中小企業創新發展影響因素及對策分析

【摘? 要】中小企業作為我國社會主義市場經濟的主要參與者，在國家創新驅動發展戰略中扮演著十分重要的角色。近年來，在國家創新創業政策的支持和引導下，中小企業的創新發展進程不斷加快，隨之各種內外部因素對中小企業創新活動的影響也日益顯著，極大地制約了中小企業的可持續發展。對此，論文從中小企業的創新發展現狀入手，從外部環境和中小企業內部兩方面，對影響中小企業創新發展的各類因素進行了深入分析，旨在提高中小企業對創新發展的重視程度，采取有效措施彌補自身條件的缺陷和不足，以創新驅動轉型升級，走創新型發展道路。

【關鍵詞】中小企業;創新發展;影響因素;對策

【中圖分類號】F276.3;F273.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）03-0076-03

1 引言

對于任何行業、任何企業來講，無論是推動轉型升級、拓展市場空間，還是培育競爭優勢、實現可持續發展，始終都離不開創新力量的支撐。黨和政府歷來高度重視創新在社會主義現代化建設中的重要作用。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“加快建設創新型國家”;2022年3月5日，李克強總理在政府工作報告中進一步強調，“堅持創新驅動發展，推動高質量發展”。中小企業作為推動社會經濟和科技發展的主力軍，促進中小企業的創新發展不僅有利于提高中小企業的核心競爭力，而且與我國社會主義現代化建設更是密切相關。但是從現實情況來看，雖然中小企業數量眾多，但與大型企業相比，中小企業規模普遍不大、資金實力不強、管理能力較弱、技術資源不足等，加上受諸多外部環境因素的影響，中小企業的創新發展存在較多現實阻礙。因此，對影響中小企業創新發展的內外部因素進行分析，不僅有利于提高中小企業的創新發展能力，而且有利于社會經濟結構的優化及未來轉型升級。

2 中小企業創新發展現狀

進入21世紀以來，我國中小企業的規模不斷擴大，尤其在國家相關政策的支持和引領下，“專、精、特、新”中小企業發展迅速，這類企業也被稱為“小巨人”企業。根據工信部發布的資料顯示，截至2021年7月，我國有超過4萬家“專、精、特、新”企業，其中有4 762家“小巨人”企業。盡管近兩年受新冠肺炎疫情影響，我國中小企業遭受巨大打擊，但在國家“六穩”“六?！闭叩谋Ｕ舷?，中小企業有計劃地復工復產，科學制定發展戰略，經營困境得到了顯著改善。2021年1至9月，“小巨人”企業營業收入、利潤總額同比分別增長31.6%、67.9%，增長率高于規模以上工業中小企業[1]。在國家政策的扶持下，中小企業不斷突破發展瓶頸，憑借自身轉型快、經營決策權集中等優勢，加快組織創新、技術創新、管理創新、營銷創新等，不僅實現了跨越式發展，而且也創造了大部分稅收和就業崗位，尤其在技術創新方面，近年來我國中小企業申請的專利數量占整個專利市場的70%，遠超大型企業，成為我國技術創新的中堅力量[2]。與此同時，國家陸續出臺了一系列旨在優化中小企業創新創業環境的政策，培育了一大批創新創業示范基地，帶動和輻射周邊中小企業的轉型升級，為中小企業的創新發展提供了豐沃的土壤。

3 制約中小企業創新發展的影響因素

3.1 外部環境因素

3.1.1 政策環境

政策環境主要指的是中央及地方政府出臺的一系列與中小企業創新發展有關的政策文件。中小企業由于自身條件的限制，其創新發展必然需要政府的引導和幫助[3]。而良好的政策環境能夠為中小企業的創新發展提供諸多便利，如設立專門針對中小企業創新發展的財政撥款、財稅補貼，為中小企業提供創新技術指導、金融貸款優惠等創新激勵政策等。有了政府的大力支持，中小企業的各項創新活動才可能取得成功。

