高職院校構建高質量平安校園長效機制研究

陳 曦

(常州信息職業技術學院 江蘇常州 213164)

0 引言

為順應高職院校高質量發展要求,2021年11月江蘇省率先在教育系統開展“江蘇省高質量平安校園建設高?！眲摻üぷ?對校園安全工作提出了更高要求。創建高質量平安校園是確保高職院校各項工作有效開展的基礎,因此,如何構建更長效的平安校園管理機制[1],已成為高職院校亟待解決的問題。

1 構建高質量平安校園長效機制的意義

平安校園的建設目標是建立一個公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、師生之間和學生之間平安相處的校園。在新時期,高質量平安校園建設需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,加強校園及周邊治安秩序綜合整治,扎實抓好學校安全管理制度建設、安保設施建設、安全文化建設,營造良好的育人環境。

江蘇省委、省政府發布的《關于加快推進社會治理現代化 建設更高水平平安江蘇的實施意見》要求,提高全省平安校園建設水平,建設“高質量”平安校園。自2021年起,江蘇省教育廳、省委政法委、省公安廳在全省教育系統正式開展“江蘇省高質量平安校園建設高?！焙汀敖K省高質量平安校園建設縣(市、區)”創建活動,進一步推動平安校園建設的深入發展,提高校園安全管理水平,促進教育事業繁榮發展[2]。

2 當前高質量平安校園長效機制存在的問題

1)安全管理制度不健全,造成平安校園長效機制建設工作目標不明,缺乏行動方向和執行計劃。部分高職院校的安全管理制度缺乏科學的突發事件處置方案,以及完善、科學的安全管理流程。

完善的安全管理制度是構建平安校園長效機制的基礎,涉及對學校內部及周邊環境的風險評估、對現有安全機制的有效性評估,以及對學?，F有安全規章制度、安全責任制和安全監督制度的評估。

2)校園周邊環境存在安全隱患,導致平安校園長效機制建設工作復雜、難度增加。高職院校周邊常見有電影院、KTV、飯店、網吧及咖啡廳等場所,人群結構相對復雜,而學校的安保設施相對落后,安保人員數量不足,增加了校園安保工作的難度。

校園周邊安全環境治理是平安校園長效機制建設的主要內容,包括與交通管理、社區管理、商業管理等多部門共同建立安全管理部門,明確各主體的職責和權限,加強對校園周邊環境的巡查,及時發現并解決安全隱患。

3)學生安全意識不高,造成平安校園長效機制建設存在困難。高職學生涉世不深,安全意識較低,對安全問題帶來的危害認識不夠深刻,對各類詐騙方式缺乏鑒別能力,面對安全問題容易產生心理應激反應,從而給學校安全工作帶來一定的挑戰。

為確保平安校園長效機制的穩定實施,高職院校需強化學生教育和管理,提升其風險防范意識和自我保護能力。高職院校應建立心理輔導機構,配備專業的心理輔導教師,為學生提供心理支持和幫助。同時,應關注學生面臨的生活、學習、人際關系中的壓力和挑戰,及時進行心理輔導[3]。

4)安全教育及演練不到位,造成平安校園長效機制建設效果不佳。部分高職院校的安全教育內容不夠全面和系統,缺乏針對性和實效性,在介紹安全規章制度和注意事項時過于簡單和籠統,缺乏具體的案例分析和應對策略,導致學生參與度不高,實際效果不佳,進而影響了平安校園長效機制的建設。在高質量平安校園建設時期,高職院校需要建立有吸引力、感染力和實踐體驗的安全教育體系,將安全教育融入學生的日常生活和實際情境中。

建立完善的安全演練制度,特別是模擬演練環節,讓學生親身體驗安全事件的處理過程,能夠提高其應對能力,確保安全教育的實效性。高職院校應明確規定安全教育及演練的內容、形式、時間、責任人等信息,制訂全面的安全演練計劃,從理論和實踐兩個方面入手,使學生全面掌握安全演練的知識和技能。

