生態文明高地創建的理論與實踐
——“西藏著力創建國家生態文明高地專題研討會”與會專家筆談

西藏文化傳承發展協同創新中心

（西藏民族大學 陜西咸陽 712082）

【編者按】2021 年7 月，習近平總書記在西藏考察時強調，要全面貫徹新時代黨的治藏方略，譜寫雪域高原長治久安和高質量發展新篇章。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，西藏自治區黨委在第十次黨代會上提出了著力推進“四個創建”、努力做到“四個走在前列”的戰略目標。為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和自治區黨委決策部署，西藏民族大學依托“西藏文化傳承發展協同創新中心”（簡稱“2011 中心”）高端智庫平臺于2022 年組織了系列學術研討會。我們整理了來自全國各地專家在研討會期間的重要觀點。本文發布的是“西藏著力創建國家生態文明高地專題研討會”部分專家筆談。專家們對西藏著力創建國家生態文明高地的理論、策略與路徑、重點領域和關鍵問題等方面進行了分析和闡述。

一、理論研究

2011 中心：創建國家生態文明高地意義非凡、責任重大，正確的理論構架是成功的根本所在，我們應如何認識理論的意義，如何運用理論更好地指導實踐？

吳豐昌（中國工程院院士、中國環境科學研究院研究員）：我們要深入踐行習近平生態文明思想，以高水平保護促進西藏高質量發展。以下方面應得到重視。第一，加強生態文明建設和生態環境保護，要以山水林田湖草沙整體系統觀統領西藏的生態保護和治理工作；在方法上，要更加注重統籌各要素，挖掘內在聯系，進行整體保護、系統修復、綜合治理，同時做好與國家政策的對接，積極申報國家山水林田湖草沙冰重大工程試點，以國家工程試點來帶動和助力西藏生態環境的保護和修復工作。第二，開展西藏生態產品價值實現路徑研究，打通“兩山”轉化通道，助力區域綠色發展。綠水青山不僅是自然財富和生態財富，更是經濟財富和社會財富，要挖掘和豐富更多的生態產品，推動生態產品向經濟產品轉變，實現綠水青山就是金山銀山。第三，開展規劃頂層設計，謀劃以高水平保護促進高質量發展戰略。高質量發展要體現新發展理念，就是要把生態保護與高效低碳綠色產業有機結合起來，這是走出西藏生態和經濟協調發展、人與自然和諧共生的必由之路。

總之，第一，要認真領會和落實習近平生態文明思想，堅持人與自然和諧共生，堅持“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”理念，堅持山水林田湖草沙冰是一個生命共同體。第二，人與自然、保護與發展是辯證統一的，環境保護不僅是經濟問題，也是社會問題。第三，新時代，機遇與挑戰并存。以高水平生態環境保護促進西藏區域高質量發展，積極對接國家試點政策，借鑒寶貴經驗，助力西藏生態文明高地建設，努力做到西藏生態文明建設走在全國前列。

余成群（中國科學院研究員）：習近平生態文明思想是西藏推進高原特色生態文明建設的根本遵循?；诖?，我們需要重點關注以下主要問題。第一是完整準確全面貫徹習近平生態文明思想，推進西藏生態生產雙贏，促進綠色發展。西藏作為我國重要的邊境地區，要立足新發展理念，結合邊境實際和資源稟賦，科學合理地在生態優先前提下充分利用資源，為固邊提供產業基礎，帶動民眾增收致富，真正實現邊境地區生產和生態雙贏目標。第二是完整準確全面貫徹習近平生態文明思想，科學探索西藏“兩山”理論的轉化路徑。第三是完整準確全面貫徹習近平生態文明思想，走出一條符合西藏實際的“雙碳”之路。第四是完整準確全面貫徹習近平生態文明思想，全面統籌高原山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理。要科學合理統籌好發展與保護的關系，形成生態治理、生態產業、生態富民相結合的退化草地恢復治理技術方案及模式。第五是完整準確全面貫徹習近平生態文明思想，構建符合西藏資源稟賦和歷史傳承的大食物觀。充分發揮西藏比較優勢，在穩定糧食生產能力的基礎上，積極發展高原生態草牧業，增加肉、蛋、奶等農產品的有效供給。第六是完整準確全面貫徹習近平生態文明思想，推進美麗幸福西藏建設，增進民生福祉。西藏必須深入推進生態工程與生態產業的可持續發展，不斷創新生態保護與生態增收的途徑方式，使西藏始終居于“生態惠民、生態利民、生態為民”的科學軌道之上，讓西藏各族人民吃上生態飯、走上生態路、共享生態福。

