對市政給排水工程施工中的安全管理研析討論

李忠勝

【摘要】本文基于市政給排水工程施工意義、施工原則展開分析，結合市政給排水工程施工中安全管理內容，尤其這兩年開展的治污水，內部涉及材料質量、施工技術、施工設備、施工人員、消防安全、施工過程等方面，通過研究完善施工安全管理制度、做好跟蹤監管工作、加強施工組織設計審核、樹立完善的管理意識、組建高水平安全管理隊伍、加強工程驗收管理等措施，其目的在于優化市政給排水工程施工環境，提高市政給排水工程的施工質量，確保安全有序開展。

【關鍵詞】市政給排水工程;經濟性原則;施工質量安全;有限空間作業

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.14.048

引言：

在市政工程組成項目中，市政給排水工程屬于重要的惠民工程，其施工質量將直接影響到該地區給排水狀態。給排水工程具體包括兩部分：市政給水工程和市政排水工程。在市政給排水工程施工活動中，需要布設新給排水管道、渠箱和舊管道維修保養加固，大部分舊管、渠箱運營時間長，內部淤積嚴重，有的需要下人或機械設備，項目施工復雜性較高。同時項目在施工中也面臨許多安全風險，如基坑坍塌風險、高空墜落風險、有限空間作業中毒風險等。為確保工程項目的有序展開，在施工活動中需要做好安全管理內容，在加快項目施工進度的同時，提高給排水工程的施工質量。

1、市政給排水工程施工意義

1.1推動城市持續發展

通過開展對市政給排水工程的科學合理規劃，能夠保證城市居民的正常用水，并且還能夠降低城市水污染現象的發生，消除黑臭水體，提高人文生活環境。在給排水工程施工時，一定要以整個城市發展為主，切實提升城市水資源的利用效率，在水資源嚴重浪費的當下進行很好的節約，并且通過給排水工程建設來不斷地優化城市內生態環境，確保城市的健康可持續發展。并且在施工中建設一個完善的市政給排水系統，如建立雨水采集系統，可以對城市降水進行收集，后續作為綠化用水、清洗道路用水來進行二次利用，這樣也可以提高水資源的利用效率，同時為了改善城市發展出現的臟亂差及污水外露，全國近2年大力開展污水處理提質增效工程，恢復綠水青山就是金山銀山，促進作用城市發展，滿足新時期城市發展要求[1]。

1.2提高城市防洪能力及改善水體水質

市政給排水工程在日常應用中，主要工作內容是用于城市居民供水、工業供水、生活污水轉運、工業廢水排放等。同時在遇到降雨天氣時，也承擔了城市泄洪作用，避免城市內澇問題。從實際作業情況來看，在給排水工程施工前，需要對當地降水量進行調查，根據得到的反饋數據來確定給排水工程具體參數，在突發大降雨情況時，可以及時將雨水排放到外界，降低城市內澇概率。伴隨內澇現象經常是污水處理廠及泵站污水濃度低，滿負荷抽不完，造成雨污混流，河道水質得不到提高;改善水體水質首次被國家提上日程，大墩斷面水質檢測就是最好的展示[2]。

2、市政給排水工程施工原則

2.1因地制宜原則

進行市政給排水工程施工時，首要任務便是根據實際城市的發展特點，針對性地對其進行規范化設計，這樣才能保證給排水工程的設計方案符合城市發展要求，并且通過有效的應用使其在今后各城市發展中起到一個參考作用?；诖?，在給排水工程施工過程中，需要秉持因地制宜的原則做好以下工作：

（1）材料適應性，以排水管道為例，目前使用的材料類型有鑄鐵、PVE、PVC、混凝土等，應結合當地土壤性質、污水排放需求等內容來選擇相匹配的管道材料，以提高所選結果的適應性[3]。

（2）技術適應性，給排水工程施工過程中會使用到許多施工技術，包括頂管施工技術、管道非開挖修復、有限空間作業、土方開挖技術、基坑支護技術、焊接技術、回填土技術等，每一類技術還會衍生出許多分支，因此也需要根據現場實際情況篩選匹配的施工技術，以起到加快工程作業進度，提高工程作業質量的作用。

2.2可持續原則

在市政給排水工程施工過程中，也需要遵循可持續原則。設計方案的可持續性，給排水工程具備復雜度高、協調難度大的特點，并且隨著地方開發活動的不斷深入，原有給排水工程的運行壓力也在提高。因此在設計方案的擬定中，需要提高方案的前瞻性，和未來10-15年規劃設計內容相契合，從而為地區可持續發展提供充足動力。資源利用的可持續性，據以往統計資料可得知，給排水管道都有預期使用壽命，如混凝土管道使用壽命在10-20年;不銹鋼或鑄鐵管道使用壽命在20-30年。這也意味著每間隔一段時間便需要對管道進行一次系統更換或者維修加固修復，以滿足相應的使用需求。對此在前期施工過程中，需要圍繞材料生命周期展開施工，減少不必要資源投入，提高資源利用結果的可持續性[4]。

