新形勢下國有商業銀行財會領域人才隊伍建設探究

■ 中國農業銀行財務會計部 劉世棟 關長春 齊勁橋

隨著我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，財會領域人才的需求呈現出新的特點和趨勢，尤其對財會領域人才在素質、專業、能力、思維上提出了更高的要求。因此，建設一支高素質專業化財會人才隊伍，不僅對于推進國家經濟社會發展具有重要的意義，也是實施人才強國戰略的重要組成部分。

做好新時代國有大型商業銀行財會領域人才工作，必須堅持抓住“關鍵少數”帶動“絕大多數”、抓核心帶普遍，堅持培養人才“先人一步”、使用人才“超強力度”，著力培養忠誠干凈擔當的高素質專業化財會人才隊伍，為改革發展提供堅強的人才保障和智力支持。本文以中國農業銀行財會領域人才隊伍培養為例，探索商業銀行財會領域人才隊伍培養的新方向和新實踐，為商業銀行財會領域人才隊伍培養提供參考借鑒（見圖1）。

一、新形勢下商業銀行財會領域人才隊伍建設的新理念和新要求

實施人才強國戰略是黨中央在當前復雜局勢下做出的戰略部署，是強化國家層面綜合治理、應對激烈的全球化競爭的重要舉措。商業銀行作為國家經濟的金融主力軍，其經營轉型迫切需要一支高素質的財會領域人才隊伍作為堅實后盾和戰略支撐，培養財會領域人才也是確保其高質量發展的關鍵之役。

（一）建設高素質專業化財會人才隊伍是實施人才強國戰略的必然要求

新時期黨中央做出了實施人才強國戰略的重大決策，政治引領是人才工作的根本保證。建設高素質專業化財會人才隊伍是實施人才強國戰略的必然要求，也是推動商業銀行高質量發展的重要舉措。財會人才是我國人才隊伍的重要組成部分，也是貫徹國家意志、推動銀行經營發展的重要力量。但是，必須清醒地認識到，當前商業銀行財會人才結構性矛盾與我國經濟發展存在嚴重不平衡，主要表現為：高層次拔尖型、復合型財會人才匱乏，財會人才結構和布局缺乏合理性，大量財會人才資源有待開發，尚未真正形成推動發展的人力資本。我們應該積極探索商業銀行財會領域人才培養新模式，加強財會人才隊伍綜合素質和專業能力培養，打造一支高素質、專業化的財會人才隊伍，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的人才保障。

（二）建設高素質專業化財會人才隊伍是商業銀行經營轉型的迫切需要

從國際上看，全球經濟增長的前景不容樂觀，歐美經濟體仍處于加息周期，通脹壓力尚未消除，中東東歐“雙東”地區地緣政治劍拔弩張局勢加劇，引發對于全球金融穩定性的擔憂。從國內來看，在新的歷史背景下，經濟新舊動能轉換阻力較大，消費疲軟、投資放緩，地方債和房地產行業蘊含風險亟待化解，隨著中央多次釋放經濟提振信號，結構性投資、出口回暖和大宗消費需求逐漸恢復。

商業銀行經營前景穩中有憂。從資產端看，資產規模持續增長，貸款重定價、新發放貸款利率在信貸需求偏弱和票據沖量情況下處于歷史低位；從負債端看，存款定期化驅使負債成本率整體走高，存款利率下調部分減緩凈息差壓力；從盈利上看，營收增速下降、非息收入波動較大，以利息收入唱主角的傳統模式面臨較大挑戰，財務資源緊平衡、“過緊日子”的基調長期存在。這就要求財會人員既要具備前瞻性的管理視角，又要提高對宏觀的研判能力，還要增強對商業銀行未來戰略和經營策略謀劃駕馭能力。

同時，以人工智能、大數據、云計算為代表的第四次技術革命正深刻改變著金融業態，科技引領和創新驅動成為銀行業實現高質量發展的共識，對高素質、復合型金融財會人才的需求激增。這就要求財會人員要積極擁抱金融科技，主動升級迭代知識體系，推動流程再造和系統整合，實現數據共享，進一步推動業財融合、強化智能應用，提升復合型金融科技能力。

