新時代高職院校技術技能人才培養質量評價指標體系構建研究

□何仙珠

當前，我國經濟正處于高速增長向高質量發展轉變的新時代，我國高等職業教育要抓中新機遇、迎接新挑戰。以“培養高素質技術技能人才，使受教育者具備從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等職業綜合素質和行動能力”為內涵的職業教育，如何進一步深化教育領域綜合改革，如何培養高素質高質量的技術技能人才，如何更好地推動職業教育高質量發展，新時代教育評價體系的構建是關鍵，人才培養質量是重點。

表1 人才培養質量評價相關文件梳理

在新時代發展背景下，國家對于高素質技術技能人才的需求和要求都在不斷增加，高等職業教育要進一步完善人才培養體系，并對其所培養的人才質量進行深度評判，從而增強高等職業教育的適應性與融合性。那么，新時代高職院校技術技能人才培養質量評價指標體系的構建，以促進高等職業院校加強人才培養的內涵建設，促進高等職業院校形成自我約束、自我發展的機制，進而推動職業教育高質量發展，顯得頗為重要。

一、研究現狀

近年來隨著國家和社會層面對于教育評價的日益關注，學術界也掀起了對“教育評價”研究的熱潮。王靜(2019)在《基于中國制造“2025”背景下高職教育復合型技術技能人才培養模式探索》中提出通過優化教師隊伍、完善實訓基地建設、深化校企合作模式，探索為社會培養具有綜合型技能、國際化視野和創新型意識的高職復合型人才培養模式。秦芬(2020)在《1+X證書制度下高職復合型技術技能人才培養研究》中指出高職教育復合型的內涵在于專業化深度發展基礎上的多領域職業技術技能的協同，形成具有聚合力效應的有機整體。莊怡萍(2021)則是在《新形勢下高職院校人才培養質量評估探析》中指出高職院校人才培養存在不能適應經濟發展新常態、缺乏科學動態的過程評價以及未構建全面完善的評價體系等問題。由此可見，當前學者們對教育評價給予比較大的關注度，而對高等職業院校技術技能人才培養質量評價指標體系的研究未有更加深入的研究。因此，本文針對以往研究的薄弱之處，采用層次分析法(AHP)對影響高職院校技術技能人才培養質量影響因素的隸屬關系進行分層，構建出一個相對完善的新時代高職院校技術技能人才培養質量評價指標體系，探尋提高新時代高職院校技術技能人才培養質量的有效方法，為高職教育的高質量發展提供評價思路和理論依據。筆者希望在《中華人民共和國職業教育法》實施的當下，在“雙期疊加”的新階段，高等職業教育能夠以培養高質量技術技能人才為抓手，緊跟職業教育有特色、高質量的發展步伐，夯實職業教育發展的內涵建設基礎。

二、新時代高職院校技術技能人才培養質量評價指標體系的構建

在高職院校技術技能人才培養質量評價體系構建的過程中，要遵循動態性、多元性和系統性的原則。所謂的動態性原則指的是在對技術技能人才的培養質量進行評價時，不僅要在乎其在高等職業院校中的各項表現，也要注重技術技能人才進入工作崗位后的職場表現，因為一個人的成長不是一成不變的，而是動態發展的過程，因此評價的指標也需要依照動態性的原則來進行。多元性的原則強調的是評價主體的多樣性，不僅從高等職業院校的角度對其培養的技術技能人才進行質量評價，還要吸納政府、行業組織、企業、第三方評價機構等參與人才培養質量的評估，從而凸顯多元評價的客觀性和多樣性。系統性要求對技術技能人才培養質量的評判，不能依靠單一或者純粹的幾個指標進行，它不是評價指標的簡單羅列，而是對各個關鍵指標的整合與重構，既要體現其層次性又要突出其整體性，才能對培養質量進行科學而客觀的評價。依據動態性、多元性和系統性原則，再結合相關文獻的研究，本文著重從培養技術技能人才的角度對指標體系進行梳理與整合，最終從培養方案、培養資源、培養過程和培養效果這四個維度，16個指標來構建高職院校技術技能人才培養質量評價指標體系(如圖1所示)。

圖1 高職院校技術技能人才培養質量評價指標體系構建

三、新時代高職院校技術技能人才培養質量評價指標體系的綜合運用

本文以福建農業職業技術學院為例來說明新時代高職院校技術技能人才培養評價指標體系的綜合運用。福建農業職業技術學院是福建省最早開辦農業職業教育的學校之一，為振興農業、服務農民、繁榮農村做出了顯著貢獻。福建農業職業技術學院，是福建省示范性現代高等職業院校，2021年入選“全國鄉村振興人才培養優質?！焙汀案＝ㄊ「咚铰殬I院校和專業建設計劃”立項建設高水平高職院校。在新時代發展背景下，學校以立德樹人為根本，以強農興農為己任，以產教融合為抓手，以開放創新為突破，致力培養“下得去、留得住、用得上、有作為”“一懂兩愛”的高素質技術技能人才，為福建現代特色農業發展、鄉村振興提供人才和科技支撐。本次綜合運用需要借助高職院校技術技能人才培養質量評價指標體系對福建農業職業技術學院技術技能人才培養質量進行精準評價，通過操作步驟流程圖來建立判斷矩陣并進行計算(如圖2所示)。

