關于加強國有熱力企業財務風險管理的思考

徐紅霞

摘 要：市場經濟的高速發展，為我國國有企業的創新和改革帶來重大機遇，特別是對于國有熱力企業而言更是如此。為了更好地向人們創造出更加舒適且安心的供熱服務，并保證自身的經濟效益，則更是需要加強對于內部財務管理的力度，還要對潛在的財務風險進行規定。鑒于此，本文將著重分析國有熱力企業財務風險的類型及存在的問題，并提出具體優化策略，旨在更好地促進國有熱力企業的持續性發展。

關鍵詞：國有熱力企業;財務風險管理;優化策略

為了在激烈的競爭中脫穎而出，并實現長遠的內部控制，則務必要從加強財務風險管理方面入手，將潛在的風險降至最低，是能夠促使企業實現經濟效益和社會效益雙贏。而根據當前國有熱力企業的財務風險管理效果而言，仍然有很多領域存在較大的改進和上升空間。因此，如何進一步去規避財務風險管理，仍然是許多國有熱力企業亟待考慮的重要課題所在。

一、國有熱力企業財務風險管理概述及價值分析

（一）概述

財務風險管理作為國有熱力企業內部十分重要的管理環節，若想發揮出財務風險管理的價值，需要深刻認識到財務風險管理的內容和特征，這樣才能夠有目的、有計劃地開展一系列的管理機制。財務風險是指國有企業資金流轉過程中可能會受到一系列不穩定因素所造成的，導致企業預期的收益不穩定或存在經濟受損的情況。當財務風險過高時，會因為財務結構不科學、內部控制不到位以及融資不恰當等等，都無形中會加劇企業內部經濟運轉的風險。而財務風險若是沒能在短時間內規避，會繼而衍生出更大的財務風險問題。因此，進行財務風險管理具有現實意義。這樣可以對一系列的不穩定因素進行逐一分析判斷，制定可行性方案，從而更好地規避潛在的風險，為企業帶來更為可觀的經濟效益。因此，財務風險管理也成為了所有國有企業財務工作中重要的研究方向所在。一般來講，財務風險控制也是財務管理核心內容。其中包括投資、籌資、信用等一系列的風險內容，而企業的財務部門作為經營建設中十分重要的組成部分，也對此有著十分重要的且深遠的價值影響，可以有效地幫助企業提高綜合實力，抵抗風險，也能夠很好的完成一系列的戰略目標。因此，加強財務風險管理也將成為了每一個國有熱力企業所務必要完成且研究的重點內容，更是促進改革成功的關鍵所在。通過期權、期貨、遠期合約等一系列的金融工具開展風險管理時，更能夠加速資金的運轉，提高企業金融的信用。

（二）價值分析

國有熱力企業加強內部的財務風險管理具有以下幾點價值。首先，有利于不斷的提升企業內部的管理水平，也是一種客觀現實的需要。目前我國的外部社會環境發展相對復雜，且一系列不穩定的因素持續性增加。因此，如何在不穩定的環境中繼續站穩腳跟，仍然是所要考慮的關鍵問題。在國有企業面臨著更加復雜的市場環境下，發展壓力無形中增大，內部管理機制體制以及運行的僵化若是很難得到根本性的改善時，也勢必會存在這種不穩定的因素。因此，更是需要加強內部的風險管理將潛在的風險及時識別，并且扼殺在萌芽，不斷提升風險管理意識，提高風險管控能力。其次，有利于保障國有熱力企業內部資金的安全與完整。一直以來，國有熱力企業對于資產管理方面的重視程度，遠遠沒有外部拓展進行規模的重要。還有一些國有企業缺少科學完善的投資和融資評價機制，會因此而出現盲目投資、過度負債的情況，也會造成資產的重復購置。因此，加強風險管理能夠確保有限的資產可以得到充分優化的配置，資產內可以得到安全保證的同時，更能夠提高國企的運轉效率。最后是國有企業提升競爭能力的現實需求。國有企業不斷的開拓市場，與不同的經濟體打交道時，更能夠提升潛在的合作能力。也能夠有效規避因為風險掌控能力弱，導致企業競爭力下降的這種問題。而國有企業面臨的挑戰愈加嚴重，若想得到持續性的發展，則務必要從不斷提升自身實力，獲取更多競爭力方面入手。這樣做好風險防范的同時，也能夠為國企競爭力的提升提供明確的思路，依據和財務的支撐。