（三）建設高素質專業化財會人才隊伍是實現國有商業銀行高質量發展的堅實保障

2023 年中央金融工作會議提出了加快建設金融強國的宏偉目標，為新時期商業銀行高質量發展指明了前進方向，激發了信心動力。建設金融強國，必須建立一支忠誠干凈擔當的高素質專業化金融干部人才隊伍，國有商業銀行理應奮勇當先。以中國農業銀行為例，農業銀行堅守服務實體經濟主力銀行定位，扛起主責主業，全面貫徹落實中央金融工作會議精神，將培養選拔財會人才作為最重要的政治責任，持續深入推進全行財會領軍人才培養工程，引導財會人才迅速鍛煉成長為農業銀行事業發展后備軍，確保財會事業后繼有人、基業長青。

圍繞服務農業強國建設目標，農業銀行堅持“農”字當頭，深入實施鄉村振興金融服務行動，通過鼓勵財會人才“下沉”、財會資源和系統“下鄉”，加大“三農”領域財務資源投入、大力推進“‘三農’差旅平臺”等財會系統深入田間地頭，成為服務人才“下沉”、服務“三農”的利器，實現財會保障服務模式突破性創新，為鞏固擴大縣域市場領先優勢保駕護航，真正實現財務反哺業務。圍繞當前經營中痛點難點，堅持問題導向，組建基層行數據賦能人才團隊，引導分支機構不斷提高服務實體經濟的能力，聚集業務與科技交叉人才，開展系統性構建數據挖掘，驅動數字資產增長，組建中收聯席人才團隊，充分挖掘非息收入增長新動能，擴寬收入來源。將“抓住人”與“看住門”結合，探索提升財務資源配置的精細化能力，堅決守牢合規發展底線，持續加固案防合規堤壩。

二、商業銀行探索財會領域人才隊伍培養的新方向和新實踐

中國農業銀行堅決落實黨管人才要求，從政治統領服務大局、打造精品人才工程、構建人才成果資源共同體等方面積極探索財會領域人才培養新思路，充分賦能經營發展各項重點工作。

（一）堅持政治統領服務大局，堅持黨對財會人才工作全面領導

2023 年中央金融工作會議指出，堅持黨管人才原則，加強黨中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證。政治素質是人才的核心素質，政治可靠是確保財會人才培養成功的首要原則，選用政治素質過硬的人才，做實做深人才政治素質考察，突出把好政治關、廉潔關，嚴格選才用才政治標準，能夠確保選用出來的人才政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。在財會人才隊伍培養過程中，農業銀行始終堅持旗幟鮮明講政治、堅持黨對人才工作的全面領導，實行“一把手”抓“第一資源”，黨管人才既上接“天線”，落實中央人才戰略要求，也下接“地氣”，解決本單位財會領域的實際問題。

1. 厚植理論根基，學思踐悟助成長。堅持做深、做細財會人才理論學習。堅持把政治學習貫穿人才成長全周期，引導人才牢記“國之大者”，把習近平新時代中國特色社會主義思想納入各級財會隊伍培訓重要內容，持續推動黨建最新成果進實踐、進培訓、進頭腦，充分汲取黨的最新理論蘊含的思想養分，并轉化為財會人才奮進力量。

2.傳承紅色基因，弘揚優良傳統。把紅色傳統發揚好、紅色資源利用好，在各類財會培訓班成立臨時黨支部，健全黨支部組織，制訂支委工作計劃，落實雙線管理，將黨建工作和人才培養有機融合，開展入腦入心的紅色基地參觀教育，重溫入黨誓詞，牢記先烈教誨，感受財會人肩負的責任和重擔，更加堅定初心和使命。

3.堅持學思用貫通、知信行統一。充分發揮黨對人才工作的領導和把關作用，當好“指戰員”“教練員”，始終將敢于擔當、踏實肯干作為選拔任用財會人才的直通跑道。通過強化財會精細化管理，在科技創新賦能、助推鄉村振興、支持綠色金融中不斷發現財會人才，將實踐作為人才成長的“練兵場”“賽馬場”，以財會實干推動經營發展。

（二）打造人才培養精品工程，培育復合型財會人才推動經營發展

1.打造“四位一體”的財會人才培養體系，全面提升隊伍整體素質。堅持問題導向，強化頂層設計，創新推進財會隊伍建設，加強各層級財會人員培養，通過建立“高、精、基、?！比S度覆蓋的人才培訓機制，舉辦財務管理高級培訓班盯住“關鍵少數”帶動管好“絕大多數”，發揮其示范引領作用同時提高財會決策支持水平；選拔財會青年領軍人才作為中堅后備力量，打造骨干人才培養精品工程，夯實中堅后備人才隊伍基礎；開展穿透式二級分行風險合規輪訓，打通政策傳導“最后一公里”，確保政策落地有聲、踏石有??；以問題為導向，舉辦產學研專題培訓，解決長期困擾財會高質量發展和基層急難愁盼的現實問題，形成了新時期財會“四位一體”人才培養體系，大幅提升了財會人才的戰略意識、創新意識和協作意識，全面提升了財會人才隊伍整體素質。

