新時期我國城市消防安全管理工作研究

張國成

摘要：隨著各類高層、大跨度大空間、地下有限空間、大型商業綜合體建筑的不斷涌現，各類火災事故時有發生，給城市消防安全管理工作造成了巨大的挑戰。想要有效保障我國城市消防安全管理工作的有效開展，各級政府部門必須不斷提升對消防安全管理工作的重視程度，結合轄區實際情況不斷完善消防安全管理措施?，F分析我國城市消防安全管理工作存在的問題，并提出針對性的消防安全管理改進措施，以期為各級消防隊伍日常安全管理工作的高效開展提供參考。

關鍵詞：城市消防；安全管理；問題；完善

為了進一步保障城市消防安全管理工作的高效開展，不斷降低城市內部火災事故發生的實際概率，各級消防監督部門必須加大城市消防安全管理工作的開展力度，對消防安全管理工作開展過程中存在的各類問題予以及時處理，從而有效提升城市消防安全管理工作的實際效能，切實保障人民群眾的生命財產安全。

1 我國城市消防安全現狀

自20世紀80年代以來，我國城市火災事故發生的概率呈現出明顯的上升趨勢，各類娛樂場所重特大火災事故時有發生。出現這一問題的主要原因是娛樂場所內部的人口密集度遠高于其他場所，且場所內部存在相對較多的消防安全隱患，這使得火災事故發生后，極易導致群死群傷事故的發生[1]。除娛樂場所之外，高層住宅也是重特大火災事故發生的主要場所，高層建筑內部發生火災事故后，稍有不慎即可導致嚴重的人員傷亡或財產損毀事故的發生。盡管我國各級政府部門逐漸加大了對城市火災的重視程度，但是火災的實際起數并未顯著下降，各類火災事故不僅會對人民群眾的生命財產安全造成極大的威脅，還會嚴重阻礙城市的發展進程，因此，各級消防監督部門必須及時通過消防安全管理工作的合理開展，及時將各類消防安全隱患問題消除在萌芽階段[2]。

據統計，近年來我國城市內部存在的各類消防安全隱患問題相對較多，由于電動車上樓、亂扔煙頭等人為因素造成的各類火災事故時有發生。部分人員密集場所出于節省開支的目的，在建筑內部未配備相應的滅火設施，甚至為了有效利用室內空間保證最大客流量，在建筑內部未設置專用的消防通道，導致事故發生后，原本能夠在短時間內被撲滅的火勢不斷擴大，稍有不慎即可引發群死群傷事故[3]。此外，部分建筑物內部還存在線路老化問題，這些潛藏的火災隱患不加以及時治理最終都會釀成嚴重的火災事故。上述種種火災事故的發生，也從側面反映了我國在城市消防安全管理工作開展過程中仍然存在不同程度的問題，這也是各級消防監督部門亟待解決的問題。

2 我國城市內部存在的消防安全問題

2.1? 消防布局有待調整

近年來，城市人口數量呈現爆發式增長，建筑規模隨之不斷擴大，各類火災隱患問題頻出，進而導致城市內部火災事故發生的概率逐年遞增。與此同時，包括“國家隊、主力軍”在內的各級消防救援隊伍的實際配置在短時間內無法與城市化發展相同步，受屬地經濟條件及地理環境的影響，消防隊站的實際布置與轄區內部各類災害事故處置過程中的實際需要仍然存在一定程度的偏差，我國部分城市消防救援站的建設和發展情況亟待調整和更新[4]。

2.2? 消防安全宣傳工作有待加強

對我國近些年來火災事故的原因進行分析可知，如果人民群眾能夠通過專業部門定期開展的消防安全培訓及時掌握到必要的消防安全常識，大部分的火災事故原本是可以完全有效避免的。盡管人民群眾自身的消防安全意識已經提高了很多，但隨著城市化進程的不斷加快，各種類別建筑物的建筑結構日趨復雜，建設規模也逐漸增大，實際存在的消防安全隱患也必然隨之增多[5]。因此僅僅依靠現有的消防安全常識已經遠遠不足以保證人民群眾及時處理日常生活中的各類消防安全隱患問題。部分群眾雖然認識到了消防安全工作的重要性，但在具體細節方面認識不足，缺乏相關的火災隱患處理能力。以滅火器的實際使用為例，能夠在火災事故發生時熟練使用并進行臨場處理的人數比例仍然較低。部分群眾無法及時發現生活環境周圍存在的各類消防安全隱患問題。部分群眾在發現一些火災安全隱患問題時，并未放在心上，抱有僥幸心理，認為事故不會發生。更有甚者私自占用消火栓、堵塞消防通道、在建筑中存放過多的易燃易爆物品，從而在建筑物內部埋下了嚴重的消防安全隱患[6]。歸根結底，導致這些消防安全隱患存在的主要原因是群眾自身消防安全意識不強，沒有深刻認識到消防安全工作開展的重要性。

