新時代中國共產黨“解決大黨獨有難題”的價值意蘊、目標指向與實踐路徑*①

張舒婷 張士海

( 山東大學 馬克思主義學院,山東 濟南,250100 )

“解決大黨獨有難題”是一個重大的理論和實踐課題,事關黨的前途命運、人民幸福安康、國家興旺發達和民族復興事業。習近平總書記在黨的二十大報告中開創性地提出“解決大黨獨有難題”的新命題;在二十屆中央紀委二次全會上明確指出:“如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統一思想、統一意志、統一行動,如何始終具備強大的執政能力和領導水平,如何始終保持干事創業精神狀態,如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題,如何始終保持風清氣正的政治生態,都是我們這個大黨必須解決的獨有難題”(1)《習近平在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話強調 一刻不停推進全面從嚴治黨 保障黨的二十大決策部署貫徹落實》,《人民日報》2023年1月10日。;在全國組織工作會議上對黨的建設和組織工作作出重要指示:“深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,……以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務?！?2)《習近平對黨的建設和組織工作作出重要指示強調 深刻領會黨中央關于黨的建設的重要思想 不斷提高組織工作質量》,《人民日報》2023年6月30日。這些重要論述緊密結合新時代黨的建設偉大實踐,深刻揭示了解決大黨獨有難題的價值意義、豐富內涵和戰略舉措。深入探討新時代解決大黨獨有難題的價值意蘊、目標指向和實踐路徑,有利于從整體上深刻把握習近平總書記關于黨的建設的重要思想,領悟解決大黨獨有難題的重要論述的精髓要義,持續推進新時代黨的建設新的偉大工程,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

一、緣何重要:新時代中國共產黨解決大黨獨有難題的價值意蘊

“解決大黨獨有難題”,是新時代中國共產黨對“大黨”定位之普遍性和自身“獨有”之特殊性相統一的深邃洞察和規律總結,充分彰顯了我們黨深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、以自我革命引領社會革命的高度自覺。新征程上,我們黨把解決大黨獨有難題作為黨的建設的重大政治任務,這對于進一步豐富發展馬克思主義建黨學說,推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展,完成黨在新時代新征程的使命任務,實現人民對美好生活向往的奮斗目標,具有重大的時代價值。

(一)豐富發展馬克思主義建黨學說的原創性理論貢獻

馬克思主義建黨學說是一個與時俱進的開放的理論,隨著不同時期黨的建設的客觀要求不斷變化而豐富和發展。正如恩格斯所言:“我們的理論不是教條,而是對包含著一連串互相銜接的階段的發展過程的闡明?！?3)《馬克思恩格斯選集》(第4卷),北京:人民出版社,2012年,第586頁?？梢哉f,無產階級政黨的理論基礎和指導思想是堅持和發展馬克思主義的辯證統一,是具體的歷史的,總是隨著歷史的進步不斷發展,順應時代的客觀要求不斷豐富?！敖鉀Q大黨獨有難題”是習近平總書記關于黨的建設的重要思想的新理念新思想新戰略,是以黨的建設實踐為理論基石,“堅持用馬克思主義之‘矢’去射新時代中國之‘的’”(4)習近平:《更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗》,《求是》2022年第13期。的新詮釋,開辟了馬克思主義建黨學說中國化時代化的新境界。

