。引進新一代信息技術輔助實施海洋資源全面調查，推進對海洋生物、礦產、可再生能源等自然資源，海域、海島、海岸帶等空間資源以及海洋生態資源的勘查，推動建設海洋油氣、風電、海砂、海洋微藻、海水珍珠、鱟等特色資源產業數據庫，推動建立海洋生物種質資源庫和天然產物庫，加快建立全區地理國情信息數據庫，構建國土空間規劃“一張圖”和數字化海洋經濟“一張圖”，形成廣西海洋資源開發指導目錄。

欽州市生態環境局曾世飛建議，要以生態環境高水平保護助推廣西向海經濟高質量發展。把減污降碳作為重要抓手，落實能源消費總量和強度雙控要求，嚴格實行產業結構調整負面清單和落后低效產能淘汰政策，全面排查梳理“兩高”項目，制定“兩高”項目目錄清單，建立“兩高”項目會商制度，嚴把項目審批關，防止“一刀切”，分類處置未批先建項目，推動生態環境保護與向海經濟高質量發展協同并進。

吉林大學劉國斌認為，基于陸海新通道的西部向海經濟帶建設思路，優化西部向海經濟帶產業布局是加快西部向海經濟帶建設的重要發展思路。廣西可重點布局向海產業，大力發展現代海洋漁業、綠色臨港產業、生物制造業等產業，構建現代化海洋經濟產業體系，重點打造西部向海經濟帶的核心區。

廣西民族大學覃冠文等學者圍繞國家“雙碳”目標，提出構建藍碳交易機制對海洋生態的保護、海洋經濟的促進、海洋災害的減損等具有重要意義。廣西北部灣不僅擁有優越的藍碳資源稟賦，而且藍碳交易機制的先期試點已走在全國前列。應從頂層設計、立法體系、執法規范、司法保障四個方面設計廣西北部灣藍碳交易機制的構建框架，為將來建立全國統一的藍碳交易市場提供有益探索。

三、江海聯動穩步推進平陸運河項目工程

與會專家一致認為，平陸運河北接西江黃金水道，南聯北部灣國際門戶港，是西部陸海新通道主通道的重要組成部分，對推動內陸地區向海發展具有深遠影響。

（一）平陸運河建設影響深遠

廣西大學林昆勇認為，建設平陸運河這一新時代運河項目工程是貫徹落實習近平總書記關于向海經濟發展重要論述精神的重要體現，也是鞏固拓展新時代廣西加快建設海洋強區的必然選擇。西部陸海新通道建設，賦予平陸運河項目工程建設崇高歷史使命和重大全局性意義。

欽州港片區經濟發展局盧慶毅重點關注平陸運河建設對欽州港片區帶來的機遇。他認為，平陸運河為廣西乃至西南地區帶來千載難逢的騰飛發展機會，是打通廣西“任督二脈”的關鍵所在。運河建設能推動通道經濟、樞紐經濟及向海經濟發展，推動把欽州港片區打造成為跨區域跨境產業鏈、供應鏈合作的樞紐節點，有助于欽州港片區更好地融入粵港澳大灣區、西部陸海新通道等國家戰略，強化陸海集聚、區域聯動、通道與“港產城”融合發展，深化城市間產業合作。

中共欽州市委黨校黃霞認為，平陸運河是國家多個新區域相互融合的重大牽引工程，承擔著引領西部產業發展和維護國家安全的重要使命。運河建成開通將改變廣西交通格局，它把西江航運干線與北部灣港連接起來，以最短的距離打通西江干流入海通道，通過左江、右江、黔江、紅水河、柳江、都柳江等多條支流連通貴州、云南，實現西南地區內河航道與海洋運輸直接貫通，并通過多式聯運覆蓋西南地區和中南部分地區。同時，平陸運河建成開通后，能改善環北部灣地區生產生活用水條件，實現航運、供水、灌溉、防洪、改善水生態環境等多重效益的統一。

南寧職業技術學院歐華鵬認為，平陸運河工程是國家重大的綜合性國土開發工程，是資源的集中性投入，深刻影響沿線鄉村的發展。平陸運河通過人口與產業的集聚，促進新城鎮發展，沿線的六景、沙坪、新福、陸屋等將成為運河沿線新城鎮。同時，平陸運河及其經濟帶建設將對沿線 350 多個鄉村產生深遠影響，沿線鄉村要利用好建設契機，實現鄉村振興和可持續發展。