二、加強國有熱力企業財務風險類型及原因分析

（一）類型

首先是籌資風險?；I資風險作為每個國有熱力企業都可能會面臨的風險，主要是，因為國有企業是政府投資或是控股的企業，更多會得到國家的支持，有著充分的發展資金。但仍然不可否認的是，在國有企業投資過程中，也會存在一系列的風險因素，主要是因為大部分國有企業的發展規模普遍較大，集團企業較多，為了更好地滿足多元化的財務活動需求，若單一的依靠政府撥款很難實現預期的經濟發展，再加上企業資金需求相對脆弱，也可能會為國有企業帶來一定的影響。這更是說明要不斷的擴大其融資籌資的渠道，為企業提供充分的資金支持。其次是資金運營的風險。由于許多國有熱力企業生產加工的過程中，開始的資金都是由貨幣的形態為主，通過資金轉化為一系列的生產加工原料、廠房、設備等等，并且將原材料轉化成商品并最終再次轉化成貨幣。而這一過程中都是一個資金循環的過程，資金循環也是資金運營的過程，更是很容易造成一系列風險的關鍵環節。一旦貨物采購較多，出現了生產商品的積壓或者存貨比重較高時，都可能會導致資金被占用，很難更好地去調控資金的配置，也會無形中制約企業資金正常周轉和經營活動的有序開展。若是企業想急切地提高市場占比時出現社交商品，一旦市場環境發生變化時，更會造成壞賬。最后是投資風險。許多國有熱力企業都會存在一些大型的投資行為，而投資的決策客觀與否會直接影響著預期的收益。一旦投資決策過于主觀時，再加上負責人對于資金周轉缺乏相應的認知和基本的投資意識，會很容易加劇投資的風險。缺少對于項目可行性的調查，甚至是周圍的市場調查，一旦出現盲目投資時，更會無形中導致企業的風險提升。

（二）原因分析

目前，國有熱力企業風險管理中仍然會存在以下幾點問題：

首先是內部控制的制度建設不夠成熟完善，也為財務風險管理帶來了一定的難度。許多國有熱力企業內部的控制管理仍然停留在計劃經濟時期，權責不夠分明，且崗位責任了解不多。結構更是很難匹配到高校的財務風險管理機制的需求。雖然部分企業內部會設有財務部門，但是缺少對于應有經濟項目的了解和完善，分工不夠優化，使得財務部門很難充分發揮出風險控制的作用，反而會無形中增加財務的風險。再加上很多企業的管理者對于風險管理的認識較低，仍然停留在以往計劃經濟時期，認為財務管理只要正常運轉即可，部分國有企業在進行具體的內部監督機制設計過程中，對于內部財務控制制度的價值認知存在不足，缺乏對財務監控機制執行順暢性的有效關注，無法在內部有財務監控系統建設方面，實現對財務工作的改造設計。部分國有企業對于內部財務控制制度的執行特點分析存在不足，沒能在國有企業管理工作設計方面取得理想的進展，由于缺少基本的風險規避和管理的意識，會很難在整個企業中，形成一種積極向上的方向管理環境，內部控制出現形式化，過于重視理論，但卻輕實踐而無形中也增加了財務風險的情況。正因為如此，在國有熱力企業中，經常會出現合同審核不及時以及債權轉移缺乏綜合評估、抵押資產沒能得到充分的落實等一系列的問題，也一定程度上為企業的財務管理工作帶來很大的阻礙。