“解決大黨獨有難題”緊緊圍繞高質量黨建這一馬克思主義建黨學說的根本要求,內蘊著馬克思主義建黨學說的重要內核,凝結著新時代黨的建設理論發展和實踐經驗的卓越智慧。一是“解決大黨獨有難題”科學回答了由于政黨組織規模龐大引發的思想基礎問題和組織管理問題。恩格斯指出,無產階級專政建立后,不但要“防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人”(5)《馬克思恩格斯選集》(第3卷),北京:人民出版社,2012年,第55頁。,還要維護無產階級政黨權威,因為“獲得勝利的政黨如果不愿意失去自己努力爭得的成果,就必須憑借它以武器對反動派造成的恐懼,來維持自己的統治”(6)《馬克思恩格斯選集》(第3卷),北京:人民出版社,2012年,第277頁。。這些關于無產階級政黨的性質宗旨、綱領策略、組織原則等內容的思考,構建起無產階級政黨建設理論的基本框架。在由科學理論向實踐轉化的歷史進程中,列寧立足俄國現實國情,根據執政黨所處的地位以及所肩負的艱巨任務,反復強調提高黨員質量是執政黨建設中“頭等重要的任務”,這是永葆黨的先進性純潔性、提升黨的戰斗力的關鍵所在。然而,蘇共在黨員規模壯大時卻走向了衰亡,一個重要原因就在于只注重發展吸收黨員、擴大隊伍規模,忽視了對黨員的教育和管理,最終導致了蘇共的思想理論僵化、理想信念動搖。這一沉痛的教訓告誡我們,就一個大黨來說,并非規模越大就越強,而是黨員的質量遠比黨員的數量更為重要,如果不能及時正視和解決自身存在的隱患和問題,就容易陷入危險境地。黨的十八大以來,面對“大也有大的難處”的問題挑戰,習近平總書記結合大黨建設的具體實際,創造性地提出“解決大黨獨有難題”這一重大時代命題,繼承發展了馬克思主義建黨學說的重要原則。二是“解決大黨獨有難題”深刻闡明了領導核心的有效治理能力和高度使命擔當。在馬克思恩格斯看來,具有強大影響力的政黨權威,對于國家和民族的發展至關重要,在一定程度上,它能夠影響和改變國家的未來。在列寧看來,無產階級領袖是最有革命和建設經驗、具有最廣泛影響的領導核心,他們能“通過本階級一切肯動腦筋的分子所進行的長期的、頑強的、各種各樣的、多方面的工作,獲得必要的知識、必要的經驗、必要的(除了知識和經驗之外)政治嗅覺,來迅速而正確地解決各種復雜的政治問題”(7)《列寧選集》(第4卷),北京:人民出版社,2012年,第178頁。。作為黨中央的核心、全黨的核心,這一身份意味著承擔的責任更大,肩負的擔當更重。黨的十八大以來,習近平總書記以“無我”的奮斗姿態,始終把為人民謀幸福、為民族謀復興作為根本使命。作為大黨建設的頂層設計者,習近平總書記深入總結全面從嚴治黨經驗,突出強調堅決維護黨中央權威的重要性,創造性地提出“解決大黨獨有難題”的新命題,對馬克思主義政黨領導核心思想進行了創新和發展。三是“解決大黨獨有難題”深刻揭示了黨的執政基礎問題。馬克思恩格斯認為,現實的個人是歷史的出發點,人類歷史活動是群眾的事業,因此“任何一次革命都不可能由一個政黨來完成,只有人民才能完成革命”(8)《馬克思恩格斯全集》(第45卷),北京:人民出版社,1985年,第716頁。。列寧也強調,人民群眾在推動歷史前進和社會變革中起著決定性作用,“只有我們正確地表達人民的想法,我們才能管理”(9)《列寧選集》(第4卷),北京:人民出版社,2012年,第695頁。。中國共產黨作為服務型政黨,始終相信和依靠人民,一以貫之地為實現人民的利益而奮斗。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終強調將人民利益置于黨長期執政的首要位置,彰顯了中國共產黨人堅持人民至上的根本價值立場?？梢哉f,“解決大黨獨有難題”新命題的提出,從根本上詮釋了踐行人民至上的價值追求,蘊含了必須依靠人民、發揮人民智慧和力量的內在要求,凝聚了全黨長期執政的價值共識,從而豐富發展了馬克思主義政黨執政基礎理論。

(二)推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展的迫切要求

一個政黨能否始終保持旺盛生機和活力,關鍵看能否以嚴的要求、嚴的標準、嚴的方式練就自身。毛澤東曾指出:“我們共產黨是無產階級的先鋒隊,同時又是最徹底的民族解放的先鋒隊?！?10)《毛澤東文集》(第2卷),北京:人民出版社,1993年,第42頁。這一性質決定了我們黨對政黨治理有著嚴格的標準。前進的路上各種矛盾疊加、風險隱患集聚,鞏固黨的先鋒隊性質、保持黨的先進性純潔性尤為重要,關乎著黨的生死存亡和前途命運,這也要求黨要管黨、全面從嚴治黨。新時代全面從嚴治黨不斷向縱深推進,時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定是防止黨自身松勁歇腳、疲勞厭戰的必然要求。只有深刻認識、準確把握和堅決解決大黨獨有難題,主動向頑瘴痼疾開刀,自覺祛病療傷、激濁揚清,才能使黨在革命性鍛造中煥發蓬勃生機活力,才能以永遠在路上的執著和堅定,不斷開創全面從嚴治黨新局面。

“解決大黨獨有難題”是推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展的迫切要求。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,中國共產黨已經團結帶領中國人民踏上了實現第二個百年奮斗目標的新征程,“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”(11)習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第70頁。。當前,在新的趕考路上,推進全面從嚴治黨面臨重重困難。比如,黨員隊伍規模的不斷擴大為黨內治理帶來極大的挑戰和壓力,尤其是存在的思想僵化和溝通阻滯等問題增加了黨內治理的難度;部分黨員干部存在特權思想,嚴重影響黨內政治生態等。我們作為長期執政的大黨,居于權力體系的核心地位,必須直面風險、正視難題,將全面從嚴治黨向縱深推進。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央善于把握規律,不斷總結經驗,把解決大黨獨有難題作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重大戰略舉措。從長遠看,解決大黨獨有難題關乎黨的長期執政和國家長治久安,既是一個長期而艱巨的過程,又是把全面從嚴治黨引向深入的迫切需要。一方面,解決大黨獨有難題強化了全面從嚴治黨永遠在路上的主體自覺。只有對解決大黨獨有難題的緊迫性認識得越深刻,對黨的自身建設形勢和任務把握得越準確,黨才能不斷扎實推進全面從嚴治黨。另一方面,解決大黨獨有難題為新形勢下推動全面從嚴治黨指明了行動方向。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上系統闡釋了大黨獨有難題的內涵和要求,明確強調解決這些難題是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭,這為新時代新征程推動全面從嚴治黨提供了根本遵循。概而言之,解決這些難題不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸。只有安不忘危、興不忘憂,時刻保持政治上的清醒和堅定,既注重解決出現的新問題,又堅持解決黨內存在的深層次問題,才能使黨正確認識和把握自身建設方向,始終保持戰略定力,才能使黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。