圖2 層次分析法步驟圖

使用yaahp10.0軟件通過高職院校技術技能人才培養質量評價指標，構造判斷矩陣。通過yaahp10.0軟件繪制出福建農業職業技術學院技術技能人才培養質量評價指標權重圖。

由圖3可知，在福建農業職業技術學院技術技能人才培養質量評價指標權重中，占比最大的企業滿意度，其比重高達14.04%，可見在高職院校技術技能人才培養質量評價的過程中企業的評價占據比較重要的地位，因為在高職院校人才培養的過程中基本都是以行企人才需求為導向，服務當地的經濟和生產。在不斷深化產教融合，加強校企合作的當下，企業滿意度的高低可以在很大程度上反映出高等職業院校技術技能人才培養質量的高低。在福建農業職業技術學院技術技能人才培養質量評價指標權重中占據第二的是畢業生及家長的滿意度，他們的滿意度關乎到就業的留存率問題，而提高畢業生及家長滿意度的關鍵在于畢業生自身技術技能能力的提升。因此，在技術技能人才培養質量評價中人才培養后的評價指標是重點。其次，人才培養過程中的指標是關鍵。在高職院校技術技能人才培養質量評價的過程中也要考察學生在校外實踐、技能考核、職業能力、職業素養等方面的技能掌握狀況，因為這是評判高職學生是否具備高質量技術技能水平的重要考核模塊。所以，高職院校在技術技能人才培養的過程中要充分運用各種資源，花大力氣，盡最大努力，提升學生技術技能水平。最后，人才培養前的指標是基礎。雖然人才培養方案、人才定位和專業設置在評價指標權重圖中占比都很小，但它們基礎性的作用也是不容忽視的。

圖3 福建農業職業技術學院技術技能人才培養質量評價指標權重圖

四、提升新時代高職院校技術技能人才培養質量的建議

(一)人才培養前。在新的發展階段，高職院校的招生類型越來越多樣化，因此，在人才培養前，一是應建立完善的新入學學生的學業素質檔案，根據不同的招生類型，要詳細記錄學生在不同學習階段的成績、學生已掌握的相關技術技能、是否參與過技能競賽、學生的特長等相關能力狀況，根據新入學學生的學業素質檔案對學生進行相應的評估。二是根據招生的評估狀況再結合不同場景條件下的人才需求定位，以專業與產業高度匹配為邏輯起點，進行專業設置和人才定位，制訂和實施不同維度的人才培養方案。人才培養方案是高職院校技術技能人才培養的“藍本”，具體規劃了技術技能人才的職業面向、培養目標、培養規格、職業能力、課程設置、教學進程等，是高職院校技術技能人才培養的基礎。

(二)人才培養中。在人才培養過程中，高職院校要緊“扣”特色，構建現代職教體系，充分利用教學資源，助力區域發展，通過搭建校內實訓基地+校外實踐資源的平臺，為學生生產實踐、教學實訓、創新創業實踐提供實戰環境，立足產教融合為社會經濟發展提供有力的人才支撐和技術保障。在學生知識體系構建方面，要求老師要深入研究學生學情，從信息化、模塊化、任務化、情景化等方面創新教學方法，同時要深化教育教學評價改革，重點圍繞德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合等方面展開。在學生的職業能力和職業素養培養方面，高職院校要建立國家級、省級、校級三級技能競賽賽事體系，校內競賽內容對接省賽與國賽競賽規程，要注重過程訓練與實際競賽場景的對接，培養學生的專業技能，以賽促學，培養工匠精神。為了進一步優化課程設置與教學內容，提升技術技能人才培養質量和學生就業能力，各個高職院校正在逐步推進“學歷證書”和“專業技能證書”的有機銜接，在人才培養質量評價體系中的技能考核指標則是通過“1+X”證書的實施來推進，從而能夠培養出社會急需的復合型高質量技術技能人才。

(三)人才培養后?！皣衣毥?0條”更加凸顯了職業教育的重要地位和作用，職業教育從層次轉變為類型，為高職院校堅持深化綜合改革，培養高素質技術技能人才，實現特色發展注入了新動力。人才培養后，不代表著高職院校技術技能人才培養任務的結束，而是意味著技術技能人才培訓工作新的開始。因此，在人才培養后，高職院校要建立企業等用人單位等對高職畢業生整體素質滿意度的調查回饋機制、建立畢業生家長對畢業生整體進步情況滿意度的調查回饋機制、建立學生在畢業時及畢業后對學校培養滿意度的調查回饋機制以及建立同類高等職業院校人才培養質量對比機制。通過這些對比機制能夠對人才培養工作做出針對性的分析和評價，同時也能夠更加深入了解政府、行業、企業和社會的實際需求。在2022年5月實施的《中華人民共和國職業教育法》中明確規定：“職業教育質量評價應當突出就業導向，把受教育者的職業道德、技術技能水平、就業質量作為重要指標，引導職業學校培養高素質技術技能人才?！币虼?，在進行人才培養質量評價過程中，始終要以學生就業為導向，拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。根據實際需求的發展變化，動態優化和升級專業，重構專業結構體系，從而為高職院校技術技能人才培養質量的提升奠定更加堅實的基礎。