新職業教育法的修法背景、立法分析與執法期待

[摘要]新修訂的職業教育法為我國現代職業教育高質量發展提供了根本法律保障。比較1996版職業教育法和2022版職業教育法的異同，從修法、立法、執法視角進行深入研讀分析，具有重要意義。從修法背景來看，增強適用性是提出修法的主要原因，吸納各方意見是全面修法的主要方式;從立法視角來看，新法有法律地位提升、類型地位確立、發展目標明確、法律保障增強四大重要突破，以及職業教育管理體制仍不夠清晰、國家資歷框架構建仍不夠明晰、職業教育研究仍不夠重視、行業企業主體作用仍不夠彰顯四大現實局限;從執法角度來看，一是全員學法、營造法治環境，二是嚴格執法、執法守法并重，三是加強督法、嚴格執法監督檢查，四是完善修法、形成定期修法機制。

[關鍵詞]職業教育法;高質量發展;教育類型;現代職業教育體系

[作者簡介]彭振宇（1972- ），男，湖南永順人，武漢職業技術學院社會職業與職業教育研究院副院長，教授。（湖北? 武漢? 430074）

[基金項目]本文系2017年湖北省教育廳委托項目“湖北省‘3+2專本聯合培養本科層次技術技能人才（高職段）實現路徑研究”（項目編號：2017549，項目主持人：彭振宇）和2022年中華職業教育社第一屆黃炎培職業教育思想研究規劃重點課題“新時代黃炎培職業教育思想傳承與創新研究”（課題編號：ZJS2022ZD54，課題主持人：彭振宇）的研究成果。

[中圖分類號]G710? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）15-0018-07

在我國，法律概念有廣義和狹義之分。從廣義上來看，我國現行法律體系包括憲法、部門法、行政法規、地方法規、規章五個層級的內容。這五個層級的書面文件具有不同的立法機構、立法程序和法律效力，五個層級的法律效力憲法最高，依次遞減。廣義上他們都可以稱為法律。狹義的法律概念，僅指由國家立法機關制定的法律。截至2022年4月20日，我國現行法律（狹義）共292件①。職業教育法屬于我國現行97件行政法之一。比較1996版職業教育法（簡稱舊法）和2022版職業教育法（簡稱新法）的異同，從修法、立法、執法視角進行深入研讀分析，對于宣傳貫徹落實新法，推進我國職業教育事業改革發展，構建現代職業教育體系，促進職業教育高質量發展，建設技能型社會具有重要意義。

一、修法背景：舊法修訂的原因和方式

回顧這次修法的歷史過程，如果從1996年算起，經歷了26年時間，即使從2008年提出修法動議算起，也經歷了14年的時間。舊法是在我國整體上從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型過程背景下推出的，首先要解決的是職業教育立法有沒有的問題。新法是在我國經濟社會發展整體進入高質量發展新時代、職業教育發展進入類型教育定位新時期的背景下修訂的，要解決的是職業教育如何高質量發展，也就是發展好不好的問題。由于時代背景的差異，新法在法條內容上做出若干重大調整。除了原封不動地保留舊法第五條之外，其他法條均通過增、刪、改的方式進行了大幅修訂。從舊法的五章四十條3400余字，到新法的八章六十九條10000余字，新增三章二十九條，篇幅增加了近3倍，顯示出修訂力度大、突破點多、創新性強的特點，很多提法屬于首次進入法條，具有鮮明的時代特色。綜觀新法自身漫長的修法歷程，可從為何修法、如何修法兩個維度進行梳理。

（一）為何修法：為增強適用性提出修法

1.經濟社會發展環境發生顯著變化是修法外因。眾所周知，自1949年新中國成立以來，我國經濟社會發展經歷了巨大變化：從新中國成立之初的一窮二白，到改革開放前初步建立起具有社會主義特色的工業生產體系，再到改革開放之后經濟結構、產業結構、生產生活方式等的深刻變革。與此相伴，作為與經濟社會發展緊密相關的教育類型，我國職業教育的發展方向和政策定位也發生了深刻變化。特別是黨的十八大以后，黨和國家高度重視職業教育發展，習近平總書記先后20余次對職業教育工作作出重要指示批示，指導支持職業教育平穩健康發展。2021年4月，全國職業教育大會召開，習近平總書記作出重要指示，指出“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為”，為職業教育未來發展指明了方向。當前，面對新一輪科技和工業革命的到來以及復雜的國內外局勢，我國的現代化、工業化進程到了一個關鍵時期。這相應地就要求職業教育不斷深化改革，逐步實現高質量發展。在這種背景下，舊法相關內容已經越來越不適應新形勢新需求，客觀上迫切需要跟上時代步伐，及時修訂完善。