張云（中國藏學研究中心研究員）：環境問題不只是環境保護問題，事實上也是一個政治問題，是一個話語權的問題，特別是一個國家的形象問題。西藏創建國家生態文明高地過程中，以下幾個方面應得到重視。第一，西藏生態文明高地建設是構筑國家生態安全屏障和高質量發展的必然要求。要堅持生態保護第一，但并不是為了保護而保護，我們是為了西藏經濟社會的可持續發展和高質量發展，為了西藏各族人民的幸福生活，為了中華民族的偉大復興。第二，西藏生態文明高地建設是增進睦鄰友好關系和構建人類命運共同體的重要途徑。一者，西藏生態文明高地建設確實可以增進睦鄰友好關系，是構建人類命運共同體的重要途徑。再者，西藏高原的生態文明高地建設，同樣也有賴于周邊國家的協助合作。第三，西藏生態文明高地建設是涉藏對外輿論斗爭的重要前沿陣地，在加強生態環境保護的同時，還要回擊各種不實之詞。第四，就對策建議而言，一是應該重視西藏生態文明方面各項工作，持續系統推進，形成良好互動的局面。二是要積極做好對內對外宣傳，分類應對涉西藏環境話題，主動發聲，積極引導國際輿論，掌握話語主導權。

唐柳（四川大學教授）：在理論上和實踐層面，西藏加強生態價值轉化均應引起高度重視。從生態價值轉化的角度看，西藏面臨的問題既有生態資源豐富與生態環境極其脆弱之間的矛盾，也有全社會生態文明意識相對薄弱的問題，還有生態價值深度挖掘程度不足的現實，更受對生態價值轉化的認識和實踐探索不足的制約。

關于生態價值轉化路徑，應重點考慮如下方面。第一，從理論認知的層面來看，生態價值轉化是將生態產品蘊含的內在價值轉化為經濟效益、社會效益、生態效益等綜合效益的過程。要樹立頂層轉化意識，將生態環境、生態產品、生態產業進行有機規劃和推進，這些是推進生態文明高地建設的當務之急；第二，從國家政策層面來看，西藏加強生態價值轉化也是建設生態文明高地的必然要求；第三，從借鑒國內外經驗來看，國際上，美國、德國等國家對生態價值實現的機制進行了長期的探索，形成了豐富的模式；第四，從價值轉化到實踐的路徑來看，關鍵是要圍繞生態資源的產權化、生態產品的品牌化和生態產業的市場化，“三位一體”推進生態價值轉化；第五，從示范推廣角度看，西藏應科學選擇一批具備環境承載力、資源、區位、產業、市場等優勢的區域，打造一批生態價值轉化示范場景，比如拉薩市系統提出的圍繞拉薩河流域建設百里生態綠廊、百億產業走廊、百里活力城鄉長廊“三個百廊”，應該是集生態建設、經濟發展和城鄉建設一體的有益探索。同時，要加強促進生態價值轉化的體制機制，建立和完善生態價值轉化的制度體系。