2.實現業財融合和科技賦能“雙輪驅動”，實施復合型財會人才庫重點工程。首先，人才選拔上實現業財真正融合，打破財會條線單一渠道，海納百川，按照高標準、嚴要求選拔和建立財會人才庫，財會領域人才培養不再局限于自身圈子，而是突破層級、部門、條線束縛，在集團內通過公開選拔，將全行有擔當、有潛質、有作為的精英選拔出來納入財會人才庫，并逐漸推廣到分行核心、骨干人才建設中，以培養未來首席決策官為目標，以集訓錘煉人、以課題磨礪人、以網格升華人，打造財會人才庫工程。其次，人才培養內容上凸顯雙輪驅動，跳出財務看財務、抓住科技牛鼻子。財會領域人才培養充分吸收業財融合與價值創造、數字化創新等內容，實現財務跨前半步，打破長期以來“財會”和“業務”兩張皮的問題。同時，組建財務數據分析師人才團隊，召集總分行骨干開展數字化培訓，充分捕捉前沿科技，自研核心財會系統，破解“卡脖子”難題。最后，通過跟班學習和實踐鍛煉實現雙輪驅動。選派有干勁闖勁的年輕員工，作為儲備人才赴科技研發條線跟班學習，深入數字化轉型戰斗一線，參加重大科技實踐項目，實現財會和科技聯合培養復合型財會人才。

3.采取“財會+”跨領域人才流動機制，實現人才橫向協同、縱向聯動、貫通協調交流。選拔優秀人才到財政部、銀行業協會等機構學習鍛煉，加強銀政合作，同時與農銀人壽、投資理財等子公司定期交流，開展行司聯動，積極響應黨中央到農村去、到邊疆去、振興東北的號召，做到“刀在石上磨、人在事上練”，通過鼓勵骨干人才縱向深入基層，推薦優秀年輕干部赴新疆、西藏、東北老工業區等地區任職鍛煉，利用深圳、浙江等分行所在地科技龍頭企業優勢，發揮人才生力軍和突擊隊作用，跨機構“財會+政府”“財會+龍頭企業”“財會+科技”“財會+支邊”的多層次內外部交流，全面實現財會領域人才2.0 版突破升級。

4. 打通“雙通道轉化”機制，大力拓展財會青年人才進步渠道。落實黨中央大力發現培養選拔優秀年輕干部的要求，通過全方位、系統化、高強度的集訓和跟蹤，財會青年人才得到全面鍛煉，充分發揮了隊伍“排頭兵”作用。在“做管理”的行政領域打好主動戰，多位學員相繼跨部門、跨機構走向中高層領導崗位，不少學員參與到行內重大項目之中，以所學所用推動了機構經營發展，榮獲多項內外部獎勵。在“搞技術”專業領域下好先手棋，許多財會青年學員人才取得職務職稱晉升，涌現一大批注冊會計師、稅務師，近半數取得高級會計師等技術職稱，獲得了行內外高度認可。同時，積極“走出去”，向位于“一帶一路”重要區域的迪拜、越南、剛果（金）等輸送財務主管，通過理論結合實踐，不斷提高人才海外實戰能力，貫徹國家“一帶一路”倡議，加快中國農業銀行集團海外市場布局。同時，不斷“請進來”，積極落實銀行集團一體化管理，協同人力資源部建立海外委派任職和回任機制，通過財會青年領軍人才平臺，邀請具有全球視野的國際化財會人才，定期做經驗介紹，前瞻性儲備國際化財會人才隊伍，有效服務國家意志和發展戰略，推動商業銀行財會事業的國際化進程。