2.職業教育自身實踐快速發展變化是修法內因。歷史和國別研究表明，從職業教育治理的視角來看，世界各國職業教育發展大都經歷了從無到有、從自發到自覺、從法制到法治、從自卑到自信的發展過程，我國職業教育也不例外。如果以近代洋務運動時期新興實業學堂（1866年中國近代官辦第一所高等實業學堂——福建船政學堂創立）作為中國職業教育的發軔和分水嶺，我國職業教育經歷了一個漫長的前學科自發發展階段（從神農嘗百草到四民分業，從魯班、墨子到夢溪筆談、天工開物），一直到1917年黃炎培先生聯合48位社會各界知名人士創立中華職業教育社，標志著職業教育從自發轉向自覺，開啟了職業教育進入制度化治理的新起點，“職業教育”這一新名詞開始登上歷史舞臺并煥發出勃勃生機。職業教育（實業教育）在晚清政府參照日本學制推出的壬寅學制、癸卯學制中，逐漸從傳統的工匠授徒方式轉向學校職業教育方式，管理方式也從民間自發形成的行規行約逐步向政府統籌管理的方式轉變。

新中國成立后，職業教育稱謂一度消失，代之以“技術教育”，但是作為一種教育層次（中專），職業教育始終存在。改革開放以后，在國家大力發展職業教育的過程中，中等職業教育迅速恢復并快速發展，高等（?？疲┞殬I教育逐步興起，職業教育發展很快進入“黃金十年”②，迫切需要一部專門的法律來指導實踐。1982年版的憲法第十九條明確了“職業教育”為此類教育的法定稱謂。1996年舊法頒行實施，標志著我國職業教育進入法制化發展軌道，職業教育發展從此有法可依。1999年后，伴隨著大學擴招，高等職業教育進入大發展時期，經過20余年的實踐和理論探索，職業教育逐步從層次走向類型。以2019年《國家職業教育改革實施方案》印發為標志，職業教育開始步入以類型化發展為顯著特征的新階段，舊法已經越來越不適應快速發展的職業教育實踐。

3.舊法司法適用性不足不利于執行是修法的客觀要求。從司法實踐來看，舊法明顯落后于時代，亟須修改調整。第一，舊法中沒有專門的章節規定法律責任。舊法中僅有兩條有關法律責任的表述，分別是第二十九條和第三十九條。在出現違法行為時，并沒有對相關違法責任主體和行為的處罰條款，不利于司法執行。例如，舊法第二十九條“企業未按本法第二十條的規定實施職業教育的，縣級以上地方人民政府應當責令改正;拒不改正的，可以收取企業應當承擔的職業教育經費，用于本地區的職業教育”，舊法第三十九條“在職業教育活動中違反教育法規定的，應當依照教育法的有關規定給予處罰”，均使用“應當”“可以”，但如果出現違法行為，對于是否承擔法律責任、如何處罰、處罰到何種程度等并沒有明確規定。第三，舊法的司法實踐表明司法適用性不足。有學者通過中國裁判文書網對舊法相關司法文書進行了深入研究，結果顯示，與其他法律文書動輒幾千份的司法文書相比，與舊法相關的司法適用案件文書僅有270份，剔除不相關案例，僅有183份樣本文書可供研究。研究結論表明，舊法的“司法適用性較低、法律地位較低、法律與職業教育發展不協調”③。這些都從客觀上反映了修法的迫切性和必要性。