周勇（中國社會科學院研究員）：生態價值輻射視角是青藏高原生態文明研究的一個重要視角。只有認清楚青藏高原、西藏的生態價值才能基于此與周邊地區進行有效合作。西藏生態價值內涵豐富、形態多樣，可以分為資源價值、環境價值、認識價值、審美價值、經濟價值、生命維持價值、社會政治價值。青藏高原以其強大的輻射功能，發揮著生態產品中心區的作用，并引領青藏高原周邊地區生態發展，青藏高原甚至是周邊國家和地區的生態之“源”?？傮w來說，青藏高原生態價值輻射途徑主要分為十種。第一是生態品牌途徑，第二是生態資源途徑，第三是生態投資途徑，第四是生態產品途徑，第五是生態產業途徑，第六是生態項目途徑，第七是生態就業途徑，第八是生態文化途徑，第九是生態社會途徑，第十是生態聲譽途徑。有了科學有效的途徑，才能有效共建青藏高原生態價值輻射圈，以下方面值得關注：在態度上正確對待生態發展、在政策上進一步強化生態協作機制、在市場上不斷促進生態流通、在組織上強調跨省區主動生態對接、在產業上構建跨區生態鏈、在技術上不斷提高整體生態水平、在體系上構建青藏高原生態標準。

陳婭玲（西藏民族大學教授）：要重視總體國家安全觀下的西藏生態安全建設的邏輯、體系與路徑問題?？傮w國家安全觀與西藏生態安全的內在邏輯主要包括兩個方面：一是西藏的生態安全是總體國家安全的重要組成部分，二是總體國家安全觀也強化了對西藏生態安全的認識和實現形式。

總體國家安全觀下西藏生態安全體系優化路徑應重點關注以下方面。一是通過系統化、一體化、持續化的思路，對西藏生態安全時空、功能體系進行優化。二是通過頂層設計，規劃引領構建多主體、多部門、多模式的保護和發展機制，對生態安全的內容體系進行優化。橫向應建立與不同部門之間的協同保護發展機制；縱向要增強各級不同類型部門之間的協同保護和發展能力，提升保護和發展質量。三是通過具有“中國特色、西藏特點”的生態文化價值觀塑造，對以人為核心的生態安全文化體系進行優化。第一，將傳統生態文化建設與現代科學技術指導下的生態文明建設結合起來。第二，加強對流動性人口的生態行為的宣傳、引導和監管。四是通過全方位的考量，從生態安全基礎設施、組織人員保障體系、政策法規保障體系、資金保障體系、科學技術保障體系、監管監測保障體系等六個方面著手，對生態系統的綜合支撐保障體系進行優化。

二、重點領域和關鍵問題研究

2011 中心：在西藏創建國家生態文明高地的過程中，頭緒復雜、環節眾多，我們需要聚集重點領域，抓住關鍵問題，突破主要瓶頸。請各位專家分享一下各自對此的觀點。

方江平（西藏大學教授）：如何科學評價西藏生態文明建設成效，更好指導西藏生態文明高地建設，不僅具有科學價值，也具有實踐意義。西藏地廣人稀，環境污染很少，自然生態脆弱，人類活動影響僅為全國平均水平的1/5，因此目前的一些評價指標體系并不符合西藏情況，甚至出現綠色發展指數全國倒數第二，而公眾滿意度全國第一的現象。生態文明建設評價應著重考慮以下方面：第一，不僅要評價整體，更要強調資源特色。第二，不僅要評價現在結果，更要評價建設過程和努力方向。第三，不僅要評價顯跡，更要評價潛跡和可持續趨勢。第四，不僅要分析統一規劃目標，更要考慮不同功能區差異?；谶@些理念，我們要加快構建西藏特色生態文明高地建設評價指標體系，以指導生態文明建設。其評估體系構建應注重以下幾個方面：第一，對齊國家標準，進一步強化西藏特色指標，提出更高、更優的指標體系，如生態紅線、自然保護區等。第二，根據西藏的實際情況，結合生態功能區的劃分，考慮不同主體功能區資源環境問題的差異性，調整和設定生態文明建設評價指標體系或賦予指標的不同權重，從而進一步明確不同區域的生態文明建設目標，逐一提出各地市、各縣區的差距，及通過努力而實現的途徑。第三，建立長期的數據監測平臺，分析各市地縣區的年度生態文明建設進步值，以此來相互學習、相互借鑒，讓群眾真實感受到生態文明建設的益處，更加樂于參加建設。