3.1.2 市場環境

企業制定經營發展戰略的出發點和落腳點始終要圍繞市場供求信息的變化情況，只有研發生產出滿足市場需求的產品才能在市場競爭中占據優勢地位，而產品研發離不開科技水平的支撐，對于中小企業更是如此。在日漸激烈的市場競爭中，誰的技術水平高，產品更新速度快，誰的市場競爭力就越強。同時，中小企業的創新能力得到提升了，也會營造健康有序的市場競爭環境。

3.1.3 社會環境

我國中小企業中，有相當一部分企業的規模較小，創新人才相對匱乏，自主創新能力較弱，相關創新活動需要借助社會創新服務機構。目前，產學研是比較主流的一種創新發展模式，通過產學研各方的相互配合，發揮各自優勢，進而形成研究、開發、生產一體化的創新發展體系[4]。因此，要提高中小企業的創新發展能力，就要改善企業所處的市場環境，為中小企業的創新活動提供豐富多樣的平臺和資源。

3.2 企業內部因素

3.2.1 組織結構

不同類型的組織結構有著各自的特點和優勢，不同組織結構下制定的創新機制也會有所差異。通常來講，組織結構靈活性較強的中小企業，其創新決策的制定、執行、落實及成效等，都要優于組織結構刻板、缺乏彈性的中小企業。中小企業應對組織結構進行優化和完善，既要強化管理層的創新意識，保障創新決策的科學性、合理性、可行性，也要注重增強部門之間的協調與配合，充分發揮組織結構在創新過程中的能動性、主動性、創新性。

3.2.2 創新人才

人才是中小企業創新發展的動力源泉，中小企業的一系列創新活動都離不開相應的創新人才。而中小企業缺乏創新人才，已經成為制約其創新發展的核心因素[5]。同時，有研究表明，中小企業員工的流動量越大，企業的創新能力就越低，反之亦然。頻繁的員工流動不僅會影響創新發展計劃的落實，而且也會延長研發周期，降低成果轉化效率。因此，中小企業應該完善人才激勵制度，加強專業人才的引進和培養，尤其是具備創新能力的技術人才。

3.2.3 企業文化

企業文化在實現中小企業創新發展戰略中具有重要作用。良好的企業文化能夠有效增強中小企業員工的凝聚力和向心力，提高企業創新發展的績效。相較于封閉、制度化的企業文化，開放、靈活性的企業文化更有利于創新活動的順利開展。中小企業應該注重企業文化建設，努力營造具有開放性和包容性的企業文化，激發企業員工參與管理、參與創新的積極性和主動性，確保各項創新活動能夠高效、穩步地推進落實。

4 中小企業實現創新發展的對策

4.1 政府層面

4.1.1 加大創新政策扶持力度

在我國經濟進行新常態的社會背景下，政府在中小企業創新發展的過程中應當扮演好引導者和輔導者的角色，堅持“大眾創業，萬眾創新”的執政服務理念，逐步加大對中小企業創新的政策扶持力度[6]。一方面，地方政府應在財政體系中設立創新發展資金，專門為中小企業創新活動提供財政支持;另一方面，要積極鼓勵創新成果的研發和應用，提高創新發明專利的質量和保護力度，引導中小企業更好地實現對創新成果的轉化和利用，使創新產品能夠更加順利地投放市場，提高中小企業的盈利水平，為下一階段的創新發展奠定基礎。

4.1.2 持續推動產學研融合發展

首先，要立足于地方科研能力及科研需求，深入推進中小企業與地方高校、科研機構的創新項目合作，加快產學研協同創新，讓創新成果盡快轉化為現實生產力，使各方在產學研融合發展的過程中獲益;其次，政府應該在產學研融合發展中起到宏觀引領作用，通過出臺相關政策指導文件，為產學研融合發展路徑指明方向，助推產學研模式的規范化、制度化、科學化開展，同時吸引更多的中小企業、高校、科研機構等參與到產學研創新發展及創新成果應用的市場中來，為地方經濟產業的高質量發展注入核心力量[7]。