3 構建高質量平安校園長效機制的建議

3.1 完善校園安全管理制度,構建校園安全綜合工作格局

高職院校要結合辦學規模與學校實際制訂完善的安全管理制度,如消防安全制度、食品安全制度、門衛保安巡邏制度、安全用電制度、網絡安全制度等,以各項制度為依托,確保各項安全管理工作的有序落實。

1)消防安全是校園安全的重要內容,高職院校應嚴格執行消防安全法規和標準,建立健全的消防安全制度,加強校園內部的消防設施建設和消防演練,確保校園消防安全工作的有效開展。并定期開展消防安全培訓,提高師生員工的消防意識和應急處置能力。

2)高職院校要嚴格執行衛生防疫與飲食的相關標準,建立健全食品安全管理制度,包括供應商評估、原料采購、食品加工、餐飲服務等環節的監督和管理,確保學生的飲食安全。此外,還需提高食品從業人員的食品安全意識和操作技能。

3)制訂緊急事故處理預案和演練方案,確保平安校園長效機制的實踐效果。高職院校要對突發事件做到及時預警、快速響應、高效處置,定期組織演練,不斷提高學生的突發事件避險能力和自救能力,一旦發生緊急事件時,能夠迅速啟動應急預案,將負面影響降到最低。

4)完善的監管體系也有助于校園安全管理工作的具體落實,利用監督的約束力量及時發現問題,并督促有關人員及時整改。高職院?？蓪⒈O督、考核的結果與師生的評優評選結合,不斷激發師生的主動意識,促使其在工作和學習過程中積極主動地維護學校安全。

5)建立良好的溝通機制,創造校園內外安全環境。高職院校在校園周邊安全環境建設中應積極牽頭組織,發揮主導作用,與周邊社區、執法部門、師生及家長等各方合作,形成全社會共同關注、共同維護校園安全的良好氛圍和合力。首先,與家長和社會保持良好的溝通和合作關系。通過定期的家長會議、社區活動等形式,向家長和社會傳遞學校的安全管理措施和成果,增強家長和社會的信任。其次,與相關部門加強合作,提高交通管理和治安管理的水平;與周邊商鋪、居民樓等單位進行溝通,共同制訂安全管理措施;加強對校園周邊環境的監測和巡查,及時發現和解決安全隱患。此外,還可以通過加強安全教育,提高師生對周邊環境安全的認識和自我保護能力。

3.2 明確管理部門安全職責,形成定期評價和動態監督工作制度

1)針對安全管理工作分工,科學分析組織流程。高職院?？蓪ζ桨残@的建設總目標進行細化與分解,以目標為導向指引安全管理工作的具體開展,將目標的執行情況作為評價和獎罰的基礎。所有規章制度的具體落實都需要完善的組織機構執行,各組織機構要在工作過程中明確自身職責,以強烈的責任感和使命感投入工作過程中,切實做好高職院校平安校園的建設工作。高職院校應深入分析保衛部門的職能、管理權限及工作體系,根據現代管理理論,解構并重組保衛管理模式,由黨委負責牽頭,構建職責清晰、任務明確的領導組織機構,將高質量平安校園的建設任務層層壓緊、層層落實,落實落細安全第一責任,堅持“大安全觀”,形成橫向到邊、縱向到底的安全管理工作機制。在厘清工作機制的基礎上,強化安保人員對自身職責、權利的認識,提升安保工作的質量[3]。

2)針對安全管理工作效果,定期開展評估和考核工作。高職院?？芍朴啺踩芾砉ぷ髟u價指標和考核體系,對各級人員的安全工作進行定期評估和考核。通過評價結果,對安全工作表現突出的個人和團隊予以表彰和獎勵,激勵其更好地履行安全職責,推動平安校園建設。同時,加強各級人員對校園安全工作的重視,加強與其他部門的合作與溝通。高職院校保衛部門還需要與教務部門、后勤部門、學生工作部門等緊密合作,加強部門間的信息共享和協作,形成合力,共同推動平安校園建設。

