新時代黨建引領下的商業銀行研究人才隊伍建設策略研究

■ 中國農業銀行戰略規劃部 馬利軍 張昭達

一、黨建引領金融領域研究人才隊伍建設的時代要求

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，要深入實施人才強國戰略。人才是創新之核、發展之要、強國之基。面對百年未有之大變局，人才隊伍尤其是研究人才隊伍越來越成為各領域改革發展質效能否有效提升的關鍵因素。做好研究型人才培養必須堅持黨管人才原則，確保研究人才隊伍建設始終沿著正確政治方向前進。

（一）新時代下研究人才隊伍建設必須堅持黨建引領

研究人才是人才隊伍體系的重要組成部分，“堅持黨管人才”是其根本遵循。習近平總書記指出，一個政黨、一個國家能不能不斷培養出優秀領導人才，很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。這不僅是對黨員領導干部的第一要求，也同樣是對研究人才隊伍建設的基本要求。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國需要應對的風險挑戰、需要解決的矛盾問題比以往更加錯綜復雜，推進中國式現代化面臨新的戰略階段、戰略任務和戰略要求。越是目標遠大、任務艱巨、形勢復雜，越需要培養造就一支德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化研究人才隊伍。這是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐，是鞏固我黨執政基礎的關鍵，更是堅持以人為本、促進人的全面發展的重要途徑。

（二）研究人才隊伍建設與黨建融合發展是客觀需要

研究人才要做好新時代新征程的金融研究工作，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，必須始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，聚焦服務構建新發展格局、深化改革創新、農業強國建設、實現共同富裕等重大任務，在遵循研究工作規律基礎上，堅持問題導向，強化前瞻性研究和賦能增效，切實把黨中央決策部署落實到金融研究工作全過程。

（三）研究人才隊伍建設與黨建工作融合發展是推進人才工作高質量發展的重要舉措

當前商業銀行研究人才隊伍總體素質高、戰斗力強、表率作用持續發揮，部分研究成果在服務戰略決策、推動業務經營發展方面起到了較好參考作用。但同時也存在一些與新時代新征程新任務不太適應的現象，比如，有的研究人員缺乏擔當精神和斗爭本領，有的為民宗旨樹立不牢等。這些問題說明，新征程上推進研究人才隊伍建設客觀上要求各級黨組織要加強黨建引領，深入貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針，以更高標準、更實舉措、更大力度做好新時代研究人才隊伍建設工作。

二、商業銀行黨建與研究人才隊伍建設融合發展五大著力點

研究人才隊伍建設有其自身規律和發展邏輯。本文通過對有關單位黨建與研究人才隊伍建設融合發展實踐的調研和梳理，總結提煉出商業銀行黨建與研究人才隊伍建設融合發展的五大著力點。

（一）提升理論素養，把準研究人才隊伍建設“方向”

立身百行，以學為先，研究工作更是如此。只有不斷夯實理論功底，自覺運用黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況，才能把準研究方向，精準發力，實現研究成果有效轉化運用。如某單位基層黨組織針對研究工作易出現瓶頸、陷入自我封閉循環等問題，探索建立了從短期到長期的學習管理制度，使學習“長流水、不斷線”。同時，該黨組織積極探索“聯學聯建”新機制，通過與其他單位基層黨組織搭建聯學聯建工作平臺、舉辦聯學講座等形式，實現黨員互學、支部互進、成果互享，通過交互式的交流與學習，推動研究人員更加深刻領悟理論內涵、打開研究新思路。

（二）重視思想建設，筑牢研究人才隊伍建設“基石”

人才隊伍建設的基礎在于統一思想、堅定理想信念，這是提升人才專業能力、增強為民服務意識、強化擔當作為的重要抓手。從調研實踐看，有關單位基層黨組織針對研究人才隊伍體系存在的“學歷高、年紀輕、留學背景多元”等特征，加大“談心談話”力度，以多種方式及時了解員工思想動態，幫助員工緩解壓力、凝聚共識，確保研究人員理想信念不動搖，更好踐行社會主義核心價值觀，樹牢造福人民的政績觀。

（三）加強交流鍛煉，破解研究人才隊伍建設“瓶頸”

衡量研究工作的一條重要標準是看研究成果能否解決問題、化解風險。當前，部分研究人員理論水平很高、實踐經驗不足，“紙上談兵”本領強、指導實踐能力弱。為解決上述問題，有關單位基層黨組織以重點崗位錘煉等方式，為青年干部提供學習鍛煉機會，激發其干事創業積極性和主動性，推動研究人才在實踐中學真知、悟真諦，錘煉黨性、增強本領。

（四）做好“傳幫帶”，打通青年研究人才隊伍建設“成長通道”