徐明（中國科學院地理科學與資源研究所研究員；北京師范大學-香港科技大學綠色創新聯合實驗室共同主任、教授）：實現碳達峰、碳中和是黨中央作出的重大戰略決策，不僅是全球氣候治理和構建人類命運共同體的重大需求，也是我國高質量發展和生態文明建設的內在需求。西藏具有得天獨厚的自然條件，各類生態系統固碳潛力巨大，為進一步鞏固西藏陸地生態系統全國生態屏障的地位，打造全國碳中和示范區，提升包括生態碳匯在內的綜合生態服務功能，改善民族地區社會經濟發展狀況，應重點關注以下方面。

第一，完善以國家公園為主體的保護地體系，打造高原生物多樣性高地，提升生物多樣性保護與生態碳匯協同效益。第二，開展生態系統增匯潛力及風險評估，建立生態碳匯提升優先區。西藏地域遼闊，高原生態系統固碳和儲碳能力強大，有條件在全國率先實現碳中和。第三，進一步加強生態環境保護，提升退化生態系統的服務功能。第四，大力發展生態光伏等綠色能源，實現生態經濟和社會效益最大化。西藏光照資源充足，干旱區植被稀疏，大力發展生態光伏，促進生態環境恢復，發電、固碳、生物多樣性保護和鄉村振興共贏的局面將成為西藏未來經濟發展和增匯固碳新的增長點。第五，加快碳匯交易體系建設，積極參與國內外碳匯市場交易。另外也要加強自然生態與人文生態的協同保護，要堅持“自然為主，人工為輔”的生態修復理念。

李遷（南京大學教授）：重大工程建設與生態文明高地建設根本目標是為人類創造福祉，彼此間既相互獨立，又融為一體。如何高質量地協同兩者發展，需要從復雜系統管理視角來對其整體性和功能性進行審視。西藏重大工程建設立項、設計、建設和運營多個階段與生態文明高地建設的復合系統中，存在著多重制度邏輯，包括：中央政府邏輯、地方政府邏輯、市場（企業）邏輯、專業邏輯（重大工程、生態文明高地）、援藏邏輯、宗教邏輯、社區（集體）邏輯、公眾邏輯等。識別多重制度邏輯及其制度復雜性、構建從宏觀的社會層級、中觀的場域層級、微觀的組織行動層級的聯動協同機制來降解多重制度邏輯所帶來的復雜性是推進重大工程建設與生態文明協同發展的重要路徑。在宏觀上，要依據現有制度邏輯體系，結合具體場景來判斷其中的可用性制度邏輯；在中觀層面上采用“制度分解—適應性選擇—多尺度管理”復雜性降解方式來管理具體場域中多個制度邏輯關系；在組織和成員微觀層面，多主體在法律規定下的自由空間中開展信息交流和談判，創新適應性模式。

從相關政策角度來看，以下幾個方面應受到重視。首先是制度層面。一是要系統地梳理西藏重大工程和生態文明高地建設等中央、地方的已有法律、法規、規定、條例中的制度邏輯關系。二是要系統地總結西藏重大工程與生態文明融合中好的經驗和存在的經驗教訓。三是要在新時代高質量發展理念下，分析工程綠色發展、生態文明高地建設的新理念給原有的制度體系帶來的挑戰。其次是模式及規范層面。一是要做到工程與生態文明不同場域中規定與程序的同步性。二是要針對具體場景創建多元化模式來形成彼此間的適應性。三是要做到實施過程中標準的合理性和可執行性，包括：建立生態文明的指標體系、重大工程可持續發展體系、生態價值評價標準、生態補償標準等。最后是認知和創新層面。要進一步提高工業文明和生態文明協同共建的理念，促進人和環境和諧發展，要結合具體工程、產業等場景，建立新模式、新組織和新身份，并通過模式與組織創新來反饋制度創新。