（二）如何修法：吸納各方意見全面修法

首先是關于誰牽頭修法的問題。有人認為應該由法律部門，即全國人大法工委牽頭修法;有人認為應該由職業教育主管部門，即教育部或人社部牽頭修法。實際上，按照立法法第七條有關規定，全國人大及其常務委員會為我國法定國家立法機關，行使國家立法權。職業教育法屬于行政法范疇，理應由全國人大及其常委會委托國務院教育行政部門牽頭修法。但這并不妨礙相關機構（部門）或人員參與到修法工作中來，也不妨礙修訂草案吸收各方面意見。

其次是關于怎么修改的問題。在長期的修法過程中，曾經有小改、中改、大改的爭論。結果表明，無論是從結構、篇幅，還是從內容來看，此次修法都是名副其實的大改，許多新提法、新概念、新規定都是首次納入法條?？陀^來說，盡管新法還不夠理想，但是從新法出臺的具體內容以及各方的反應來看，可以說新法已經比較充分地吸納了各方意見，反映了新時代新要求，為職業教育高質量發展提供了更為充分的法律保障和法律依據，符合當前職業教育的發展實際。在黨的二十大召開前夕出臺，時機也是合適的。

二、立法分析：新法的重大突破與未來的完善空間

從立法的視角觀察，新法體現了新時代背景下我國職業教育治理邏輯從法制化到法治化的深刻變化，具有重大歷史和現實意義。新法頒行以來，社會上各種解讀文本非常之多，由于缺乏權威的法律解釋，因此對于新法相關內容的理解還處于見仁見智的狀態。筆者綜合研讀后認為，從立法視角看，新法取得了重大突破，但同時也仍有繼續完善的空間。

（一）重大突破

1.法律地位提升。新法第一條與舊法第一條有一個顯著的變化就是立法目的和立法依據有所調整。舊法第一條是“為了實施科教興國戰略，發展職業教育，提高勞動者素質，促進社會主義現代化建設，根據教育法和勞動法，制定本法”。新法第一條則調整為“為了推動職業教育高質量發展，提高勞動者素質和技術技能水平，促進就業創業，建設教育強國、人力資源強國和技能型社會，推進社會主義現代化建設，根據憲法，制定本法”。從立法目的來說，新法突出了“推動職業教育高質量發展”和就業導向，明確指出為了“促進就業創業”，在服務國家戰略方面，強調了“教育強國、人力資源強國、技能型社會”三個國家戰略，體現了職業教育在其中的重要地位和作用。從立法依據來說，舊法是依據教育法、勞動法，新法則明確規定是根據憲法。這不僅提升了新法的法律地位，體現了黨和國家對職業教育的高度重視，還充分說明了職業教育在教育體系中的特殊性，為職業教育自身作為類型教育的健康發展提供了法律依據和保障。這種特殊性一方面體現在職業教育自身在社會實踐中的復雜性和跨界性;另一方面反映了職業教育在整個學科體系中的應有地位，有利于促進職業教育學科建設。

2.類型地位確立?！秶衣殬I教育改革實施方案》開宗明義，第一句話就指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！毙路ǖ谌龡l明確規定“職業教育與普通教育是不同教育類型，具有同等重要地位，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑”。前者為政策文本，后者為法律文本。比較二者差異，法律代表的是一種制度規定，具有管根本、管長遠的特點，而政策具有階段性、動態性特征，具有某種程度的不確定性。這是我國歷史上第一次以法律的形式確立職業教育作為類型教育的定位，具有劃時代的重大意義。這意味著職業教育的類型特征和定位得到法律認可，成為法律規定，必須遵照執行。當然，鑒于現實國情，這一規定如何在現實中得到充分體現，如何做到職業教育與普通教育并重，科學配置資源，還需要一個逐步推進的發展過程。

3.發展目標明確。新法總則中對于此次修法的目的、立法依據、職業教育定義、現代職業教育體系內涵、職業教育基本原則、職業教育管理體制、職業教育辦學方式涉及職業教育是什么、為什么、怎么辦等重大問題給出了清晰的法律規定。這一方面反映了職業教育界的長期研究成果被充分吸納，另一方面也對職業教育實踐中長期存有爭議的問題給予了理性回答，是符合國家當前實際情況的法律表達，體現了實事求是的科學精神。歸納為一句話就是，在職業教育高質量發展的新時代背景下，新法的主要目的就是推動形成具有中國特色的現代職業教育體系，更好地服務教育強國、人力資源強國、技能型社會建設等國家發展目標，辦人民滿意的職業教育。對于如何體現和形成中國特色，把中國特色內涵具體化，可能是職業教育戰線和全社會未來需要共同努力的重點方向。