青年研究型人才是保持研究隊伍有活力、有前瞻的關鍵組成部分。從商業銀行人才工作實踐看，推動青年研究人才增強本領、提升能力，已經成為黨建與人才工作融合發展的重要內容。例如，有關單位基層黨組織創新推出了“新老互助學”工作機制，新老搭配成立“研究型”理論學習小組，通過“以老帶新”“以新助老”等方式，推動研究人才隊伍良性互動。

（五）強化適度激勵、正向反饋，增強研究人才隊伍建設“驅動力”

研究工作尤其是基礎性研究工作難度大、復雜度高，部分研究成果轉化運用周期長，加強研究人才隊伍建設離不開公平有效可持續的激勵考核工作機制。有關單位基層黨組織針對研究人員動力不足、易懈怠問題，探索建立量化考核激勵機制，通過鼓勵青年研究人才每年申報一項課題、刊發一篇理論文章等方式，以成果導向激發研究動力，并將其納入職稱評定、崗位晉升的重要參考，有效形成了“以黨建引領研究人才培養、以研究人才本領提升推動黨建工作質效提升”的良性循環。

三、商業銀行黨建與研究人才隊伍建設融合發展現狀與問題挑戰

為更好了解當前商業銀行黨建與研究人才隊伍建設融合發展情況，本文通過調查問卷形式收集數據，分析現階段商業銀行研究成果運用與轉化、研究工作瓶頸、黨建引領研究人才隊伍建設現狀及思路建議等。

（一）研究人才對研究工作性質和重點領域的認識相對集中，黨建引領研究人才培養的著力點較為清晰

從研究價值看，商業銀行研究人才立足本職本業，圍繞與業務經營密切相關的重點領域開展研究，旨在解決商業銀行現階段業務經營、流程優化、風險防控等環節存在的問題，充分體現了研究人才隊伍“研究創造價值”這一鮮明導向。從研究難度看，戰略規劃、差異化政策、制度改革等綜合性研究難度較大，既需要研究人員具有戰略性思維，從“高度”和“寬度”對業務發展謀篇布局，又要求研究人員兼具業務經驗和文字功底，從“深度”和“準確度”推動研究成果落地轉化。從調查結果看，近50%的調查對象認為“重點領域金融支持意見、政策清單、改革方案”等研究任務價值更大、綜合難度更高。

（二）對銀行實務理解的深度和廣度欠缺是制約研究人員開展研究、推動研究成果轉化的最主要因素

從研究困惑看，超過80%和60%的調查對象認為“研究選題不夠精準”“對銀行實務不了解”是開展研究工作的主要障礙。這也反映出，現階段商業銀行研究人員面臨兩個“不夠”：一是研究人員業務經驗不夠完備，間接導致對業務經營中關鍵問題理解不夠到位、解決不夠針對，進而影響到研究的準確性和有效性；二是研究人員研究手段和工具不夠多元，受限于信息收集能力不足、研究工具方法不熟悉等因素，研究過程中或存在研究價值難以實現等問題。

從制約因素看，77%的調查對象認為“缺乏調研實踐經驗、對業務不夠了解”是研究工作和成果轉化的重要約束瓶頸，研究崗與業務崗分離是制約研究成果落地轉化的重要因素。這說明在實際研究工作中，需要更多地關注實踐經驗的積累和業務知識的了解，以提高研究的針對性和實際應用價值。此外，特定領域持續性跟蹤研究不足也是制約研究走深走實的重要原因，受困于工作時間零碎、工作任務繁瑣等因素，研究人員無法深耕特定領域。

從提升質效看，37.5%的被調查對象更希望“深入基層調查研究，通過電話訪談、蹲點調研等形式學習溝通”，該方式能夠更直接、更深入地了解業務實際，從而提升研究的有效性和針對性。與此同時，跨部門溝通協作、積極參加學術研討會、報告交流會等也是提升研究質量、加強成果轉化運用的重要途徑。

（三）商業銀行黨建與研究工作融合有多種路徑舉措，但各種路徑和舉措在調查反饋中存在明顯差距

從融合路徑看，43.5%的調查對象認為首先要強化理論學習、豐富研究方法和研究工具，通過加強研究成果理論支持，推進黨建與研究工作融合發展。其次，強化思想建設，引導人員有效落實研究目標，聚焦重點、難點、熱點問題強化研究合作，是黨建引領研究工作發展中的關鍵路徑。最后，強化制度建設，健全考核機制，通過考核有效激勵研究人員的主觀能動性，釋放研究潛力，是黨建引領研究工作發展中的保障路徑。