2.3經濟性原則

除上述提到的設計內容外，在對市政給排水工程展開施工時，也需要遵循經濟性原則。材料經濟性，在給排水工程施工過程中，會使用到許多種類的施工材料，該環節的成本占比總施工成本50%以上，因此在滿足質量要求、安全要求的基礎上，也需要對材料的性價比進行對比，從而篩選出性價比最高的施工材料參與到施工活動中，為工程作業質量的提升提供參考。技術經濟性，給排水工程施工過程中使用的每一類施工技術都有相應的技術成本，即使同類型施工技術在不同作業環境下進行應用，其產生的費用也存在差異，因此施工單位需要對所選技術的相關參數進行綜合考量，根據所得到的反饋結果來篩選性價比最高的施工技術，減少該方面的成本支出。施工設備經濟性，給排水工程施工過程中，會使用到許多的施工設備，如挖掘機、起重機等，部分機械設備采購成本較高，會增加總體成本支出。因此需要合理規劃設備采購和租賃比例，將該方面成本支出控制在合理范圍內。

3、市政給排水工程施工中安全管理內容

3.1材料質量安全管理

展開市政給排水工程施工安全管理工作時，材料質量管理屬于非?；A的工作內容?；谝酝踩芾斫涷灴梢缘弥?，在具體的安全管理活動中。以管道存儲為例，圓形給排水管道重量較大，并且具備一定的能動性，若沒有做好固定工作，將帶來傷害他人的風險。在安全管理活動中，需要檢查管道擺放位置、固定方式、堆放層數等內容是否合規，不滿足要求的內容也會及時要求整改，將安全風險發生概率控制在較小范圍內。

3.2施工技術管理

展開市政給排水工程施工安全管理工作時，也需要做好施工技術管理工作。對于施工技術應用流程進行整理，找出其中存在較大安全風險的環節，例如，土方開挖技術在應用中，如果單次卸載土方總量過大，由于土體所受擾動過高產生較大應力，則很容易導致基坑塌陷的問題，威脅基坑內外作業人員的安全性。因此，會在大數據技術、計算機技術輔助下，對這些技術在應用中存在的風險項、風險出現步驟進行整理，做好該步驟的監督管理，將風險發生概率控制在較小范圍內。在施工技術應用時出現安全風險時，安全管理團隊需要及時采取應對措施，在疏散人員的同時，及時采取措施將風險負面影響控制在較小范圍內。如果存在被困人員，在等待專業救援團隊的同時也需要做一些有用的保護措施，以提高被困人員的生還率[5]。

3.3施工設備管理

按要求展開工程施工安全管理活動時，施工設備管理也屬于重要的工作內容?；谝酝墓芾斫涷?，涉及到的管理內容如下：

（1）施工設備質量管理，施工設備在正式進入現場前，需要在安全管理人員的監督下，對施工設備各項功能進行逐一調試，待滿足安全要求后才允許設備進入到作業現場，減少機械故障帶來的安全事故。

（2）大型施工設備在工作過程中，需要在周圍布設好警戒線，設置安全員監督其施工過程，例如，在起重機吊裝管道時，需配備指揮員來引導施工人員進行操作，無關作業人員不允許在現場中停留，避免突發事故出現威脅到他人安全。

（3）不定期抽檢設備養護記錄，如果發現未按要求養護，或長期未進行養護的設備，需要暫停相應設備的使用，并對設備進行系統性檢查，待其滿足要求后才允許再次使用。而且所有設備在結束工作后，也需要停放在規定位置，并在檢查工作結束后處于完全停止工作的狀態，再次啟動時周圍也需暫時清場，確認其工作狀態正常后再開始后續的工作內容。

3.4施工人員管理

開展施工人員管理活動時，應注意到人員配置情況檢查和人員出勤情況檢查。在給排水工程施工過程中，不同環節所需要的施工人員種類、數量存在一些差異，尤其是技術崗位的人員，都需要具備相應的上崗資格證，這也是安全管理活動中需要關注的內容。所有參與到施工中的成員也會進行統一培訓，幫助其了解施工過程中需要注意的內容，最大限度規避掉人為因素帶來的安全隱患，營造更加安全的作業環境。為了避免人員冗多或不足的情況，在前期都會擬定詳細的人員分配計劃，如果人員缺席數量較多，也會對整個作業環境的安全性產生威脅。因此安全管理人員也需要及時了解每日出勤情況，對于缺席人員數量較多的情況，和相關部門進行協調，及時補充人員參與施工，營造更加安全的施工環境。

