善用統戰思維和統戰方法提高工作水平

寧 詠 湖北省委常委、統戰部部長

習近平總書記指出，“做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法”，強調“統戰工作是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法”。湖北省委高度重視統戰工作，強調要堅持與時俱進、守正創新，不斷提高統戰工作科學化規范化制度化水平，扎實做好新時代湖北統戰工作。統一戰線作為馬克思主義基本戰略和策略問題，統戰工作作為一門科學，具有獨特的思維方式和工作方法。我們只有掌握個中門道，才能更好地推動新時代統戰工作高質量發展。

一、把握政治性，善用團結引導的思維和方法

習近平總書記指出，“統戰工作具有很強的政治性。做好黨外人士思想政治工作，鞏固共同思想政治基礎，是統戰工作的主要內容”。統一戰線的前提是統一思想，“統戰”關鍵是“統心”，開展任何工作、組織任何活動都要聚焦爭取人心這個根本來設計、來實施。這就要求我們牢牢把握團結奮斗的時代要求，把政治引領擺在首要位置，貫穿統戰工作各方面全過程。大力支持各民主黨派省委會、無黨派人士和黨外知識分子、新的社會階層人士深入開展“凝心鑄魂強根基、團結奮進新征程”主題教育，依托各級社會主義學院加強黨外人士的政治培訓和共識教育，引導廣大統戰成員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，形成堅決做到“兩個維護”的高度自覺，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。

二、把握辯證性，善用求同存異的思維和方法

習近平總書記強調，“要堅持求同存異，發揚‘團結—批評—團結’的優良傳統，在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數、畫出最大同心圓”。統一戰線是一致性和多樣性的統一體，統一戰線成員身份是多樣的、數量是宏大的、思想是多元的，如果只講多樣性、不講一致性，統一戰線就是“一盤散沙”；只講一致性、不講多樣性，統一戰線就是“一潭死水”。這就要求我們強化辯證思維，正確認識和妥善處理一致性和多樣性的關系。堅持“求同存異”，對一些無關大局、無關原則的不同意見，可以擱置起來、存而不論；堅持“聚同化異”，通過教育引導，努力減少差異、化解分歧、增進共識；堅持“增同尊異”，對于一些比較尖銳的意見建議，雖然聽起來“不舒服”，但是只要對黨和政府改進工作有好處，都應尊重和歡迎，做到在求同、聚同、增同中加強一致性，在存異、化異、尊異中體現多樣性，努力找到最大公約數、畫出最大同心圓。

三、把握藝術性，善用聯誼交友的思維和方法

習近平總書記指出，“聯誼交友是統戰工作的重要內容，也是統戰工作的重要方式”，強調“從某種意義上說，統一戰線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、夠不夠鐵”。統一戰線是中國共產黨領導的政治聯盟，只有“把朋友搞得多多的，把敵人搞得少少的”，才能實現大團結、大聯合。這就要求我們從政治高度看待聯誼交友工作，掌握聯誼交友的藝術，以做“佛跳墻”功夫菜的定力和耐心，廣交深交黨外朋友，為黨多交一些能說心里話的摯友諍友。健全和落實黨政領導與黨外人士對口聯系制度，既要座談交流又要登門拜訪，既要線上聯系又要線下溝通，既要曉之以理又要助之以實，既要解決現實問題又要解決思想問題。大力抓好黨外代表人士隊伍建設，化統戰工作對象為統戰工作力量，用堅韌有力的“一根頭發”，團結帶動各自所聯系領域的“一把頭發”，不斷擴大黨的“朋友圈”、匯聚更多同行者。