朱光燦（東南大學教授）：應加大力度，協同推進西藏農村/農牧區污染治理，支撐生態宜居美麗鄉村建設。重點應關注如下方面。一是進行衛生戶廁改造。結合節水、低耗、循環利用和資源化的處理理念，因地制宜采用不同的改廁方案；進行充分無害化，制取有機肥回用于農牧業；開發不同改廁模式下的廁所建設以及糞污資源化處理技術和設備；完善西藏改廁技術標準、運維機制、資金保障機制。二是優化選擇農村生活污水治理模式。要針對西藏實際，做到農業、農村、農民“三農協同”，與農村生產、生活、生態“三生融合”，采用低碳生態的治理與資源化利用模式。三是對生活垃圾和牲畜糞便的處理。要優化生活垃圾“村收集、鄉轉運、縣處理”模式，充分考慮就近就地資源化、減量化；從源頭上控制畜禽糞污產生的環境污染；協同推進有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產廢棄物資源化處理利用；完善西藏農村生活垃圾收運管理機制、技術標準、運維機制、資金保障機制。四是農村、農牧區飲用水安全保障問題。要根據西藏農村地區飲用水水源特征研發山泉水凈化處理技術與地下水處理技術與裝備，提出制取安全飲用水的技術方案；針對不同水源水及處理工藝，優選消毒技術及輸配方式，保障用戶龍頭水水質安全；針對高寒地區，優選村莊水處理裝置保溫裝置；建立村莊飲用水安全保障的管理、運維、資金保障機制。

王文峰（西藏自治區農牧科學院研究員）：農業科技創新要緊密圍繞生態安全屏障建設，應主要從四個方面進行科技創新和研發。第一方面是改變傳統農業的生產模式，加快減排固碳的農業生產技術創新。一是集約化的農業生產技術。二是改變農業模式，加強循環農業設施、設備研發和示范基地建設。三是適應生態的特殊農牧品種的選育。四是適應高原環境的生物防控技術和生物肥料的研發。第二方面是農業資源的高效利用和技術創新。一是農業投入品的減量增效技術研發。二是農田面源污染的監測和治理技術創新。三是關于水、光、熱的高效率技術，尤其在西藏西部的寒旱區，如何有效利用水、光、熱是農業生產的關鍵。四是耕地制度轉變和耕地質量保護。第三方面是生物多樣性保護和外來生物入侵的防控。一是改變現有的有害生物的治理模式。根據蟲害水平分布特點劃分為三個區域：生態脆弱區、生態半脆弱區和生態穩定區。三大區域內采用不同的方式進行分區治理。二是加快和完善建成一批高原農牧業特有生物資源的生態保護區。三是開展有害生物，尤其是纖維性有害生物的監測和高原實驗性研究。四是加快外來生物入侵的基礎性研究和相關政策措施的制定。第四方面是加強鄉村振興與生態保護的有效銜接。一是要因地制宜地利用科技創新促進典型鄉村發展。二是加強環境治理和鄉村振興的有效銜接。三是現代農業產業與生態文明的有效銜接。

苗彥軍（西藏農牧學院教授）：重視西藏生態文明建設，不能忽視西藏的草地生態問題。草地生態系統是西藏地區分布最廣泛的生態系統，其對于西藏的重要性不言而喻，主要體現在兩個方面：一是草地生態系統是西藏地區畜牧業賴以生存和發展的物質基礎，是農牧民增收的主要來源；二是草地生態系統具有防風固沙、防治水土流失、凈化空氣等多種生態功能，為西藏高原特有的野生動植物提供棲息地。