3.5消防安全、文明施工管理

按要求展開消防安全管理活動時，主要的工作內容如下：

（1）用電安全檢查，市政給排水工程在施工中會使用到一些臨時用電設施，電線的鋪設、線路保護情況、是否臨近危險品等情況都是用電安全檢查活動需要關注的內容。

（2）消防設施檢查，在堆放易燃、易爆材料的區域，需要擺放消防設施，并且消防設施半徑1.5m內不能堆放易燃易爆產品，并且拿取消防設施的路徑必須確保暢通，以確保突發火災問題出現后，可以及時拿取消防器材進行處理。

（3）危險物品的存儲管理，如焊接時所用的氧氣罐、焊條，需要根據危險品的特性對其進行存儲，每日進行一次安全檢查，而且控制好存儲高度、存儲位置、存儲物間隔等，從而確保危險物品存儲安全性。

（4）文明施工，施工現場泥漿不能就近排入雨水井，現場圍蔽位置、材料、出入口、警示標準等按標準執行，裸土覆蓋綠網，灑水降塵按“6個100%”要求進行揚塵防控等有關工作。

3.6施工過程管理

除上述提到的管理內容外，在市政給排水工程施工過程中，也需要做好施工過程管理。對于整個施工階段的基礎情況進行檢查，包括施工材料準備情況、施工設備工作狀態、施工人員安排情況等，對于其中存在不合理的內容也需要及時做出糾正，從而提高施工基礎條件的合規性，以滿足相應的使用需求。做好施工過程的監督活動，即對于施工技術應用情況、施工人員工作狀態、施工設備運行情況等內容進行監督，對于發現的安全隱患（如設備故障、基坑形變）進行及時處理，并且對于存在的管道滲漏、排水噪聲問題進行及時處理，以確保整個施工活動進行過程的有序性。在工程完成后也需要按要求做好壓力試驗、氣密性試驗，考慮到管道內壓縮氣體具備一定的危險性，除專業人員外禁止他人靠近，并且在外界搭建警戒線，以確保施工環境的安全性。

4、提高工程施工安全管理水平的措施

4.1完善施工安全管理制度

通過完善施工安全管理制度，可以為相關活動的展開提供良好保障，提高制度帶來的約束性。新時期城市經濟取得了顯著的發展成效，對比早期市政給排水工程建設，施工選用的材料、工藝、技術等均有了明顯的優化、改進。同時在施工過程中也需要結合現場的實際情況擬定相匹配安全管理制度。例如運行污水管道井下有限空間作業幾條重點規定：

（1）有限空間作業編制專項施工方案組織專家進行論證。

（2）污水滿管運行段基本按封堵、導流、清淤、檢測等工序開展。

（3）井下作業前查清水深、積泥厚度及污水排放情況等，做好截流工作，進行管道降水、通風、照明、通信等工作，檢測井下有害氣體。

（4）井下作業時，作業人員使用隔離室防毒面具、安全帶、安全繩、安全帽等防護用品，作業人員應輪換，確定輪換時間，連續作業不超過1h，安排專人現場監護，監護人員密切觀察作業人員情況，隨時檢查空壓機、供氣管、通訊設施、安全繩等井下設備情況。在制度落實過程中做好相應的監督工作，同時也需要做好反饋意見的整理工作，從中篩選出價值數據補充到制度當中，提高制度人性化特點，以提高相關人員對于制度的響應度。

4.2做好跟蹤監管工作

通過做好跟蹤監管工作，能夠確保各項管理措施的落實進度，營造更加安全的施工環境。給排水項目施工質量和安全管理存在著相互促進的作用，做好施工質量控制工作，在一定程度上可以提高現場安全管理水平。在跟蹤監管工作的開展中，擬定相應的跟蹤監管計劃，根據所需監管內容擬定相匹配跟蹤監管計劃，以提高監管結果的可靠性。以施工材料為例，跟蹤監管計劃的時間跨度，需要從施工材料采購開始，一直持續到材料投入使用并通過竣工驗收，借助全過程跟蹤監管的途徑，來減少施工材料質量不合規帶來的安全問題。擬定相匹配管理制度，確保跟蹤監管工作可以得到足夠重視，而跟蹤監管團隊成員也具備相應的懲處權力，針對不滿足施工安全要求的成員，可根據獎懲管理體系對其做出處罰，同時獎勵優秀成員，以調動現場人員的工作積極性，減少人為因素帶來的施工問題[6]。