其次是債券回收困難導致資金運轉空間狹小。目前仍然有許多國有熱力企業內部會出現十分常見的三角債，且這種情況時間拖延會導致企業的資產流動占據較大的比重，甚至是應收賬款占比較高，一旦企業很難及時收回債權時，會經常出現如訴訟等案件，也會嚴重造成企業外部的形象受損，更會加大潛在的財務風險。而流動資金也正是企業正常經營和償還短期債劵時所持有的資產，若是很難在短時間內得到充分的變現，更會嚴重影響企業的償債能力，流動資金作為企業正常經營和償還短期債券中所持有的資產，若是很難在短時間內得到充分的變現，則更會造成企業內償債能力降低，導致運轉資金會被占用，而縮小資金運轉可能造成的空間。長此以往，若是沒能得到及時的扭轉時，勢必會導致一種十分惡性的循環貸，加劇財務風險的基礎上，也可能會出現倒閉或資金鏈斷裂的一系列的問題。

最后是許多國有熱力企業內部財務管理的力度不強，也影響了內部控制的效果，導致內部控制缺少時效性，很難更好地幫助企業去規避風險。根據當前的發展情況而言，許多國有熱力企業內部雖然紛紛制定了財務風險管理機制，但是一系列的管理制度更加側重于財務管理和一系列會計基礎核算，缺乏應有的預算管理，使得預算管理的體系與企業實際經濟項目運行的情況不相符，導致財務分析內容的預算出現較大的偏差，再加上內部監督制度設計缺乏足夠的嚴謹性，沒有對企業財務管理的制度和理念進行完整的研究分析，難以在內部財務管理系統創新的過程中，有效的實現對內部監督機制的改造控制，無法為內部財務監控工作在組織層面的優化提供幫助。最終導致內部財務監控機制的創新水平較差，不利于財務風險的及早預測和有效防控。很容易因為企業經營建設、經濟行為等等去受到政府及社會的約束，增加了財務預算管理的難度。還有部分國有熱力企業，因為對于財務控制管理的效率沒能引起充分的重視，出現財務預測不及時，也會無形中加劇預算的風險，導致一系列經濟活動時期的開銷往往會超過預算的情況。因此，為了保證資金鏈的正常運轉，不得不出現電子貿易或是一系列缺少明確劃分的業務被叫停，也加劇了企業內部的財務風險。

（三）加強國有熱力企業財務風險管理的優化策略

在市場經濟高速發展的大環境下，為了更好地推動國有熱力企業實現經濟效益和社會效益的雙贏，則更是需要注重內部的財務風險管理需要從以下幾方面入手：

首先，要加強管理者對于財務風險方面的認知，并且加強內部控制管理的力度。通過上述分析得知，許多熱力企業的管理者對于風險認知不足，也影響了整個風險控制環境的打造。針對這種情況，也務必要從認知方面入手，提高對于風險管理的控制力和重視程度，讓更多的基層工作人員都能夠在管理者的這種熱情和帶動下積極地投入到財務風險管理的工作中。不自覺地對自身的行為起到一定的約束和監督作用，并且在公司內也要樹立榜樣，發揮模范帶頭作用，對財務風險管理予以高度的重視以后，促使財務風險管理能夠與企業內部經濟活動相結合。除此之外，需要格外注重加強對于財務風險管理方面的宣傳力度，通過舉辦風險管理講座來強化風險控制在國有熱力企業中的普及力度，讓更多的基層員工都能夠深刻認識到加強風險控制的重要性，從而從自身的工作出發，還要建立與之相匹配的風險預警機制，結合企業的一系列經濟活動和未來的戰略目標來逐一分解，細化到財務風險預警的指標中，確保資金的科學分配，擴大資金流動空間，并且將一系列風險管理的內容列入到相關工作人員的業績考核中，將個人利益與企業的財務風險管理水平相結合，更能夠調動工作人員的熱情。