一直以來在黨中央和西藏自治區政府的重視下，西藏草地生態大為改善，但西藏草地利用及生態仍存在一定的問題。一是草地退化的問題，二是草畜矛盾的問題，三是鄉土草種質資源開發利用工作基礎薄弱的問題。針對這些問題，應重視以下方面。在西藏退化草地生態系統修復方面，一要把“近自然恢復”作為退化生態系統恢復的重要指導思想。二要通過免耕補播技術進行草原生態修復。三是選育利用鄉土草種質資源進行草原生態修復。在鄉土草種質資源開發利用方面，一要繼續加強西藏鄉土草種質資源的收集、保存和鑒定工作。二要重視鄉土草種的馴化選育。三要支持西藏鄉土草品種的良種繁育工作，保護品種知識產權。四要推進鄉土草種質資源收集和生產的機械化水平。在草原生態保護性村莊建設方面，要樹立“飼草就是糧食”的大糧食理念。一要加強宣傳轉變農牧民的傳統生產觀念，科學從事農牧業生產，這也是最關鍵和最重要的。二要在低海拔區域加強人工草地建設的技術推廣，擴大適生優良牧草種植面積。三要對人工草地補充有機肥料提高產草量。四要建立科學的放牧制度，合理利用天然草地。五要提高畜群周轉率，降低草地放牧壓力，增加牧民收入。六要科學養殖家畜，提高畜產品產量和品質。七要舍飼育肥，提高牛羊肉的生產水平。

三、策略路徑研究

2011 中心：在探討了創建國家生態文明高地的相關理論和重點領域、關鍵問題之后，我們就會進一步涉及生態文明建設的具體策略和路徑問題。在目前研究中，哪些方面是研究的重點，各位專家又有什么建議呢？

蔡葵（云南大學研究員）：保護區建設是一項重要策略。高寒濕地的生態和社會經濟價值極為重要，要注重珠峰自然保護區區域濕地保護問題。第一是要將濕地保護與管理納入到自然保護地生態保護和資源利用管理體系當中。第二是建立統一的濕地資源監測和調查體系。第三是強化濕地重點區域的保護規劃。第四是完善濕地生態補償機制。在濕地生態系統服務評估的基礎上和強調保護濕地生態環境公平的前提下，對不同濕地區域的不同農牧行為，如濕地放牧、濕地周邊耕地種植、濕地水資源利用等實行差異化補償。第五是加強濕地保護隊伍及其能力的建設。另外，社區是濕地資源利用最重要的一個單元，社區對濕地資源的可持續利用直接決定了濕地資源的質量和可持續狀況。一是廣泛開展社區濕地保護宣傳。二是實施社區參與式濕地保護規劃與行動。三是開發與濕地自然環境適應的牧草品種。四是發展社區主導的高原濕地非大眾旅游。

尹侖（西南林業大學研究員）：加快西藏自治區生物安全立法頗為緊要。作為“世界物種基因庫”和“生物多樣性熱點地區”的西藏是重要的國家生態安全屏障，生物物種資源豐富，是國家重要的戰略資源，對確保國家的生物安全至關重要。但目前還沒有針對西藏自治區生物安全的專門立法，也未制定防范西藏自治區生物物種資源流失的相關法規制度。

西藏自治區生物安全立法具有重要性和必要性。首先是生態文明高地建設的需要。中國擁有豐富的遺傳資源，但目前還缺乏有效的立法保護。其次是“生物剽竊”問題?！吧镓飧`”很容易被理解為一個單純的科學問題，屬于從技術層面解決的問題，但是在我們國家，生物剽竊多發生在生物多樣性豐富、經濟技術卻相對落后的西部生態安全屏障地區。對于像西藏自治區這樣的生態安全屏障地區的生物剽竊問題，法治層面的影響遠遠超過技術層面。針對西藏自治區生物安全立法，“生物安全優先”應是西藏自治區生物安全立法的核心，“生物資源利用”應是西藏自治區生物安全立法的重點，而“生態文化保護”則應成為西藏自治區生物安全立法的關鍵。主要包括立法依據、立法原則、立法形式、治理機制、程序制度、實體制度以及完善法制等七個方面。