4.法律保障增強。新法與舊法相比，法律保障明顯增強。比較舊法第四章“職業教育的保障條件”（共九條）和新法第六章“職業教育的保障”（共十三條），不僅法條數目和篇幅增加，而且法條內容更具體明確，保障力度明顯加大。例如，關于生均經費標準和教育附加費使用，舊法第二十七條只規定省級政府應當制定本地區相應標準并足額撥付，任何組織個人不得挪用、克扣;第三十條規定教育附加費可以按一定比例用于職業教育。新法則明顯加大力度，第五十四條規定職業學校舉辦者不僅應當制定生均經費標準或公用經費標準，還明確要求按時、足額撥付，不斷改善辦學條件，不得以學費、社會服務收入沖抵生均撥款，從足額撥付到按時、足額撥付，職業教育經費保障力度明顯加強;第五十六條明確規定各級政府在教育附加費使用中應當將可統籌部分用于職業教育，由可以到應當，法律強制性明顯加大。

新法新增三章二十九條內容。其中兩章（第四、五章）主要是從職業教育實施機構以及職業教育教育者和受教育者兩個方面來細化職業教育實施環節相關法律責任及其規定。還有一章（第七章）專門談法律責任，突出了對企業、學校、培訓機構、政府機構等相關責任主體違法情況的處罰規定，增強了新法的可操作性及法律剛性，有利于司法實踐。例如，第六十六條明確在學生實習實訓環節有違法行為的處罰規定：“由教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的，按一萬元計算?！边@就明確了執法主體及處罰措施，是新法的一個突出亮點和巨大進步。

（二）未來的完善空間

新法出臺振奮人心，創新突破之多，改革力度之大，修法時間之長，都是罕見的，引起社會巨大反響。但這并不表示新法就十分完美，就已無繼續進步的空間。如果從更高的標準和要求來看，筆者認為新法還有一些具體條文，可以在未來根據實際情況進一步修訂完善。

1.職業教育管理體制需要進一步理順。眾所周知，由于各種歷史和現實原因，我國職業教育宏觀管理體制不暢一直為各界所詬病。應該說，新法對于職業教育管理體制的有關規定已經明顯加強。第六條雖未明確為管理體制，但已把政府統籌放在了第一的位置。比較新舊法的差異，可以明顯看出新法加強了兩個統籌：一是職業教育國家統籌。新法第八條規定“國務院建立職業教育工作協調機制，統籌協調全國職業教育工作”。二是強化了省級政府統籌。新法第八條規定“省、自治區、直轄市人民政府應當加強對本行政區域內職業教育工作的領導，明確設區的市、縣級人民政府職業教育具體工作職責，統籌協調職業教育發展，組織開展督導評估”。但是，關于職業教育在國家層面的宏觀管理體制，新、舊法并沒有本質區別，只是機構名稱更新，新法第八條與舊法第十一條表述幾乎一樣?！皣鴦赵航逃姓块T負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理。國務院教育行政部門、人力資源社會保障行政部門和其他有關部門在國務院規定的職責范圍內，分別負責有關的職業教育工作?！边@反映了職業教育管理體制問題的現實復雜性，還需要根據事業發展實際進一步理順，在有效統籌上下功夫，實現職業教育全國一盤棋，充分發揮政策合力和職業教育綜合效能，更好地服務國家現代化建設。

2.國家資歷框架構建需要進一步明確。建立國家資歷框架，并將之“作為一項制度的頂層設計”④，打通教育制度（育人）與勞動制度（用人）、職業教育與普通教育、職業資格證書與學歷證書之間的壁壘，是世界職業教育發達國家的普遍經驗?！皣H上有160多個國家已經或正在構建國家資歷框架，占全球的四分之三，歐盟和東盟還建立了地區資歷框架?！雹菸覈凇笆濉币巹澓汀秶衣殬I教育改革實施方案》中都明確提出要制定或構建國家資歷框架。但遺憾的是新法中雖有相關內容表述，卻并未明確提出“構建國家資歷框架”的規定。國家資歷框架建設關乎我國現代職業教育的高質量發展，只有根據建設實際，以法律的形式明確相關規定，才更有利于現代職業教育體系的構建及其效能的充分發揮。