(三)完成新時代新征程黨的使命任務的政治保證

能否實現自身認定和時代賦予的使命是衡量一個政黨存在意義的重要尺度。毛澤東曾指出,“我們的事業是正義的”(12)《毛澤東文集》(第6卷),北京:人民出版社,1999年,第350頁。,占據著真理和道義的制高點,在于我們黨“只為民族與人民求福利”(13)《毛澤東文集》(第3卷),北京:人民出版社,1996年,第47頁。的領導目標從未動搖過。毋庸諱言,正是這種崇高的追求,賦予黨綿綿不絕的強大領導力量,使黨對自己的初心使命抱有清醒的自我認知,激勵著黨在團結帶領人民接續奮斗的歷史進程中無所畏懼、一往無前。歷史與現實反復證明,只有堅持黨對革命、建設和改革事業的領導,各項事業才能順利進行。面對世界百年未有之大變局加速演進以及國內艱巨繁重的改革發展穩定任務,面對全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新使命新任務,只有深刻認識和系統解決我們這個百年大黨的獨有難題,才能使黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力,更好發揮黨的領導核心作用,為強國建設、民族復興提供堅強保證。

“解決大黨獨有難題”是完成新時代新征程黨的使命任務的政治保證。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央充分認識到解決大黨獨有難題的緊迫性和重要性,持續以黨的自我革命引領社會革命。推進中國式現代化,黨的堅強領導至關重要。只有正確認識和系統解決大黨獨有難題,把黨建設強、建設“硬”,才能推進中國式現代化。一方面,正確認識和系統解決大黨獨有難題,是黨保持“自身硬”的內在要求。截至2022年12月31日,中國共產黨共有9804.1萬名黨員、506.5萬個基層組織(14)中共中央組織部:《中國共產黨黨內統計公報》,《黨建研究》2023年第7期。,黨員數量之多、組織規模之大,給管黨治黨帶來一定困難。與此同時,隨著世情國情黨情的深刻變化,黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”始終存在,黨內存在的“七個有之”問題嚴重影響黨的形象和威信,嚴重損害黨群干群關系。只有解決好我們這個大黨的團結統一問題,解決好黨的自我革命問題,黨才能練就過硬的本領,肩負起實現民族復興宏愿的歷史重任。另一方面,只有黨自身“始終過硬”才能更好擔負新時代賦予的新使命,確保始終成為推進民族復興偉業的堅強領導核心。在實現民族復興的歷史進程中,黨帶領人民不懈奮斗,取得了令人矚目的歷史性成就?，F在,黨的二十大明確了黨在新時代新征程的使命任務,擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。只有黨自身“始終過硬”,才能團結帶領人民戰勝前進路上的各種艱難險阻,不斷推動中國式現代化行穩致遠,從而實現民族復興的偉大夢想。

(四)實現人民對美好生活向往奮斗目標的現實需要

人民能否享有美好生活,是衡量一個政黨是否對人民負責的重要標準和基本向度。為絕大多數人謀利益是無產階級政黨的初心使命。作為馬克思主義政黨,中國共產黨始終堅守實現共產主義事業的遠大理想,其核心主旨就是為人民爭取美好生活、為人類進步事業而奮斗。將實現人民對美好生活的向往作為奮斗目標,充分體現了黨對人民負責的堅毅決心,決定了只有黨才能帶領人民創造和實現美好生活。在實現這一理想和目標的征程中,解決大黨獨有難題是凝聚黨心民心的前提和關鍵。只有及時清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒,確保黨永遠不變質、不變色、不變味,才能密切黨同人民群眾的血肉聯系,不斷獲得人民群眾的擁護,從而把人民對美好生活的向往轉變為現實。