四、把握靈活性，善用民主協商的思維和方法

習近平總書記強調，“新時代多黨合作舞臺極為廣闊，要用好政黨協商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”。統戰工作是柔性的而不是剛性的，是“商量式”的而不是“命令式”的，民主協商是典型的統戰工作方法。這就要求我們善于把方針政策的原則性和對策舉措的靈活性結合起來，多采取溝通協商的方式與黨外人士交換意見，讓各種利益訴求充分表達，使各種意見和建議充分集中，把各方面的智慧和力量充分凝聚。認真貫徹好《中國共產黨政治協商工作條例》，運用好會議協商、約談協商、書面協商等形式，完善好知情明政機制、考察調研機制、工作聯系機制、協商反饋機制，為各民主黨派、工商聯和無黨派人士參加政黨協商創造良好條件。深入開展多層次、多渠道、多形式的協商，通過平等的對話、溝通、協商、協調等辦法來尊重、維護和照顧同盟者的利益。堅持協商于民、協商為民，支持黨外人士積極參與基層民主協商，通過廣聚民心促進決策共謀、廣聚民力促進發展共建、廣聚民智促進建設共管、廣聚民意促進效果共評、廣聚民利促進成果共享，變“你和我”為“我們”，變“我要你做”為“我們共同來做”，打造統一戰線“同心聚力·共同締造”工作品牌。

五、把握時代性，善用守正創新的思維和方法

習近平總書記在闡述新時代愛國統一戰線的基本任務時，突出強調要“堅持與時俱進、守正創新”。統戰工作只有守正才能行穩，唯有創新才能致遠?，F在，統一戰線面臨的時與勢、肩負的使命任務發生了重大變化，統一戰線在維護國家主權安全發展利益上的作用更加重要，在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要，在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。這就要求我們牢牢把握新時代統戰工作的歷史方位，在守方向之正、政策之正、制度之正的基礎上，敢于破舊立新、推陳出新，不斷革新思路理念、創新方式方法。如多黨合作方面，著力完善參政議政機制，拓寬建言獻策渠道，創新全過程人民民主實踐，提升新型政黨制度效能；黨外知識分子統戰工作方面，創新建立思想動態分析研判、建言獻策、服務地方發展供需對接、青年黨外知識分子發現培養使用等機制，更好發揮黨外知識分子作用；新的社會階層人士統戰工作方面，堅持因群施策、分層施策，深化政治引領、價值觀引領、事業引領，探索“組織起來、加強引導、發揮作用”的新路徑；網絡統戰工作方面，堅持以網絡人士隊伍建設為重點，以新技術為手段，把互聯網思維融入各領域統戰工作，把“鍵對鍵”和“面對面”有效結合起來，構建網上網下同心圓。

六、把握系統性，善用“大統戰”的思維和方法

習近平總書記指出，“加強新時代統一戰線工作，根本在于堅持黨的領導，形成全黨上下一齊動手、有關方面協同聯動的工作局面”。統戰工作點多、線長、面廣，涵蓋黨外、海外、體制外，涉及方方面面。這就需要各級黨委政府強化系統思維，自覺從黨和國家事業發展的戰略高度，認識和把握統一戰線和統戰工作，把凝聚人心、匯聚力量作為想問題、作決策的重要原則，增強統戰意識，健全統戰工作責任制，不斷深化大統戰工作格局，以大格局促進大團結。作為黨委主管統戰工作的職能部門，統戰部應當好參謀助手，向黨委多匯報、多請示，爭取黨委更加重視，把統戰工作擺上黨委重要議事日程，加強研究部署，為統戰工作提供強有力的保障。履行牽頭協調之責，推動完善領導小組工作規則，主動加強上下溝通、左右協調，指導督促領導小組成員單位和有關部門各司其職、各負其責，形成共同來做、齊抓共管的強大合力。對標習近平總書記提出的“黨性堅強、能力過硬、學識豐富、作風優良”的重要標準，加強統戰干部隊伍建設，不斷提高政治領導能力、風險防范能力、服務大局能力、組織動員能力、網絡治理能力，著力建平臺、建賽道、建機制，奮力推動湖北統戰工作走在全國前列、政治機關建設走在省直前列，在助力湖北加快建設全國構建新發展格局先行區、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中，更好發揮統一戰線的強大法寶作用。