（三）構建人才成果資源共同體，充分賦能財會重點領域工作

1.建立“傳、幫、帶”人才資源團隊，充分賦能財會重點工作?！皞鳌薄谌艘浴皾O”，形成領導干部親自掛帥、中層骨干為砥柱、各類人才積極參與的師徒制團隊。財會人才撲下身子，沉到一線，以調研開路，向問題開刀,針對難點痛點，集體研究、剖析問題、分析成因，積極解決問題?！皫汀薄艘浴靶琛?，從根本上提升財會人才工作能力，工作中主動擔當“熱鍋上的螞蟻”、主動接手“燙手山芋”，短、平、快針對團隊問題“刮骨療毒”，提升人才處理實際問題能力，確保工作抓大放小、執行細致入微、績效“對癥下藥”的效果?！皫А薄嗜艘浴靶小?，通過領導干部身體力行做到率厲文武、身先士卒，打造精益求精的“財會工匠”雁形隊伍，確保財會高質量工作落地有聲，形成良性的代際傳承，經驗創新互補、梯次跟進、老少搭配，不斷提升各個層級、各個年齡段、各個崗位財會人才的價值創造力和價值貢獻。

2.聚焦“點、線、面、體”結合，打造財會工作核心課程資源體系。抓牢人才培訓“著力點”，面授課程側重于實效性、實用性，打造多樣化版本，針對處級干部、青年領軍、基層負責人、業務骨干等不同受眾，分類滿足不同層次的人才的培訓需求。劃好“成長線” 深化培訓內涵，課程內容側重于時效性、操作性，將基層網點績效、財務數據挖掘、客戶價值計量等熱門話題轉化為面授課程，開展適應性培訓，并通過農銀e 學、微課制作掛載，將財會管理中的新政策、新問題、新要求等傳導轉化，確保各項政策第一時間傳導到位、執行到人。架設“協同面” 拓展培訓外延，邀請外部專家針對碳中和、數字化與AI 機器人、ESG、第四張報表等最新熱點，組織開展財會大講堂，與科技條線聯合培養財會數據分析師，推薦財會優秀課程進行政策宣講、專業交流，有效拓展了人才培訓外延互動。建構“主干體” 實現課程精準推介，主動融入業務事前、事中、事后全流程，構建多層級資源互聯互通，立體化運用農銀e 學，手機云端、內網宣傳等新型媒介，結合財會難點痛點進行定向推介，將匯聚各層級典型經驗的正能量“網紅課程”、服務于基層財會實踐的精品資源推送到授課前端，主動服務于業務前端，提升財會課程資源迭代更新，引導人才主動學習以匹配崗位要求。

3.以孵化財會課題資源為突破口，提高研究成果轉化產出效益。首先，集中力量攻關當前財會前沿領域高質量發展課題。針對當前大額開支管控、財會監督、基層數據賦能等財會重大實踐問題，支持青年人才沖鋒陷陣、挑大梁，借助青年領軍人才平臺，建立理論學習小組，集中總分行骨干力量攻關前沿性課題，圍繞核心課題采取“魚骨圖”分工協作、“決策樹”任務分解，確保課題研究“一盤棋”，建立了以財會青年領軍人才為“大平臺”合力機制，鼓勵財會領軍人才守正出新，將人工智能財務預警、ESG 報表影響等高質量成果發表在核心期刊，充分調動好“業務”和“財務”兩個積極性，實現產學研深度融合。其次，針對長期困擾基層急難愁盼的現實問題，提高“產學研”專題研究轉化產出效益。在“產學研”專題培訓中以沙盤推演、情景復盤等形式剖析財會工作實戰案例，總結歸納出財會基層“田間管理”好的經驗和做法，有效傳導“大雅之堂”的政策聲音，高質量開展專題研究，形成培訓心得和結業論文，逐項提煉出可借鑒的經驗，將成熟成果結合工作孵化運用，提升了專題培訓產出效益。

三、關于加強商業銀行財會領域人才隊伍建設的展望及措施

加強商業銀行財會人才隊伍建設，必須在“新”字上求突破，在“深”字上出實招，在“廣”字上下功夫，實現財會人才驅動新的增長點與經營發展動能逐步轉換，推動財會人才隊伍建設取得實實在在成效。

（一）在創“守正出新”上求突破，建立全維度的財會人才新型評價體系

構建以政治性為引領、以崗位能力為基礎、以標準體系為核心的新型財會人才評價體系，形成有效的人才成長激勵機制。

1. 以政治性為引領，從思想源頭強化財會人才成長內生動力，服務高質量發展。做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建設金融強國為目標，以推進財會高質量發展為主題，以財會隊伍的純潔性、專業性、戰斗力為重要支撐，積極服務國家重大戰略實施和推動高質量發展，激發商業銀行財會隊伍人才干事創業的主觀能動性。