“解決大黨獨有難題”是實現人民對美好生活向往奮斗目標的現實需要?？傮w上看,人民的美好生活是一個“改變世界”的命題,須訴諸“實踐”這種社會性的方式,通過發揮人民群眾的主體作用加以推進,依靠政黨對美好生活實踐的組織領導與整體引領。(15)項久雨:《論美好生活的馬克思主義邏輯》,《馬克思主義研究》2020年第7期。中國共產黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,執政后最大的危險是脫離群眾,這是總結歷史經驗教訓得出來的一個基本結論。腐敗和“四風”問題是黨脫離群眾最突出的表現,是污染黨風、政風、民風的重要根源,嚴重影響黨的肌體健康和執政基礎,嚴重損害國家和人民的利益。在推動美好生活實踐的過程中,民心是最大的政治,為政清廉方能取信于民,秉公用權方能贏得人心。我們作為全心全意為人民服務、為人民利益而奮斗的政黨,要始終保持同人民群眾的血肉聯系,就必須堅決解決大黨獨有難題,堅持不懈地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入進行下去。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視解決大黨獨有難題,通過從嚴加強作風建設進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,確保人民賦予的權力始終沿著實現人民對美好生活向往的方向廉潔高效運行。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上,面對人民對美好生活向往的人民之問、時代之問,黨始終將解決大黨獨有難題作為加強黨的建設所必須抓好的政治任務,同時這也是以優良黨風促進走深走實黨的群眾路線、凝聚黨心民心的必然要求。正如習近平總書記所言:“一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么?！?16)《習近平著作選讀》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第50頁。唯有如此,我們黨才能做到權為民所賦、權為民所用,真正實現人民當家作主;才能有力解決損害群眾利益的突出問題,得到人民最堅定最衷心的擁護和支持;才能展現“以人民為中心”的政治品格和價值追求,帶領人民創造和實現美好生活。

二、旨在何意:新時代中國共產黨解決大黨獨有難題的目標指向

中國共產黨是在馬克思主義指導下建立起來的政黨,就其性質維度而言,黨的建設目標具有長期性,在于保持自身的純潔性和先進性;就其生存發展而言,黨的建設目標具有持久性,在于鞏固長期執政地位;就其肩負的使命任務而言,黨的建設目標具有穩定性,在于確保黨始終成為民族復興事業的堅強領導核心。黨的十九大提出新時代黨的建設總目標,即“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”(17)《習近平著作選讀》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第101頁。。黨的二十大以黨的中心任務為導向,以全面從嚴治黨為主題主線,深刻揭示解決大黨獨有難題的重要性和緊迫性?；诖?在新時代新征程上,我們要以“六個如何”為核心主旨,進一步貫徹落實建設長期執政的馬克思主義政黨的總目標。

(一)以牢固初心使命、凈化政治生態為意旨,培塑走在時代前列、勇于自我革命的先進政黨

唯物辯證法告訴我們,一個政黨的先進性和純潔性不是抽象空洞的,也不是一成不變的。解決好“如何始終不忘初心、牢記使命”“如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題”“如何始終保持風清氣正的政治生態”等難題,其本質在于保持黨的先進性和純潔性。走在時代前列和勇于自我革命是保持黨的先進性和純潔性的關鍵所在,能夠使黨始終與時俱進,永葆生機活力。由此,新時代中國共產黨解決大黨獨有難題,目標在于以牢固初心使命、凈化政治生態為意旨,培塑走在時代前列、勇于自我革命的先進政黨,確保黨永葆政治本色。

牢記初心使命、凈化政治生態,激發著黨走在時代前列的不竭動力,彰顯著黨勇于自我革命的銳氣和魄力。初心使命源于馬克思主義的本色與信仰,是政黨長盛不衰、永葆先進性和純潔性的制勝之鑰。列寧曾告誡共產黨人,忘記過去就意味著背叛,忘記為什么出發就把握不了未來。如果不能始終牢記黨是什么、要干什么這個根本問題,就會喪失共產黨人的“根”和“魂”;如果不能及時發現、有力解決自身存在的問題,就會囿于“革別人命容易、革自己命難”的藩籬中;如果不能拒腐防變、營造風清氣正的政治生態,就會弊病叢生,自身形象一落千丈。中國共產黨自誕生以來,始終把為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命鐫刻于心,這也集中體現了黨的性質宗旨、理想信念和奮斗目標。正是這牢固的初心使命意識,確保黨始終堅持自我凈化,及時清除頑瘴痼疾,糾正不正之風,守住清正廉潔的為政之本,從而永葆先進性和純潔性。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以牢記初心使命、凈化政治生態為意旨,高度重視培塑一個走在時代前列、勇于自我革命的先進政黨?！榜R克思主義政黨的先進性和純潔性不是隨著時間推移而自然保持下去的……初心不會自然保質保鮮,稍不注意就可能蒙塵褪色,久不滋養就會干涸枯萎?！?18)《習近平著作選讀》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第298頁。在習近平總書記看來,作為百年大黨,如何永遠走在時代前列、勇于自我革命,是我們必須回答好和解決好的根本性問題。只有牢記初心使命、凈化政治生態,才能抵抗各種政治灰塵侵蝕黨的肌體,才能同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭?！皽厥依镩L不出參天大樹,懈怠者干不成宏圖偉業?！?19)《習近平著作選讀》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第303頁。只有懷有進取的精神和昂揚的斗志,抵御住權力的腐蝕和利益的誘惑,才能在風雨錘煉中不斷提升自我凈化能力,永葆清正廉潔的政治本色。對此,習近平總書記強調,牢記初心使命,勇于直面問題和解決問題,積極祛病療傷,凈化政治生態,是永葆青春活力的關鍵所在。建設一個走在時代前列、勇于自我革命的政黨,不僅反映了我們黨對保持先進性和純潔性的堅定堅守,還是新時代解決大黨獨有難題的內在要求。黨的十八大以來,黨中央錨定這一目標,先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等六次黨內集中學習教育,并出臺中央八項規定和一系列全面從嚴治黨的重大舉措,將加強理論學習與鍛煉黨性修養結合起來,把凈化黨內政治生態作為新時代黨的建設的“基礎工程”,顯著增強了自身的先進性和純潔性。只有保持與時俱進的精神風貌,敢于直面問題,主動應對風險挑戰,才能牢牢掌握黨和國家事業發展的主動權。因此,對于政黨自身建設而言,以牢固初心使命、凈化政治生態為意旨,培塑走在時代前列、勇于自我革命的先進政黨,是解決大黨獨有難題的目標所在。