3.職業教育研究需要進一步重視。理論是行動的先導。職業教育研究在職業教育發展中具有理論先行，科學指導職業教育實踐，避免職業教育實踐盲目性、走彎路的作用。德國職業教育發達與德國強大的職業教育科研實力密切相關。德國《職業教育法》有兩章（第四、五部分）專門談到職業教育研究及職業教育研究機構⑥。以職業教育研究機構為例，在國家層面，有德國“聯邦職業教育研究所（BIBB）”，配備500余人專門從事職業教育相關研究，在大學內約有350個職業教育研究機構，大學外約有150個。德國職業教育研究機構為德國職業教育發展提供了強有力的理論指導和實踐支撐。我國職教科研經過數十年發展，雖然已有一支研究隊伍，也積累了一批研究成果，但整體上看還比較薄弱。從職業院校實踐來看，一方面缺乏職業教育科研意識。一些職業院校甚至連基本的職業教育科研意識都沒有，既沒有專門機構也沒有專業人員。另一方面是對職業教育科研重視不夠。這突出體現為職業教育科研在學校管理中普遍被邊緣化，機構虛設，功能、人員弱化。新法中除了在第六章第六十一條中提到“國家鼓勵和支持開展職業教育的科學技術研究、教材和教學資源開發，推進職業教育資源跨區域、跨行業、跨部門共建共享”外，并沒有特別指出如何加強職業教育科研。當前職業教育不被社會認可、誤解較多甚至被污名化，也與職業教育科研實力不強、話語權較弱有一定關系。因此，亟須進一步加強職業教育科研工作，讓社會大眾更加了解并認可職業教育的意義和作用。

4.行業企業主體作用需要進一步彰顯。經過多年理論和實踐探索，人們逐漸認識到，職業教育如果脫離社會實際、脫離產業、脫離職場封閉辦學，就不是真正的職業教育。堅持產教融合、校企合作，充分發揮行業企業在職業教育中的重要作用，已成為我國職業教育界的普遍共識。新法在充分發揮行業企業作用方面作了很多表述，提及“企業”的有47處，提及“行業”的有27處，提及“行業組織”的有15處。例如，第六條中提到“職業教育實行政府統籌、分級管理、地方為主、行業指導、校企合作、社會參與”;第九條提到“國家發揮企業的重要辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育”“有關行業主管部門、工會和中華職業教育社等群團組織、行業組織、企業、事業單位等應當依法履行實施職業教育的義務，參與、支持或者開展職業教育”，明確規定“行業指導、校企合作”“國家發揮企業的重要辦學主體作用”，行業組織具有依法履行實施職業教育的法定義務和參與、支持、開展職業教育的權利等。但是整體上看，在如何體現企業重要辦學主體作用，如何充分發揮行業組織指導職業教育功能，如何體現教育管辦評改革思想保障行業企業依法行使職業教育權利義務等方面，還缺乏更加細化的、更具有可行性的規定。未來，應根據職業教育高質量發展的實際需要，繼續修訂完善相應法條，并且制定相關配套法律法規。

三、執法期待：關于新法宣傳貫徹落實的思考

有專家指出，新法“微觀的執行過程十分關鍵”⑦。一部法律的生命力在于執行。正如前文所言，舊法在司法實踐中不適用的情況比較突出，多次執法檢查結果表明，執法不力的現象還比較常見。由此，筆者認為，在未來的執法過程中，還應從以下幾個方面重點著力。

（一）全員學法：營造法治環境

執法的前提是知法、守法，因此新法宣傳貫徹非常重要。要讓全社會特別是職業教育利益相關方，如行業、企業、相關政府機關、行業主管部門、學生、家長等，積極了解、學習消化新法內容和精神，明確自身的法律責任、法定權利和義務，而不是僅僅局限在職業教育戰線，甚至是職業院校內部。另外，經過多年發展，人們逐漸認識到，職業教育不同于普通教育的一個重要方面，就是職業教育涉及的利益主體較多，人才培養目標和模式不同于普通教育。要辦好職業教育，必須聯合社會各界，特別是產業界的力量，來共同發力、協同合作，這樣才能培養出社會需要的合格技術技能人才。因此，新法的貫徹執行有賴于全社會都知法、守法，弘揚法治精神，堅持誠信為本，遵守契約精神，這樣才會有一個良好的法治環境。為此，建議有關部門盡快出臺權威司法解釋，引導社會公眾和司法機關正確、準確理解新法內涵，以便于新法學習宣傳貫徹和司法實踐。