2.以崗位能力為基礎，科學合理構建復合型財會人才崗位能力模型。確保財會領域人才掌握源于實踐、高于實踐的學思踐悟方法論，以能力函數為模型，通過對標先進同業、源頭追溯等方式，評估影響財會人力資源績效的主要因子，制定守成、延展、變革等漸進式培養方案，建立克服“本領恐慌”崗位能力觸發機制，建立多角度、全方位財會人力資源大數據庫，鏈接機構、條線、項目等節點，準確勾勒財會人才能力模型畫像，將崗位履職、工作成果、客觀評價等作為崗位能力評估因子，進行縱橫精準定位，引導財會人才發現短板、取長補短。

3.以標準體系為核心，構建“管住人”和“抓住事”有機結合的財會人才評價體系。將落實各級行黨委決策與推動財會工作見實見效結合起來，將財會人力資源轉化為現實的財會生產力：一是構建“新型財會復合人才能力指標體系”，明確細化財會人才評價標準，體現復合型財會人才講能力、跨業務、兼技術等特點。二是動態調整人才標準體系機制，對財會人才質量、培養梯度、人員結構等定期評估、動態調整，結合組織架構和工作重心，評估“金字塔”型、“橄欖”型財會人才結構適應性。三是以評價體系驅動財會人才賦能提質，從單位需求、能力層級、發展階段等方面對財會人才進行分級分類管理，提高財會領軍人才的可塑性。培訓工作既要重視黨性理論精度、財會專業深度、跨界知識廣度，也要重視培養國際眼光、戰略思維、新技術理念，建立多渠道、多層次、立體化的財會人才評價體系。

（二）在抓“關鍵少數”上出實招，扎實推進財會領軍人才培養重大工程

堅持以領軍人才為突破口，通過抓“關鍵少數”帶動“絕大多數”，以點帶面、統籌抓好財會條線整體隊伍建設。財會領軍人才是站在理論與實踐前沿，承擔重點領域任務，全面引領專業創新的隊伍，屬于敢沖先鋒、扛重活、挑大梁、打硬仗的戰略中堅力量，是深入實施新時代人才強國戰略的部署決策，是落實商業銀行改革發展的系統工程。財會領軍人才建設核心在于將抓“關鍵少數”，抓好驅動財會工作高質量發展的“關鍵變量”，轉化為財會事業發展的“最大增量”。要始終堅持把政治標準擺在首位，要確保領軍人才做到信念堅、政治強、本領高、作風硬，為實現黨和國家事業興旺發達、長治久安培養造就可堪大用、能擔重任的棟梁之材。要積極發揮財會領軍人才“鯰魚效應”“虹吸效應”，發揮尖兵示范作用，引領商業銀行經營質效持續提升。

（三）在管“絕大多數”上下功夫，加快財會人才隊伍系統性建設步伐

堅持以系統性人才建設為覆蓋面，通過管好“絕大多數”，求得財會隊伍成效的“最大公約數”，拓展新型財會專業崗位職能，全面提高財會人員綜合素質。一是理念破繭，樹立財會人員的系統性、全局性思維，分析處理能力和團隊精神，促進財會人員與業務人員的雙向交流，使財會人員具備戰略財務、決策財務、數字財務和價值財務理念，成為具有管理決策能力的高附加值復合型人才。二是培養破題，創新財會人員培養方式方法，豐富培訓教育內容，設計個性化培養路徑，對涉及業財融合的知識，推進業務與財務交互式培訓，持續提高財會人員綜合技能。三是認知破界，財會人員應擴展視野，拓展管理外延，拓寬知識廣度與深度，不斷提升全面價值管理、透析業務實質、風險掌控、稅務及法律等知識體系的應用水平，由“專才”成為“通才”，向具備通財務、精分析、善管理、懂技術的“跨界融合”人才目標不斷邁進。

人才蔚起，國運方興，人才是第一資源。當前商業銀行正處在歷史新征程的變革起點，站在當前金融轉型發展的時代浪頭，做好商業銀行領域財會工作必須堅持和加強黨的全面領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握金融領域財會工作的政治性、人民性，全面貫徹黨的二十大精神，樹立新形勢下財會領域人才建設的新理念，積極探索財會領域人才隊伍培養的新方向，從求突破、抓關鍵、管多數等方向加強和改進商業銀行財會人才建設工作，為商業銀行戰略轉型提供強有力的智力支持和人才保障，推進商業銀行財會工作不斷取得高質量發展。