(二)以提升執政能力和領導水平、激勵干事創業為要旨,建設人民衷心擁護、始終立于不敗之地的強大政黨

馬克思主義告訴我們,堅固的堡壘往往容易從內部被攻破。無產階級政黨作為一種目標性政治組織,在執掌國家政權后,由政黨內部的權力異化所導致的最大危險便是脫離群眾,由此會造成執政的根基動搖和政權喪失。只有解決好“如何始終具備強大的執政能力和領導水平”“如何始終保持干事創業精神狀態”等難題,才能使我們黨代表人民掌好權、用好權,從而為民謀利。人民擁護和支持是我們黨執政的堅實根基和力量源泉,是黨始終立于不敗之地的制勝法寶。由此,新時代中國共產黨解決大黨獨有難題,目標在于以提升執政能力和領導水平、激勵干事創業為要旨,建設人民衷心擁護的強大政黨,確保黨永葆馬克思主義政黨本色。

對于馬克思主義執政黨而言,要不斷獲得人民的擁護和支持,必須全面提升執政能力和領導水平,不斷為人民干事創業。一方面,黨的執政能力和領導水平越強大,越能夠獲得人民群眾的認同。隨著社會的發展進步和社會主要矛盾的變化,人民對美好生活的向往更加強烈、需要日益廣泛。這對黨的執政能力和領導水平提出新要求。執政黨必須善于把握規律、發揚創新精神,進一步密切黨群關系,不斷滿足人民群眾的經濟、政治、文化等方面的利益訴求,充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,從而贏得人民群眾最廣泛的認同。另一方面,執政黨干事創業的出發點和落腳點都是為人民服務。全心全意為人民服務的根本宗旨要求我們必須了解人民群眾的愿望和要求,為廣大人民群眾謀福利,將自身的政治素養和關鍵能力全部應用于為人民群眾服務的實踐中,更好肩負起自身的責任和使命。歷史證明,如果沒有初心固根、信仰領航,就會失去人民的擁護和支持,像無根的浮萍般無依無靠;如果沒有科學的執政理念、厚實的執政根基、過硬的執政本領,我們的事業就無法順利進行;如果沒有堅定的理想信念、百折不撓的奮斗精神,我們就干不出新的事業。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以提升黨的執政能力和領導水平、激勵干事創業為要旨,高度重視建設一個人民衷心擁護、始終立于不敗之地的強大政黨。為誰執政、為誰用權、為誰謀利,始終是我們黨的一個原則性、根本性問題。在習近平總書記看來,“人民擁護和支持是黨執政最牢固的根基”(20)《十八大以來重要文獻選編》(中),北京:中央文獻出版社,2016年,第101頁。,只有不斷提升執政能力和領導水平、始終保持干事創業的奮斗姿態,才能維護好、實現好人民群眾的根本利益。當前,我國改革發展進入各種風險挑戰集聚甚至集中顯露的時期,遭遇更大的阻力和壓力,面臨更多的困難和矛盾,特別是“黨面臨的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和復雜性,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性”(21)《習近平著作選讀》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第247頁。。對此,建設一個人民衷心擁護的強大政黨,是厚植黨的執政根基、鞏固長期執政地位的時代要求,也是解決大黨獨有難題的目標指向。黨的十八大以來,為了建設人民擁護的強大政黨,黨中央采取了一系列舉措提升執政能力和領導水平、激勵干事創業精氣神。比如,堅持黨內集中教育和經常性教育相結合,推進黨內教育常態化制度化,以此筑牢黨長期執政的思想根基;重視提高黨員干部的政治素養和斗爭能力,營造敢于擔當、積極作為的干事創業氛圍,著力建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍,以此夯實黨長期執政的組織基礎,使黨在人民心中的地位不斷躍升。只有堅持以人民為中心的執政理念,尊重人民群眾的利益主體地位,才能鞏固長期執政地位,更好完成執政使命。因此,對于政黨執政而言,以提升執政能力和領導水平、激勵干事創業為要旨,建設人民衷心擁護、始終立于不敗之地的強大政黨,是解決大黨獨有難題的目標所在。