張大偉（復旦大學教授）：從環境傳播視角而言，充分認知西藏生態文明高地建設具有重要的意義。以下方面需要重視。第一，要認識既有的環境傳播體系，它是歷史性和在地性的內在要求。第二，要建立面向未來的環境傳播體系。該體系主要有三個要點：首先，堅持以習近平生態文明思想為最高指導原則。其次，建構關于西藏生態文明建設的新想象，要讓媒介在生態文明建設的新想象中發揮應有的作用。從環境傳播的角度來看，環境危機的處理不只是技術問題，更重要的是要解決環境問題背后所隱藏的深層觀念問題。第三，引導和轉化青藏高原各族人民的生產生活實踐。這里重點要強調的是，現代文明在進入西藏地區的過程中，其帶有的消費傾向可能或者已經顯示出與生態保護存在的矛盾問題。在這種情況下，我們如何通過媒介來引導大眾對消費性文明弊端的認識？解決這個問題非常必要?？傮w而言，在西藏生態文明高地的建設中，環境傳播扮演著重要的角色。一方面，要建構起與西藏本土文化相融通而非相矛盾的生態保護新觀念；另一方面，要在實踐引導和轉化上下功夫，這種引導和轉化可以通過新媒介等多種形式，而對此尚需進一步挖掘。

賀新元（中國社會科學院研究員）：把西藏建設為國家生態文明高地，要“堅信一個大趨勢，打造四個高地”?！皥孕乓粋€大趨勢”，就是：要堅信西藏生態文明建設一定會越來越好，在生態文明建設上一定能夠走在全國前列，這是西藏生態文明發展使然的大趨勢。為什么有這份自信？一是黨的十八大以來，美麗西藏建設邁出重大步伐并取得重大成就。二是中國向國際社會作出的2030 年前實現碳達峰、2060 年前實現碳中和的莊嚴承諾。三是西藏的主體民族藏族人民自古以來在生產生活中形成了豐富的生態文化，藏民族對生態文化的自信是推進西藏生態文明建設的最基本、最深沉、最持久的力量。

從路徑來說，推進西藏生態文明高地建設，要著力“打造四個高地”：一是樹立全球戰略大視野，打造國際生態文明高地。青藏高原最大的價值就在生態，搞好西藏生態文明建設，不僅僅是對歷史負責、對人民負責，也是對世界負責。二是樹立產業發展大視角，打造“東數西算”“南數西算”“西數東算”的國際大數據高地。西藏生態的特殊性和生態價值要求其產業必須走綠色發展之路，必須走出一條非同尋常的產業發展路子。三是堅持生態文化大歷史，打造生態文化弘揚高地。充分發揮和利用青藏高原文化中內在的生態價值，這對青藏高原生態環境保護和生態文明建設至關重要。四是構建齊抓共管共建共享大機制，打造生態文明建設協同機制新高地。積極利用國內國際兩種資源、兩個市場，形成一個大格局大機制，匯聚一種大合力，來協同維護和保護青藏高原的生態環境。

侯?。ê雍４髮W教授）：西藏生態文明大數據庫建設，為支撐后續西藏自治區生態文明的管理和監督打下了基礎，同時也存在一些問題：第一，在現有生態文明示范區創建工作中，對示范區的社會經濟發展與生態環境協調性、資源能源利用效率等的分析與客觀評價還存在一定的欠缺；第二，全區七個地市生態文明建設的進度和水平有所不同，同時，七個地市各有特色，在生態文明建設示范區對應的指標體系評價中，要盡可能根據當地的實際情況進行評價。在西藏生態經濟和生態文化方面的相關工作和認識方面，應依據環境質量、生態狀況、民生福祉、生態經濟、生態補償、社會效益、制度創新和資金保障等八個領域構建評估指標體系來細化工作目標。最終目標是：強力確保筑牢國家生態安全屏障；努力提升“兩山”轉化效能；不斷擴大“兩山”文化品牌影響力；加大拓展綠色惠民富民廣度深度；著重發揮長效保障機制功能。下一步，在生物多樣性保護方面應重點開展以下工作：一是生物多樣性本底調查與評估工程。二是生物多樣性監測和預警體系建設工程。三是生物多樣性保護惠益共享村居示范工程。四是生物多樣性保護宣教基地建設工程。

（內容由趙國棟、閆紅瑛、王芳艷、常青整理）