（二）江海聯動構建平陸運河經濟帶

廣西海洋研究院吳爾江認為，平陸運河建設涉及的陸海生態保護任務重。欽州灣區生物多樣性豐富，分布有紅樹林、濱海鹽沼等多種典型海洋生態系統，是近江牡蠣等種質資源區。平陸運河涉及陸域、海域兩個生態系統的和諧共生，統籌陸海全域的生態監測、保護、修復任務繁重，且平陸運河不只是一個工程項目，更是一個推動區域經濟向海發展的重大項目。當前，內陸腹地產業向海度不夠，與沿海地區海洋經濟產業關聯性不強，尚未形成內陸腹地產業和海洋產業協同聯動發展格局。他建議，將平陸運河經濟帶的規劃發展放到廣西江海河湖整體布局中來謀劃，建立平陸運河經濟帶陸海統籌融合發展改革示范區。充分利用平陸運河經濟帶“通江達?！眱瀯?，合理適度推進海洋風能利用，做好運河經濟帶沿河口向深遠海延伸的海洋風能利用規劃和產業化前期研究，可持續開發海上風電資源。

欽州港片區經濟發展局盧慶毅認為，要發揮欽州港片區在共建平陸運河經濟帶的引領帶動作用。依托欽州港片區港口優勢及現有產業、城市基礎，全力以赴加快實施“建大港、壯產業、造濱城”攻堅行動，在協同共建平陸運河經濟帶中發揮獨特作用。根據平陸運河規劃船型和海區到港預測船型，結合平陸運河和江海聯運港區各貨種現狀流量、流向，考慮欽州港區可實施江海聯運泊位，加快推進平陸運河江海聯運重點項目建設，加速開辟江海聯運新通道。

中共欽州市委黨校黃霞認為，打造平陸運河經濟帶，重點要強化南寧“一核”和欽州“一圈”，形成南寧—欽州—北?！莱歉鄢擎偘l展軸和運河沿線兩帶的空間格局。建議加快啟動陸屋等內河樞紐港和欽州港江海聯運換裝作業區、沿線碼頭及配套設施的規劃建設。加快組建開發運營主體，推動關聯項目和先導工程有序啟動實施。聚焦高質量發展目標，制定平陸運河經濟帶鼓勵性、限制性和淘汰性的產業指導目錄，推動產業科學有序發展。

南寧職業技術學院歐華鵬針對平陸運河沿線鄉村的現狀，結合建設平陸運河及其經濟帶的重大機遇，提出“三步走”的實踐路徑：第一步要成立行動小組，通過成立行動小組激活沿線鄉村的內部力量并實現內部資源的充分開發；第二步要擴大關聯人口數量，通過擴大關聯人口數量為沿線鄉村導入更多外部資源并解決沒有抓手參與平陸運河及其經濟帶建設的難題；第三步要積極動員、鼓勵農民廣泛參與鄉村發展項目，保障農民充分就業，共享發展紅利。

四、搶抓RCEP機遇譜寫向海開放新篇章

與會學者一致認為，2022 年1 月1 日，由中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭與東盟十國簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，對中國對外產業合作帶來新機遇和重要影響。

（一）RCEP 擴大和深化區域經濟一體化

云南大學馬子紅認為，建立在眾多“東盟+1”自貿協定基礎上的RCEP，以全面、現代、高質量和普惠的自貿協定為目標，對標國際高水平自貿規則，與時俱進地將新的貿易領域納入其中，賦予成員國更大程度更深層次的開放。RCEP 進一步放寬了成員國間貨物、服務、投資等領域市場準入，逐步統一原產地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等，將促進域內經濟要素自由流動，有助于構建優勢互補、包容發展的產業鏈分工體系和更加暢通穩定的供應鏈，促進區域產業鏈融合升級和經濟協同發展。

廣西大學劉主光等學者認為，RCEP 的正式生效在減讓關稅、實施原產地累積規則、提升投資與貿易便利化水平等方面為中國與 RCEP 伙伴國汽車產業合作帶來全新機遇和重要影響。關稅削減尤其是零部件關稅削減，使中國能夠以更低價格進口日本、韓國企業生產的關鍵零部件，從而有效降低中國汽車整車制造、出口成本，優化生產的產業鏈與供應鏈。