(三)以保證黨的團結和集中統一為歸旨,鍛造經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的堅強政黨

一個政黨如果沒有堅強的領導核心,就無法凝聚磅礴力量,政黨愿景就難以實現。解決“如何始終統一思想、統一意志、統一行動”難題的關鍵在于鍛造堅強有力的領導核心。能否經得起各種風浪考驗、始終充滿朝氣,是檢驗領導核心是否堅強的試金石。由此,新時代中國共產黨解決大黨獨有難題,目標在于以保證黨的團結和集中統一為歸旨,鍛造經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的堅強政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

保證黨的團結和集中統一是黨的生命,是黨攻堅克難的制勝法寶,也是黨的先進性的重要體現。一方面,我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期始終重視團結和統一問題,通過堅持和完善民主集中制,最大限度地激發全黨的積極性和創造性,使全黨上下緊緊團結在一起,呈現既朝氣蓬勃、斗志昂揚,又紀律嚴明、安定有序的良好狀態。另一方面,歷史充分昭示,只要全黨步調一致、團結統一,就能具備強大戰斗力,成功應對前進路上各種復雜嚴峻的風險考驗和難以想象的驚濤駭浪;反之,黨和國家事業就會遭遇挫折。對于百年大黨而言,如果不能統一思想、凝聚共識,確保黨的團結和集中統一,就會如同一盤散沙,難以匯聚起推動黨和國家事業發展的強大合力。因此,須以保證黨的團結和集中統一為歸旨鍛造黨,使黨能夠在防范和化解各領域重大風險的歷史進程中始終成為中國人民的主心骨,在推進民族復興偉業的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以保證黨的團結和集中統一為歸旨,高度重視鍛造一個經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的堅強政黨。黨的組織能否壯大、事業能否發展,取決于領導核心能否經得起各種風浪考驗、是否始終富有活力。唯有堅強的領導核心掌舵領航,“才能任憑風浪起、穩坐釣魚臺”(22)《十八大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社,2014年,第776頁。;唯有保證黨的團結和集中統一,才能始終戰無不勝、攻無不克。正如習近平總書記指出:“歷史反復證明,黨的團結統一是黨的生命,黨中央堅強有力領導是我們戰勝一切困難和風險的根本保證?！?23)《習近平著作選讀》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第588-589頁。只有在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,共同把黨鍛造成一塊無堅不摧的“堅硬鋼鐵”,才能在披荊斬浪中奮楫前行、充滿生機,從而使黨的事業無往不勝。因此,鍛造一個經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的政黨,是解決大黨獨有難題的目標定位。黨的十八大以來,黨中央作出的各項決策部署,都是以增進黨的團結統一和維護黨中央權威為出發點,旨在進一步增強黨的戰斗力、凝聚力和創造力。比如,在政治上,牢記“國之大者”,旗幟鮮明講政治,使廣大黨員干部既政治過硬,又本領高強;在思想上,用理想信念和奮斗目標澆筑黨的思想基礎,用黨的創新理論武裝全黨,確保全黨思想統一、步調一致;在組織上,嚴格執行民主集中制,充分發揚民主,尊重黨員主體地位,形成上下貫通、執行有力的組織體系。只有具備堅強有力的領導力量,才能戰勝無數風險挑戰,保障中國式現代化戰略目標的實現。因此,以保證黨的團結和集中統一為歸旨,努力鍛造經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的堅強政黨,是解決大黨獨有難題的目標所在。

三、何以實現:新時代中國共產黨解決大黨獨有難題的實踐路徑

解決大黨獨有難題不僅具有時代價值性和目標導向性,更具有實踐指向性。對此,必須從解決大黨獨有難題的邏輯前提、關鍵環節和根本保障入手,深入探索破解之道,確保我們黨始終成為時代先鋒、民族脊梁,不斷奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章。

(一)堅持和加強黨中央集中統一領導是解決大黨獨有難題的邏輯前提

習近平總書記在黨的二十大報告中明確強調:“中國共產黨是最高政治領導力量,堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則?！?24)習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第6頁。應當充分認識到,解決大黨獨有難題根本上是一個重大的實踐命題,只有注重發揮主體的實踐力量,才能找準其破解之道。我們黨作為破解難題的實踐主體,應當在實踐中發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,這是破解一切難題的關鍵。因此,堅持和加強黨中央集中統一領導對于解決大黨獨有難題至關重要。新征程上,必須堅定踐行“兩個維護”,持續發揮政治建設統攬全局的作用,系統完善黨的領導制度體系,使全黨思想上更統一、政治上更團結、行動上更一致,這是解決大黨獨有難題的邏輯前提。