從實際舉措看，大部分受訪者認為可以從多個方面入手促進黨建與研究工作融合發展：一是緊密聯系工作實際和研究領域，提高學習內容的精準性；二是拓展融合方式，在黨建引領下，積極采用實地調研、部門交流輪崗、合作共建等方式，推進研究與業務經營協同發展；三是采用導師傳幫帶、專家講壇、與先進單位支部共建等多種形式，調動黨員隊伍積極性；四是建立涵蓋黨建、研究工作、業務發展領域的考核標準和合理評價機制，作為績效分配、評優評先、職務升降的參考依據；五是加強黨務人員與研究人員的雙向交流，培養既懂黨建又能研究的人才隊伍。

四、策略建議

習近平總書記在2023 年中央金融工作會議上指出，要堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化金融干部人才隊伍。圍繞金融領域研究人才隊伍建設的內在邏輯，結合有關案例剖析和問卷調查分析，建議商業銀行緊緊契合研究人才成長規律，著力做好以下工作，持續推動黨建與研究人才隊伍建設融合發展。

（一）聚焦凝心鑄魂，遵循商業銀行黨建和研究工作規律，引導研究人才持續深化黨的理論學習

黨的理論體系貫通改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域，構成了系統全面、邏輯嚴密、內涵豐富、內在統一的科學理論框架。推進商業銀行黨建與研究人才隊伍建設融合發展，首要任務就是深化對黨的理論體系的認識和理解。一方面，及時跟進學習習近平總書記重要指示批示精神和黨中央最新決策部署，不斷增進研究人才對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。另一方面，鼓勵各級黨組織探索創設黨建研究小組，以黨建為引領，發揮青年研究人才智慧，將日常研究工作與黨建工作相融共通，推動研究人才用黨的理論研究解決部門實際問題，更好將研究工作“融入基層、融入業務、融入人心”。

（二）聚焦“國之大者”，引導研究人才對一系列重大理論和實踐問題開展持續深入研究

商業銀行應緊緊圍繞黨的二十大提出的重大戰略部署，結合經濟發展新趨勢、新特征、新變化，做深做細研究工作。各級黨組織要引導研究人才多思考服務民企發展、老百姓就業、服務欠發達地區發展等與國家戰略、與人民利益密切相關的問題，多思考中國式現代化推進過程中的關鍵卡點問題，錨定全面建成社會主義現代化強國的戰略部署，形成一批高質量的研究報告，為商業銀行服務高質量發展提供智力支持。

（三）強化交流鍛煉，打牢調查研究基本功，引導研究人才加深對金融實務的認識與理解

為推動研究成果轉化運用、提升建言獻策質效，各級黨組織應搭建平臺，鼓勵研究人才多渠道開展交流鍛煉，多舉措積累業務經營經驗，了解業務條線經營規律，增強研究精準性和可落地性。各級黨組織要探索優化完善交流輪崗機制、老中青“傳幫帶”機制、青年理論學習小組機制，持續創新對外合作方式，積極探索與地方政府、重點高校合作研究機制，推動青年研究人才到業務部門、基層一線、研修院等蹲點調研常態化，引導青年員工“走出去學”“跟導師學”“感悟中學”。針對特定任務、重點工作以及其他急難險重問題，可探索組建青年研究突擊隊或青年黨員攻堅隊，靈活開展重點項目研究攻堅，推動青年研究人才在應對復雜問題過程中增強本領、提升能力。

（四）優化有利于復合型研究人才培養的平臺載體支撐

為更好貫徹落實黨中央重大決策部署、完成中長期戰略規劃、數字化轉型等一系列工作任務，商業銀行亟需一批既懂黨建又懂業務、既懂研究又懂管理、既懂金融又懂科技和行業知識的復合型研究人才隊伍。建議相關黨組織按照“干什么、學什么”“缺什么、補什么”的原則，為研究人才搭建平臺、提供保障。通過邀請相關領域專家進行授課培訓或組織召開專題研討會、與高質量社會研究團體建立研究合作關系等方式，助力形成系列有深度、有分量的研究成果，并強化成果應用落地。

（五）持續完善研究激勵考核工作機制

為持續提升研究人才的研究能力和科研績效，引導和激發高質量研究動力，營造勤于研究、善于研究、勇于創新的良好氛圍，各級黨組織應探索構建一系列可落地可操作的工作機制，明確導向、形成正向反饋，推動強化研究人才對商業銀行改革發展和業務經營轉型的支撐作用。在評價原則方面，要堅持目標導向，更加突出“研究成果是否有效服務商業銀行改革發展”的評價導向，推動研究人才多出成果、出好成果，進一步發揮賦能增效和決策參謀作用。在評價標準方面，要優化研究成果標的物范圍和貢獻度，同時兼顧成果重要性等定性評估，推動研究人員緊緊圍繞業務經營重點領域和關鍵環節開展研究。在評價方式方面，除定期收集研究人才工作研究成果及成果轉化運用等各方面工作情況外，建議將研究成果考核標準穿透至每位研究人員，并將考核結果作為研究人才年度績效考核的重要參考。