（二）嚴格執法：執法守法并重

依法治教、嚴格執法，是依法治國的內在要求。黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。這說明國家已經深刻意識到治理能力和治理體系現代化是體現國家制度優勢、體現國家文明程度、實現國家現代化的重要方面和顯著標志。在依法治國的大背景下，新法施行以后，人們更期待依法治教、嚴格執法。從2015年全國人大常委會對舊法執法大檢查結果以及相關學者的研究結論來看，舊法在執法方面存在一些問題。由于舊法長期未修訂，導致法條內容滯后，一些在社會實踐中不合法的情況也得不到及時制止?？梢?，新法的修訂出臺固然是一件值得慶賀的事，但社會公眾及職教界更期盼與關注下一步的嚴格執法。

（三）加強督法：嚴格執法監督檢查

按照各級人民代表大會常務委員會監督法第四章有關規定，我國已經建立了一套法律法規實施情況檢查制度。執法檢查是貫徹落實新法、檢驗新法實踐效果、實施法律監督的重要方面和有效形式。除此之外，還應當對新法涉及的重點領域，如職業教育經費保障條款、企業辦學主體作用、產教融合校企合作落實情況、技能人才地位與待遇提高等重大問題，進行定期或不定期的專項督查或巡視。要將監督檢查結果及時向社會通報，接受社會監督，并與相關地方政府工作績效考核掛鉤，限期整改，以督促新法落地實施到位，形成法律威懾力和有效約束力，從而提高職業教育的社會地位，維護新法權威。

（四）完善修法：建立定期修法機制

社會在不斷進步，國家在不斷發展，一部法律不可能永遠不變，必須及時修訂更新完善，這樣才能與時俱進，確保法律的適用性、指導性。相對于新法的出臺，筆者始終認為，及時修訂完善法律是確保職業教育沿著健康正確軌道前進的重要保證。因此，建立定期修法機制，提高修法效率可能是更重要的。修法周期的長短應該根據實際需要，有相關調研支撐，經過科學論證，確有必要，即可修訂。

綜上，新法的頒布實施順應了國家治理體系和治理能力現代化的時代要求，也適應了職業教育進入高質量發展新時代的新需要，標志著我國職業教育發展進入現代治理的新階段。相信在新法的指引下，我國現代職業教育事業一定會越來越好，也必將在全面建設社會主義現代化國家新征程中發揮更大的作用。

[注釋]

①中國人大網.現行有效法律目錄（292件）[E/OL].（2022-

04-21）[2022-06-21].http：//www.npc.gov.cn/npc/c30834/202204/d221d65dc57f4c649886c15257cf8634.shtml.

②彭振宇.黃炎培：我國杰出的職業教育思想家和實踐家——紀念黃炎培先生誕辰144周年暨中華職業教育社成立105周年[N].人民政協報，2022-05-11（10）.

③陶夏，李勝.《職業教育法》司法適用的實踐特征、現實困頓與發展紓解：以“中國裁判文書網”中的183份裁判文書為例[J].中國職業技術教育，2022（9）：54-55.

④鄭煒君，王頂明，王立生.國家資歷框架內涵研究——基于多個國家和地區資歷框架文本的分析[J].中國遠程教育，2020（9）：7.

⑤胡衛.關于建立國家資格框架制度，推動職業教育和培訓體系進一步完善的提案[E/OL].（2020-05-26）[2022-06-21].http：//news.china.com.cn/2020-05/26/content_76092059.htm.

⑥劉立新，張凱.德國《職業教育法（BBiG）》——2019年修訂版[J].中國職業技術教育，2020（4）：36-37.

⑦李進.新職教法實施：微觀執行過程十分關鍵[N].人民政協報，2022-05-11（10）.