一是必須切實增強“兩個維護”的政治自覺,牢牢把握解決大黨獨有難題的正確政治方向。只有以黨中央決策部署為根本出發點和最終歸依,確保黨對一切工作的領導,才能使黨的領導核心作用達到綱舉目張的效果。這就要求全體黨員和各級黨員領導干部必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,并在實踐中轉化為“兩個維護”的行動自覺,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,把習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量轉化為推動破解難題的實踐力量,使全黨在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。二是必須堅持以黨的政治建設為統領,充分發揮黨的領導政治優勢。黨的政治建設是根本性建設,保障了黨在全面建設社會主義現代化國家的進程中不犯顛覆性錯誤,使黨能夠始終保持政治定力,把牢政治方向,經受各種政治考驗,防范各種政治風險,切實提升黨的政治領導力。必須通過以堅定政治信仰為目標把握政治方向,以嚴明政治紀律為要求增強凝聚力和戰斗力,以密切黨群關系為核心保持先進性和純潔性,以高壓反腐、巡視監督為保障營造良好政治生態,以正確的選人用人導向鍛造忠誠干凈擔當、堪當民族復興重任的高素質專業化干部隊伍等方式,不斷提升黨的領導水平和執政能力。三是必須堅持以總攬全局、協調各方為原則,系統完善黨的領導制度體系?！翱倲埲?、協調各方”是新時代堅持和加強黨的全面領導的重要原則和科學方法,也是健全和完善黨的領導制度體系的根本遵循?！翱倲埲帧笔恰皡f調各方”的目標方向,“協調各方”是“總攬全局”的重要手段,二者有機統一(25)參見戴立興:《關于“堅持和加強黨的全面領導”重要論斷的理論思考》,《馬克思主義研究》2022年第8期。。要不斷提升黨的領導制度體系的系統性、整體性,全面統領黨內黨外各項黨的領導具體制度,以充分保障黨的全面領導的貫徹落實。

(二)充分發揮人民群眾的監督作用是解決大黨獨有難題的關鍵環節

習近平總書記多次強調歷史周期率問題,在黨的十九屆六中全會上專門提到“窯洞對”:“毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案,這就是‘只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈’?！?26)《習近平著作選讀》(第2卷),北京:人民出版社,2023年,第559頁。民主監督是體現人民民主廣泛性、真實性的關鍵所在,通過發揮人民群眾的主體性和創造性,使人民參與權力監督全過程,實現以人民的監督制約政府的權力,讓權力在陽光下運行,形成以人民監督為主導的民主監督運行機制。因此,充分發揮人民群眾的監督作用,不僅能使我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系,把人民立場、人民利益貫穿于解決難題實踐的每一環節,不斷增強人民群眾對我們的信任和信心,還能凝聚人民群眾參與正風肅紀反腐的重要力量,確保我們黨在解決難題時始終保持先進性和純潔性。新征程上,必須站穩人民立場,堅持黨的一切工作以人民群眾的根本利益為最高準繩,發揮人民群眾的主體力量,把解決難題的成效交由人民評判檢驗,這是解決大黨獨有難題的關鍵環節。

一是站穩人民立場,堅持黨的一切工作以人民群眾的根本利益為最高準繩。黨的性質宗旨,決定了我們黨始終追求人民利益至上的價值取向。中國共產黨自成立之日起就堅持馬克思主義群眾觀,堅持在工作中踐行群眾路線,始終站穩人民這一根本政治立場。在抗日戰爭時期,毛澤東同志指出:“只要我們為人民的利益堅持好的,為人民的利益改正錯的,我們這個隊伍就一定會興旺起來?！?27)《毛澤東選集》(第3卷),北京:人民出版社,1991年,第1004-1005頁。改革開放進程中,鄧小平同志始終重視把人民群眾的根本利益放在第一位,將人民“擁護不擁護,贊成不贊成,高興不高興,滿意不滿意”作為一切工作的根本出發點和落腳點。進入新時代,習近平總書記強調:“只要心里始終裝著人民,始終把人民利益放在最高位置,我們就一定能夠作出正確決策,并依靠人民戰勝一切艱難險阻?！?28)《習近平談治國理政》(第4卷),北京:外文出版社,2022年,第393頁?？梢哉f,人民群眾的擁護和支持是我們黨執政的最大底氣和堅實根基,也是我們黨解決大黨獨有難題的力量源泉和價值歸依。因此,只有站穩人民立場,不斷滿足最廣大人民群眾的切身利益,充分發揮人民群眾蘊藏的管黨治黨的智慧和力量,才能以最徹底的自我革命精神和堅不可摧的強大底氣破解難題。二是必須發揮人民群眾的主體力量,把解決大黨獨有難題的成效交由人民評判檢驗。人民群眾是歷史的創造者和推動者,是我們黨賴以生存和發展的強大力量。對此,習近平總書記強調,我們一切工作的成效“要由群眾來評價、由實踐來檢驗。我們不能關起門來搞自我革命,而要多聽聽人民群眾意見,自覺接受人民群眾監督”(29)《習近平在中央政治局第十五次集體學習時強調 全黨必須始終不忘初心牢記使命 在新時代把黨的自我革命推向深入》,《人民日報》2019年6月26日。。在這個意義上,人民是解決難題成效的評判主體,我們必須實行自下而上的人民監督,積極引導人民群眾參與監督,通過發展全過程人民民主,集中反映最廣大人民群眾的意愿和要求,推進實現人民監督與自我革命的有機結合,從而凝聚起解決大黨獨有難題的強大合力。

