虛擬養老模式的服務供給主體分析

游連楓

摘要：本文以虛擬養老模式的服務供給過程為研究對象，對虛擬養老模式的服務供給主體進行分析，梳理虛擬養老模式的服務供給側中多元主體的功能與角色以及之間的協同，對虛擬養老模式的服務供給的理論分析及其實踐創新的研究，

關鍵詞：虛擬養老模式; 養老服務 ;服務供給

虛擬養老模式并不能完全與居家養老服務、居家養老、虛擬養老院等概念劃等號，虛擬養老服務的供給有著一個完整的系統的結構，其中涉及了幾大參與主體之間的協調與合作。

（一）主體的角色分析

1 家庭的角色

從我國各地的養老實踐中，我們不難發現家庭養老所占的比重都是巨大的，雖然當代的家庭在養老功能方面正在逐步削弱，但家庭在我國的養老體系仍是養老資源的主要供給者。家庭承擔著贍養老人的義務與責任，是值得依賴的養老資源供給者。相比于養老機構和社區，老年人在家中更容易感受到歸屬感，由血緣和婚姻關系為核心的親人所帶來的精神層面上的照顧效果也要強于養老服務中的服務者與被服務者的關系。因此在為老年人提供精神支持方面，家庭的作用是無可替代的。

2 社區的角色

在虛擬養老模式的服務供給中，社區可以被視為是一個大的背景與環境，是虛擬養老院的基礎。社區中包括了豐富的養老資源，包括了人力、物力、財力、組織與社區文化等，通過對于這些資源的組織、協調可以為養老服務的供給起到很好的促進作用。一些社區中配備了足夠的場地和設施來滿足現代老年人多元化的養老需求，例如社區的衛生服務中心、社區老年人的日間或全天照料場所、老年人的活動室、以及為老服務的志愿者網絡等，這些都是非常寶貴的養老資源。同時在涉及到受援助的服務對象時，借助社區來進行家計調查以確定是否予以補助、補助的數額等也是實際工作中重要的一個環節。因而在虛擬養老模式的服務供給過程中，社區可以在空間上、資源來源上作為養老服務供給的一個延伸部分，與虛擬養老院提供的居家養老服務相互補充，同時也是虛擬養老服務中的一個重要依托。

3 政府的角色

在以市場為導向的虛擬養老模式中，政府主要承擔著監督、管理、扶持的角色，是協助養老服務產業發展的中流砥柱。近年來，各地政府以公開招標、扶持孵化提供養老服務的社會組織、購買居家養老服務的形式以圖創造一個公平競爭、良性發展的養老服務市場環境。在全國各地的虛擬養老院中，受到政府不同等級補助的老人相比于自費購買居家養老服務的老人占了更大的比例，是虛擬養老院的重要服務對象和主要經濟收入來源。同時地方政府也根據各地發展的水平和經驗制定了相關的法規和政策，如居家養老服務規范、虛擬養老院及其參與企業的資格認定機制等，聯合第三方評估機構對虛擬養老院服務過程進行監督與管理，也為有意參與到社會福利社會化的組織和個人提供了一定的優惠，調動了市場的積極性，這些都是單憑養老服務市場和養老服務機構無法做到的內容。

4 養老服務機構的角色

養老服務機構是虛擬養老服務供給的核心部分，從各地的虛擬養老產業發展中我們可以看到養老服務機構都是居家養老服務的主要供給者，以福州市的J養老服務中心為例，其可以提供的虛擬養老服務就包括了日間照料、家政服務、陪伴外出、助浴助餐等11個大類。此外，在虛擬養老模式中養老服務機構還是養老資源的整合者。在老年人提出養老服務需求后，養老服務機構與老年人確定養老服務的具體項目，協商具體的時間地點內容后，再形成一份有針對性的工作單下發到具體的服務人員手中。在服務的過程中，虛擬養老院記錄服務的真實狀況，包括真實的服務時長、內容等，并檢查每名服務員的服務完成狀況，在服務完成之后對老年人進行回訪確認服務質量，接納意見，收取費用最終完成服務。同時虛擬養老院也會將這些信息反饋到政府及第三方監督組織手中，完成動態的監督管理?？梢哉f，養老服務機構就像是一個“服務器”，每一次工作過程中的信息都經由它來傳遞，促進每一次養老服務的順利完成。

（二）主體的協同分析

1 信息的協同

圍繞著養老服務云平臺，參與主體之間互相交換信息，在工作上相互協調，各司其職。社區、企業、政府形成了一個合作系統，以共同搭建的養老服務平臺為交流媒介實現了在信息層面的協同，最終明確在實際服務過程中的職責，向服務對象系統輸送養老服務。參與主體之間的合作水平以及地區內虛擬養老模式服務供給過程的系統化程度同信息協同的頻次成正比關系，而非此消彼長。

2 關系的協同

在合作關系正式確立之后，參與主體之間相互的關系便構成了一個關系的網絡，每一個主體都是這個關系網絡的一個節點，相互連接。通過關系網絡，各主體之間也可以相互結識關系，互通資源，也可以借由部分主體的其他社會關系吸引更多的組織參與服務供給過程。合作關系網絡之外的服務對象系統更能通過與單一主體的互動得到其他參與主體的援助，加強服務對象個體自身的社會關系網絡，由此達成關系的協同。

3 管理的協同

參與主體的不斷增加的同時也提高了管理上的難度，但從現代管理學的角度上來看，虛擬養老模式下的管理問題并不是不可分的，它也可以借由多個組織來完成，但由于我國養老體系的福利性質，政府需要在管理的協同過程中發揮主要作用，承擔更多責任。而供給服務的機構之間和其他組織也可以以參與者或是第三方的身份對整個虛擬養老模式的管理提供一臂之力，每個主體都可以是一名管理者，達成管理上的協同，我國現行的養老服務評估體系以及虛擬養老行業的服務標準便是在多方管理的協同之下制定而成的。

4 整體的協同

通過對于各個參與主體之間角色與功能的分析和總結，我們可以對虛擬養老模式的服務供給結構進行一定的概括。在整個服務供給過程之中，社區是大環境，擁有空間設施等養老資源，是養老服務的延伸部分，家庭在這之中提供物質和精神層面上的居家資源。而政府負責為虛擬養老模式進行監督管理，并提供正式的支持，包括政策的修改完善，提供補貼，提供設施等。虛擬養老院在對信息進行收集整合的同時與社會組織一同完成了服務供給的主體部分，為居家老人這個服務對象系統輸送養老資源。

參考文獻

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