4.1.3 增加財政性教育經費支出

中小企業的創新發展需要高素質人才，而中小企業所處的社會環境中能夠吸收利用的創新型人才數量與地方經濟發展水平和教育質量有著直接關系。在經濟發展水平較低的地區，勞動力綜合素質不高，中小企業的創新發展也相對乏力，由此反映出地方基礎教育投入不足的問題。對此，地方政府應加大財政性教育經費支出，強化基礎教育，提高高等教育質量，從整體上提高勞動力的綜合素質，為中心企業的創新發展輸送源源不斷的高素質創新型人才。與此同時，教育經費應適當向高校和中小企業傾斜，為其創新創業人才培養提供專項教育資金。

4.2 中小企業自身層面

4.2.1 優化企業組織結構，科學制定創新發展戰略

首先，中小企業應該對現有的組織結構進行分析，圍繞企業創新發展目標及方向，積極優化和調整組織結構，建立高效的組織體系為創新發展戰略的制定、實施和落實奠定基礎;其次，要設立專門的創新項目監控崗位，目的是對中小企業實施中、計劃中的多個創新發展項目的信息及資源進行科學管控和優化配置，避免造成人力和資源的浪費;最后，中小企業組織結構的優化應有利于形成順暢有效的溝通機制。無論是金字塔型還是扁平化的組織結構，都應該確保企業各部門信息的有效溝通，最大限度提高信息傳播、資源共享的效率，使中小企業管理者能夠及時全面地了解企業創新活動的具體情況，隨時對創新發展戰略進行調整。

4.2.2 加強創新團隊建設，提高企業自主創新實力

人才對于中小企業創新發展的作用不言而喻。因此，中小企業應該圍繞創新發展戰略，加強創新團隊建設。首先，在選拔員工時，不能單方面關注員工的學歷或某項技能，而是要重視選拔具有創新意識和創新能力的員工;其次，在開展培訓活動時，除了要加強員工對黨和政府關于支持中小企業創新發展政策的學習和理解外，也要將科技創新、制度創新、營銷創新、管理創新等加入到培訓內容當中，逐步提高員工的創新意識和創新技能;最后，中小企業應該加強與地方高校、科研機構的合作，建立人才協同培養機制。中小企業在建設專業的創新團隊后，在產品研發、創新成果轉化等方面將會擁有更大的自主權和競爭力[8]。

4.2.3 建立學習型企業，打造優秀的企業文化

創新是一個持續的動態過程，中小企業也應該堅持與時俱進，不斷學習和吸收國內外創新發展的新理念、新思路、新方法，著力打造優秀的企業文化。具體而言，第一，企業管理層要有學習意識和創新意識，不斷學習先進的管理理念和管理方法，將所學的管理知識和積累的管理經驗運用到企業創新實踐當中去;第二，要加強制度創新的學習，結合內外部環境的變化，建立靈活、彈性的組織管理制度，增強企業對環境的適應能力，及時調整創新發展戰略;第三，加強企業文化創新的學習，中小企業應該充分認識到企業文化在創新發展中的重要作用，完善企業內部員工的選拔和激勵機制，鼓勵員工愛崗敬業、積極奉獻，建立一支具備企業文化精神和企業凝聚力的高素質人才隊伍。