(三)完善黨的自我革命制度規范體系是解決大黨獨有難題的根本保障

作為馬克思主義政黨,自我革命是我們黨的本色基因和重要法寶。習近平總書記強調:“黨的自我革命永遠在路上,解決大黨獨有難題是一個長期而艱巨的過程?！?30)習近平:《在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的講話》,北京:人民出版社,2023年,第6頁。解決大黨獨有難題,關鍵就在于通過自我革命對黨內進行綜合施治,持續推動黨內治理改革,優化完善黨內治理體系,著力提升黨內治理能力。如何推動通過自我革命解決大黨獨有難題由應然走向實然,制度支撐事關根本和全局。因此,只有健全和完善黨的自我革命制度規范體系,才能行之有效地推動難題的破解。新征程上,我們必須以制度化規范化體系化的戰略思維推進黨的自我革命,在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上下功夫,“形成堅持真理、修正錯誤,發現問題、糾正偏差的機制”(31)習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第66頁。,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,發揮政治巡視利劍作用,落實全面從嚴治黨責任制度,這是解決大黨獨有難題的根本保障。

一是構建堅持真理、修正錯誤、發現問題、糾正偏差的機制。完善黨的自我革命制度規范體系的路徑指向在于自我凈化,其主要任務是堅持制度治黨、依規治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,構建堅持真理、修正錯誤、發現問題、糾正偏差的機制。對此,要建立健全主題教育常態化機制,使黨員干部不斷把學習成果轉化為提升黨性修養的精神營養;建立健全批評與自我批評常態化機制,使黨員干部及時發現和解決存在的各種矛盾和問題;健全干部考核評價機制,建立激勵機制和容錯糾錯機制,使黨員干部及時發現和糾正思想認識上的偏差、決策中的失誤、工作中的缺點。二是健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。完善黨的自我革命制度規范體系的路徑指向在于自我完善,其核心要求是健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。對此,要以“黨統一領導”為前提,以“全面覆蓋”為目標,以“權威高效”為優勢,不斷強化黨對監督工作全覆蓋、全方位、全過程領導,使各項監督更規范更有效,讓監督制度優勢更好轉化為治理效能。三是發揮政治巡視利劍作用。完善黨的自我革命制度規范體系的路徑指向在于自我革新,其關鍵環節是發揮政治巡視利劍作用。對此,要把巡視作為推進政治監督具體化、精準化、常態化的重要抓手,著重在擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”上發力;推進巡視制度創新,在巡視工作中以事實為依據,具體問題具體分析,促進巡視工作靈活開展與精準落實。四是落實全面從嚴治黨責任制度。完善黨的自我革命制度規范體系的路徑指向在于自我提高,其重要保證是“完善和落實全面從嚴治黨責任制度”(32)《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,北京:人民出版社,2019年,第9頁。。對此,一方面,要持續抓好黨風廉政建設和縱深推進反腐敗斗爭,在糾正黨內“四風”上,治病樹、拔爛根,凈化社會風氣,革除陳規陋習、頑瘴痼疾;在一體推進“三不腐”上,將不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來,使三者同時發力、同向發力、綜合發力,持續修復凈化政治生態。另一方面,要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,“明確責任清單、培塑責任意識、完善責任監督、優化責任考核、強化精準問責”(33)仲偉通:《落實全面從嚴治黨責任制度:意蘊、困境與出路》,《理論導刊》2021年第4期。,特別是針對履行主體責任不力、產生惡劣影響,以及在管黨治黨方面不作為、不擔當、亂作為的領導干部,既追究主體責任、監督責任,又追究領導責任等。質言之,科學有效、系統完備的黨的自我革命制度規范體系為解決大黨獨有難題提供根本保障。

結語

“解決大黨獨有難題”是一個關乎黨的生死存亡、黨和人民事業興衰成敗的重大問題。面對新時代新征程上錯綜復雜、相互交織的各種風險,中國共產黨要完成自身所肩負的歷史任務和時代使命,就必須時刻保持政治清醒和戰略定力,把解決大黨獨有難題放在突出和重要的位置,抓住破解難題的關鍵點,掌握破解難題的規律,總結破解難題的經驗,把主觀認識同客觀實際結合起來,使解題思路、解題規劃、解題方案符合馬克思主義執政黨建設的基本規律。唯有如此,才能保證自身的先進性和純潔性,成為走在時代前列的先進政黨;才能使黨在全面從嚴治黨的革命性鍛造中更加堅強有力,成為長期執政的馬克思主義政黨;才能凝聚起全黨的智慧和力量,為現代化強國建設提供強黨保障。