4.3加強施工組織設計審核

通過加強施工組織設計審核，可以在設計階段規避多數問題，減少后期施工安全隱患問題。在對市政給排水工程施工圖紙進行審核時，會安排專業設計單位和審核單位參與其中，以此來確保問題發現的及時性，提高施工組織設計結果的可靠性。從實際應用情況來看，設計單位需要在施工開始前對完成設計圖紙進行自查，確定沒有問題后提交到工程監督管理部門和工程管理部門進行審查，在審查過程中會安排技術人員和工作人員共同參與到圖紙審閱中，對于其中發現的問題也會及時做出修正，待圖紙滿足作業要求后再投入到使用中。在正式施工前還需要進行技術交底，安排主要設計人員和施工單位進行對接，幫助其解決對于圖紙中存在的疑問，這樣也可以幫助施工單位更加清晰地認知施工內容，確保工程實際施工時的應用效果。在開展會審活動中，需要市政給排水工程部門、計劃管理部門、質量監督部門、安全管理部門、施工單位、施工班組負責人參與其中，以達到預期的技術交底結果，降低安全隱患問題的發生概率。

4.4樹立完善的管理意識

通過梳理完善的管理意識，能夠對現場安全作業活動進行系統管理，確保工程施工活動的順利展開。市政給排水工程屬于一項復雜程度較高的施工項目，需要多個管理部門的協調配合。而確保協調配合效果的重要保障是讓安全管理人員梳理相應的管理意識，有目的性、有意識地參與到安全管理活動中。同時也需要建立相應的責任管理體系，對于不同崗位管理人員責任進行分配，使其可以有目的性的完成管理工作。為了提高人員重視度，減少消極怠工的情況，也會建立績效考核制度，管理人員日常工作狀態都會按比例折合成績效，這樣也可以充分調動管理人員的工作積極性，營造良好的工程管理環境。

4.5組建高水平安全管理隊伍

通過組建高水平安全管理隊伍，可以提高施工問題發現的及時性，將安全隱患負面影響控制在合理范圍內。從實際應用情況來看，可以利用大數據技術來整理評價指標，借助算法來完成指標權重計算，以量化的形式來對人員綜合能力進行評估，根據得到評價結果優先級來篩選滿足要求的管理人員，組建一支高水平的安全管理隊伍。管理隊伍成員在日常工作中也會做好相應的培訓工作，培訓內容涉及安全管理新知識、安全隱患應急處理知識等，培訓后也會對參訓成員進行測試，測試結果也會作為后期課程調整時的參考資料，提高培訓課程的有效性，不斷提升管理團隊的綜合實力。另外，部門也會建立競爭上崗制度，以季度為單位對所有管理成員進行能力考核，考核結果會作為人員日后晉升、調崗的參考依據，以此來提高所有參訓人員對于培訓課程的重視度，確保安全管理活動開展過程的有序性。

4.6加強工程驗收管理

通過加強工程驗收管理，能夠及時返工不合理部位，確保最終施工結果的可靠性。從實際應用情況來看，在工程進入到驗收階段時，承包單位需及時參與到施工驗收活動中，驗收內容包括管道氣密性、是否存在損傷、焊接位置質量等。整個過程都需要安全管理人員參與，對整個過程進行監督。等待此內容滿足要求后，還需要對整個排水管網進行調試，在調試測驗時，需要由排水管網中最高處注水，之后使上部管道水流朝著下游排放，打開分界的管口，與其相鄰的排水管網需要全部測試完畢，并保證符合規范才能投入使用。過程中還需要定期清理循環系統和供水系統，并檢查其是否可以維持正常運轉的狀態，對于其中發現的危險因素也需要及時處理，獲取數據也需補充到體系中，以提高安全管理體系的契合度。

結語：

完善施工安全管理制度，可以為相關活動的展開提供良好保障，做好跟蹤監管工作，能夠確保各項管理措施的落實進度，加強施工組織設計審核，可以在設計階段規避多數問題，梳理完善的管理意識，能夠對現場安全作業活動進行系統管理，組建高水平安全管理隊伍，可以提高施工問題發現的及時性，加強工程驗收管理，能夠及時返工不合理部位?；谑姓o排水工程的基本特點，采取恰當的安全管理措施，不僅可以降低施工安全問題發生概率，而且能夠加快工程作業進度，提高工程最終的作業質量。

參考文獻：

[1]劉德遠.市政給排水工程施工的安全管理實踐探析[J].中國設備工程，2021（8）：268-269.

[2]吳柳林.精細化管控在市政給排水工程中的應用探析[J].四川水泥，2021（2）：128-129.

[3]李鵬輝.市政給排水工程施工管理存在的缺陷及措施[J].消防界（電子版），2020，6（4）：63.

[4]韓剛.淺析市政給排水工程常見施工質量問題及控制措施[J].綠色環保建材，2019（5）：177-178.

[5]劉芳.市政給排水現場施工問題及解決對策分析[J].低碳世界，2018（9）：188-189.

[6]汪麗峽.市政工程中給排水施工安全管理及分析[J].工程建設與設計，2021（23）：209-211.