廣西社會科學院曹玉娟認為，RCEP 的簽署與實施，是亞太區域經濟一體化的里程碑，標志著全球規模最大、潛力最大、產業體系最完備和最具包容性的新型自貿區正式建立。區域內的中國、日本、韓國、新加坡、文萊等國均為全球化工產品主要生產國，約占全球化工產品市場份額的“半壁江山”。RCEP 規則的核心突破，將加速區域化工新材料產業一體化進程，賦能廣西臨港化工產業集群產業鏈、供應鏈優化重構。RCEP 框架下，90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，其中涉及化工新材料產業的降稅商品稅目高達1000 多個。大量的新增關稅紅利驅動亞太化工新材料產業經貿融合，直接催生區域化工產品的貿易創造與貿易轉移增量，同時挖潛“東亞—東南亞—大洋洲”產業優勢互補效應，優化資源要素跨國配置，進行產業鏈協同、供應鏈重組、價值鏈再構，賦能產業鏈現代化與產業結構高級化。

北部灣大學朱念認為，RCEP生效實施，在投資準入上，各成員國以負面清單的形式作出承諾，顯著提高農、林、牧、漁業和采礦業、制造業等非服務業投資開放水平，實現生產要素可以在成員國之間的自由流動，使廣西能夠在更加廣闊的區域內優化配置資源要素。

（二）搶抓 RCEP 機遇助力向海經濟高質量發展

上海海事大學董崗等學者基于區域物流配送中心優化布局模型，認為RCEP 區域將形成以中國重慶市、廣州市、欽州市和緬甸仰光市、越南胡志明市、老撾萬象市、柬埔寨金邊市、新加坡新加坡市、馬來西亞吉隆坡市及印度尼西亞雅加達市、泗水市等為核心節點的區域物流配送網絡。建議廣西北部灣港積極應對 RCEP 區域物流配送中心布局優化，加快數字化轉型，全力打造一流智慧港口。廣西可借鑒粵港澳大灣區組合港模式，進一步與海關、海事、邊檢等口岸部門建立常態化協作機制，積極強化與口岸部門的數據共享，通過物聯網、實時監控、AIS 軌跡、精準定位等先進信息技術，實現口岸部門單位數字化貨物在途監管、跨關區放行互認等監管效能提升。

廣西大學劉主光等學者探討了RCEP 對汽車產業產生的綜合影響，認為中國汽車企業可以用好 RCEP 伙伴國關于汽車產品的降稅承諾，根據各伙伴國降稅承諾的具體內容，擴大對包含關鍵技術的汽車零部件產品的進口。要加大對關鍵核心技術的攻關，更新產品技術，發展高端汽車產業，努力實現關鍵供應鏈自主可控。用好原產地累積規則，擴大汽車產品零部件生產規模，提高中間品生產能力。加快培養熟悉汽車產品原產地自主聲明、經核準出口商認證的專門人才，幫助企業用好原產地自主聲明等規則，與 RCEP 伙伴國合作建設汽車產業原產地電子聯網，逐步推進汽車出口企業簽證智能化。

廣西社會科學院曹玉娟建議，要深掘中國和日本、韓國、東盟化工新材料“貿易重組”潛力。精曉 RCEP 框架下化工新材料產品關稅減讓規則，編制 RCEP 規則下廣西化工新材料零低關稅商品國別清單。引導企業精準做好企業享惠規劃及原產地規則運用指導，釋放化工新材料跨境貿易重組能量。聚焦跨境產業鏈全鏈條重點環節，用足規則，全力推動廣西優勢產業深度融入 RCEP 區域跨境化工新材料產業鏈、供應鏈、價值鏈。

廣西財經學院張建中等學者建議，廣西應探索促進貿易高質量發展新路徑。一方面，可瞄準產業特色實行精準招商，針對性地推介 RCEP 伙伴國企業來桂交流、投資并與高校展開交流、技術合作。另一方面，充分利用 RCEP 機制，支持廣西跨境電商企業積極開拓東南亞市場，進一步拓展跨境電商數字網絡。支持有能力的企業與 RCEP 伙伴國共商共建以廣西產業園區（基地）命名的主題合作園區。鼓勵在 RCEP 伙伴國合作建設科研型園區、加工制造、銷售、農業種植、資源開發型園區，促進廣西高質量建設境外經貿合作區。

北部灣大學覃宇環建議，廣西應全面梳理現有的貿易法規和政策，結合RCEP 規則，重新修訂不符合 RCEP 的有關條款，制定更利于通商互市的法律法規和標準體系，保障企業權益。加大培訓企業學習與運用 RCEP 規則的力度，加快企業融入 RCEP 合作進程，激發合作潛力。加快構建面向 RCEP 伙伴國的公共服務平臺，向 RCEP 伙伴國的對外貿易商務協會發出邀約，聯合打造集咨詢、法律、小語種等服務為一體的公共服務平臺，為企業提供最新貿易投資信息、原產地規則說明與國別政策解讀等咨詢服務。