其次，要盡量的保證負債的合理性，減少負債造成的壓力。為了更好地加強財務風險管理水平，需要確保風險決策的合理性和決策的正確性，也要制定一系列行之有效的方法來減少負債中所造成的一系列不合理的因素，確保企業內的資金安全和完整，能夠更好地供應經濟活動運行的需求。因此，國有企業管理者可以適當的通過負債比率的調整來保持負債的規模。當業務范圍不斷擴大，經營發展順利時，可以適當的擴大規模，并且適當提升籌資的風險。若是經營效果不理想時，需要降低籌資風險，并且縮小其業務范圍的規模，這樣通過合理的調節時，能夠保證負債處于一個相對平穩的空間，更能夠確保負債在企業的預測范圍內，減少不必要的風險產生。除此之外，要盡量的去選擇主輔分層的經濟補償制度，充分協調各項的資金，提升企業資金分層合理性，并且早日實現財務風險的有效控制。

最后，要加強國有熱力企業內部預算管理的效果。在這過程中，需要提前制定合理的預算目標，確保企業預算目標的制定，能夠滿足長遠發展的戰略要求，以及當前的經濟活動運行情況，將預算目標作為預算管理的核心，并且提升預算管理在企業內的實踐性和可操作性。除此之外，需要建立與熱力企業預算管理機制相匹配的編制流程，其措施確保新編制以后的預算模式可以更好地匹配的未來一階段內國有熱力企業發展戰略的需求，使得一系列經濟活動的運行預算方案都能夠涵蓋在內其中。審計部門、財務部門也務必要結合未來的發展目標，遵循嚴謹科學的理念及原則，將預算目標是為整體的指導內容。并且對目標進行逐層分解，最后編織成方案以后及時提交到上級部門，做好全面統籌與協調更有利于幫助熱力企業的管理者去科學合理地制定未來的發展戰略措施，明確方向依據。更要注重在內部工作監督運行的過程中要注重向權力機構投入一定的重視，并賦予其更多的權利。使得國有企業內部的一系列經濟活動可以得到強有力的監督管理，更能夠通過人為因素去更好地約束經濟活動走向正軌，避免出現貪污腐敗，保證每一筆資金都能夠做到?？顚Ｓ?。通過引進先進的信息制度，構建動態化的監督管理模式，建立與之相匹配的監管機制，保證預算管理能夠列入實處，充分融入到企業日常生產經營過程中，每一筆支出都能夠在預算合理范圍內保證整體經濟活動的總體支書也能夠在預算的目標范圍內，更要提前了解國有企業內部潛在的財務風險以及風險產生的原因和所在行業外部變化的情況。特別是在信息傳播速度加快的大環境下，更是需要把握信息的時效性。注重資產的流動監督，避免一系列不必要的預算范圍內自出出現，加劇資金的風險。

三、結論

總而言之，在經濟新常態的背景下，國有熱力企業的持續性發展已經成為了關乎著民生的重要問題。為了更好地提升國有熱力企業的綜合管理水平，則需要注重內部的財務風險管理，及時察覺潛在的財務風險因素并扼殺至萌芽，這樣才能夠促使國有熱力企業實現經濟效益和社會效益的雙贏，并且在激烈的市場競爭中站穩腳跟。

參考文獻：

[1]徐長泉.關于加強國有企業財務風險管理的思考[J].現代鹽化工， 2009（1）：33-34.

[2]霍煜蓉，練德慧.關于加強外貿企業財務風險管理的幾點思考[J].財務與會計：理財版， 2007（12）：1.

[3]林琳.國資委視角下國有企業集團財務風險管控思考[J].財會通訊：中， 2011（2）：3.

[4]董本信.關于國際企業財務管理基本內容的探索與思考[J].財務與會計， 1997（5）：3.

[5]秦文祥.關于企業財務風險管理問題的幾點思考[J].財務與會計：理財版， 2009（9）：2.

[6]陳曉東.關于先進制造企業構建全面風險管理內控體系的思考[J].財務與會計， 2009（3）：3.

[7]李麗華，刑英， 高英.論高科技企業的財務風險管理[J].科技管理研究， 2007.