3)針對安全管理工作流程,進行動態監督和巡查。確保平安校園長效機制有效性的重要環節是重視并建立相應的監督和巡查機制,以確保長效機制的運行和持續發展。通過針對安全管理工作的動態監督和巡查,高職院?？杉皶r發現問題和隱患,并采取相應的糾正措施。在巡查方面,高職院校應成立專門的巡查隊伍,配備專業的巡查設備和技術手段,準確識別和評估潛在的安全風險,及時發現和解決潛在的安全隱患,不斷優化和改進校園安全長效機制,并確保運行的穩定性和持續性。

3.3 優化硬件設施,提高校園安防工作質量

1)完善的校園安保設施是構建平安校園的重要物質保障。隨著科學技術的迭代更新,校園的安保硬件設施不斷完善與進步,高職院校要投入專項資金用于提升現有的安保硬件設施,為學生提供和諧、平安的校園環境。高職院校應在原有監控技防能力的基礎上,拓展多樣化、智能化的技術防范措施,切實提高校園安全力量。一是根據安全保衛工作的職能范疇,引入物聯網與傳感技術,降低保衛人員的巡邏頻率,提升安全檢查效率。二是引入大數據技術,利用網絡追蹤手段,在學生個人隱私不受侵犯的前提下,對網絡活動進行監督。

2)現代技術設備在平安校園建設中起著重要作用。相關研究表明,安全技術設備的應用可以有效預防和減少校園安全事件的發生。視頻監控系統、門禁系統、報警系統等安全設備的應用可以提高學校安全管理的效率和準確性。同時,在注意技術設備合理應用范圍的情況下,高職院校還可以利用智能化的安全設備,如智能燈光、智能安防設備等,提高校園安全管理效率和準確性。通過技術手段的應用,可以實現對校園環境的全面監測和管理,以及對安全事件的快速響應和處置。

3)通過學校智慧校園系統,切實提高安全設施的可操作性和實用性。結合智慧校園建設,升級機動車道閘系統,增加校園測速設備以及校園違停、人臉軌跡識別功能;新增人行道閘系統,方便師生進出校園,打造安全的校園環境;對校園門禁系統進行改造,拓寬通道,并設置身份證核驗、一卡通核驗、人證比對、人臉識別等模式,提升通行條件及信息化水平,優化人員入校管控,保障師生的人身、財產安全。

3.4 提高師生安全意識,扎實開展全員校園安全工作宣教

切實提高高職院校師生的安全意識是構建平安校園長效機制的根本所在。校園安全事故發生的主要原因是麻痹大意和僥幸心理,這需要高職院校重視安全教育,并在教學過程中滲透安全教育,不斷提高學生的自我保護能力。

高職院校應將安全教育納入課程體系,通過課程、講座、培訓等形式,向師生傳達安全知識和技能,提高他們的安全意識和自我保護能力。教師要在日常教學中強調安全教育的重要性,將安全理念融入教學內容,引導學生從小事做起,養成安全生活的好習慣。另外,高職院校還可以建立學生安全意識教育檔案,記錄學生參與安全教育活動的情況,包括參與的培訓、演練、競賽等,以及獲得的相關證書和榮譽。通過檔案記錄,激勵學生積極參與安全教育活動,形成良好的安全意識和行為習慣。

校園安全的宣傳教育要結合當代高職學生的興趣點和關注點,采用更靈活的宣傳方式,通過全方位的宣傳和教育,幫助高職學生對校園安全產生更深的理解和認識。

4 結束語

高職院校高質量安全校園建設作為構建和諧社會的重要基礎,需要全校師生的共同努力。通過發揮平安校園長效機制的價值,為高職學生的學習和成長提供安全、舒適的學習環境。