4.2.4 放眼國際市場，走國際化發展道路

我國中小企業數量眾多，涉及行業分布較為廣泛，市場競爭異常激烈，市場發展空間急劇壓縮，對于一些創新能力、管理能力較強的中小企業而言，可以適當將發展眼光放到國際市場中去。近年來，我國政府在推動中小企業創新發展方面制定了一系列政策措施，例如，2021年12月11日頒布實施的《“十四五”促進中小企業發展規劃》明確將“中小企業國際化促進工程”當作“十四五”期間的重要工程，提出要“夯實中小企業國際化發展服務機制”，為“中小企業提供及時有效的國際化服務”。以“一帶一路”為例，自“一帶一路”倡議提出以來，許多中小企業利用政策平臺紛紛實施“走出去”戰略，與“一帶一路”沿線國家的合作項目日漸增多，與當地企業開展技術合作、科研成果產業化等深度合作，通過對國外企業研發技術的學習和借鑒，在一定程度上增強了中小企業的創新發展能力。因此，中小企業必須認識到，隨著市場國際化趨勢的不斷加強，走國際化發展道路已經成為中小企業實現創新發展的必由之路，應該積極借助國家扶持中小企業實施“走出去”戰略的政策東風，謀求國內市場和國際市場的雙線發展，不斷提高企業的核心競爭力，最終實現可持續發展。

5 結語

中小企業有著自身的特殊性，在資金實力、管理水平、創新能力等方面均落后于大型企業，所以其創新發展過程中遇到的阻礙自然也比較多。在激烈的市場競爭環境中，創新力等同于生命力，沒有創新發展能力的企業最終會被市場所淘汰。因此，各地政府應該加大政策、財政等方面的支持力度，為中小企業創新發展創造良好的政策環境、市場環境和社會環境。而中小企業也應該樹立創新發展理念，客觀看待影響企業實現創新發展的各類內外因素，通過優化組織結構、推進產學研融合發展、加強創新團隊建設、走國際化發展道路等，為企業創新發展積聚各類有用資源，突破自身發展瓶頸，努力向“專、精、特、新”型企業靠攏，以創新實現高質量發展。

【參考文獻】

【1】張辛欣.工信部：已培育國家級專精特新“小巨人”企業4762家[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2021-11/23/content_5652824.htm，2021-11-23，2022-04-10.

【2】霍寧波，張建民.中小企業創新發展思考[J].合作經濟與科技，2022（2）：36-37.

【3】黃可望，朱應國.“互聯網+”時代政府扶持科技型中小企業創新發展研究[J].現代經濟信息，2019（13）：33-34.

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【5】任紅.提高中小企業創新意識與企業發展關系研究[J].企業科技與發展，2019（2）：3-4.

【6】趙云峰.我國中小企業創新發展環境對策研究[J].環渤海經濟瞭望，2021（8）：13-15.

【7】王黎螢，霍雨桐，楊妍.制造型中小企業創新發展政策支持體系研究[J].浙江工業大學學報（社會科學版），2021，20（2）：193-200.

【8】丁佳奇，曲晶.論創新觀念對中小企業創新發展的重要性[J].科技創新導報，2018，15（5）：201-202.

【作者簡介】萬相宜（1991-），女，河南南陽人，助教，從事公司治理及會計信息披露研究。

Analysis of the Influencing Factors and Countermeasures of Innovation and Development of

Small and Medium-Sized Enterprises

WAN Xiang-yi

【Keywords】small and medium-sized enterprises; innovation and development; influencing factors; countermeasures

【Abstract】As the main participants in China's socialist market economy， small and medium-sized enterprises play a very important role in the national innovation-driven development strategy. In recent years， with the support and guidance of national innovation and entrepreneurship policies， the innovation and development process of small and medium-sized enterprises has been accelerating， and various internal and external factors have increasingly significant influence on the innovation activities of small and medium-sized enterprises， which greatly restricts the sustainable development of small and medium-sized enterprises. To this， starting with the status quo of innovation and development of small and medium-sized enterprises， this paper deeply analyzes the various factors affecting the innovation and development of small and medium-sized enterprises from the external environment and the internal of small and medium-sized enterprises， aiming at improving the importance of small and medium-sized enterprises to innovation and development， taking effective measures to make up for their own defects and deficiencies， driving transformation and upgrading by innovation， and taking the road of innovative development.