2.3? 消防通信保障亟待提升

城市內部發生各類火災事故后，轄區消防救援站必須及時趕赴事故現場實施有效處置，并最大限度避免火勢的無序蔓延，降低重大災情事故發生的概率。因此，合理的消防通信保障機制就顯得尤為重要了。然而，目前我國部分消防救援隊伍沒有抓住信息化時代發展的最佳機遇，缺乏先進信息技術的引入，日常出警過程中經常發生信息傳送遲滯的現象，對隊伍的實際出動造成了不同程度的影響。此外，部分城市仍未實現集中接警，火災事故發生后，報警流程相對較為繁瑣，先是現場人員報火警求助，信通部門在接到報警電話之后，再將電話中轉至消防救援部門，最后再由消防救援部門通信人員將警情發送至事故所屬區域消防救援站。在這個過程中，盡管每一環節負責主體都在為了事故救援的及時處置“爭分奪秒”，但是由于轉接環節較多，消防救援人員很難在事故發生后的第一時間內趕到火災現場實施處置，極易貽誤災情處置的最佳時機[7]。

3 我國城市消防安全管理對策

3.1? 不斷推動消防實際布局的進一步完善

消防安全環境的構筑是一個循序漸進的過程，需要各級政府部門在日常工作開展過程中，根據轄區內部主要的災害事故類別及實際情況不斷推動消防實際布局的進一步完善。隨著我國城市化進程的不斷推進，設計人員在進行新城區規劃時，需要預先將消防安全規劃納入規劃體系，并與城市交通、土地、市政資源等相關部門進行配合，依照相關規定，科學合理的規劃城市消防布局，從源頭上減少火災事故發生概率，避免因為消防布局存在的各類消防安全隱患問題導致各類火災事故的發生。在此基礎上，相關部門需要對舊城區中無法保障消防車輛順利通行的道路進行及時改造，對于不符合消防安全標準的工廠責令其限期整改，對于存放過多易燃易爆物品的倉庫要限期責令搬遷，最大限度防止各類重大安全事故的發生[8]。此外，針對大型商業綜合體或高層建筑，需要在建筑投入使用前預先安裝水噴霧滅火系統，這是因為人員密集場所發生火災的概率相對較大，且發生火災事故后的實際處置難度也相對較高，加之建筑空間大、建筑結構較為復雜，建筑內部一旦發生各類火災事故，在求生本能的驅使下，被困群眾緊急逃離過程中可能會發生踩踏、推搡等惡性事件，最終導致火災事故過程中實際傷亡人數的大幅增加。

為進一步保障消防安全環境的有效構筑，建筑內部還應同步配置一些必要的固定消防設施。以水噴霧滅火系統為例，安裝水噴霧滅火系統步驟如下：①調試前準備。調試方案確定之后，預先由業主、施工、監理及消防救援部門等相關人員組成調試小組。消防水池按照設計要求儲蓄充足水量，并確保氣壓給水設備水位與設備內部的實際氣壓與設計要求相符合。調試小組在確保各個閥門均不存在泄漏問題的基礎上，需要預先在水噴霧系統管網中充滿水。②水源試驗。調試小組需要檢查消防水池容積是否與設計要求相符合，消防用水有沒有可能被挪作他用[9]。③消防泵調試。啟動消防水泵（自動及手動方式均可），確保消防泵能夠在5min內開始正常運行。物業需確保水噴霧滅火系統電源的獨立性，同時還要設置備用電源，保證系統在緊急情況下也不會由于停電而無法正常運行，在使用備用電源的過程中，消防水泵應當確保能夠在90s內開始正常運行。④調試報警閥。調試小組應當在設備啟動后第一時間觀察報警閥是否能夠馬上反應，并依靠水流指示器發出信號及時啟動消防泵。

3.2? 加大消防安全宣傳力度

消防救援部門相關人員在開展消防安全管理工作的過程中，必須通過合理的宣傳形式保證人民群眾消防安全意識的有效提升。人民群眾是城市生活的主體，消防安全環境的有效構筑若僅僅依靠消防救援部門，實際效果極為有限，想要切實提高消防安全水平，需要從人民群眾實際需求出發，合理引導群眾樹立良好的消防安全意識，在日常生活過程中能夠重視與消防安全工作相關的一點一滴。對于高層建筑、公共娛樂場所，管理人員要著重進行重點宣傳，促使各級管理部門在日常管理過程中能夠強化對消防安全管理工作的重視程度，不斷完善消防管理體系，有效防止各類火災事故的發生。

首先，各級消防監督部門需要推動單位管理人員及時認識到消防通道的重要性，使管理人員能夠在日常工作過程中時刻保證消防通道的正常通行。各級消防監督部門在加大宣傳力度的同時，還需要定期對這些火災事故高發地的消防通道實際情況進行專項檢查，對于檢查過程中屢次出現問題且長期不進行改正的管理企業，要予以批評教育，必要時可以實施處罰處理[10]。其次，對于火災事故頻發的場所，管理人員要及時提請消防監督部門定期組織開展消防演練，這是因為人員密集場所發生火災事故的概率相對較高，一旦火災事故發生后，管理人員不能及時疏散群眾，也不能對初起火災實施有效壓制，短時間內即可導致較為嚴重的財產損毀及人員傷亡事故發生。最后，各級消防救援部門需要到社區定期開展消防安全專項宣傳，通過講解各類火災事故案例（包括導致火災發生的原因、火災發生過程、火災處理程序及火災實際處置結果等具體環節），通過具體案例向群眾講述火災事故的危害性及對生產生活所造成的實際影響，為參訓人員講述常見的各類消防隱患常識，進一步增強人民群眾自身的消防安全意識[11]。除此之外，消防救援部門需要善于利用各種新媒體平臺進行消防安全知識宣傳，通過人民群眾喜聞樂見的宣傳方式，不斷拓寬人民群眾學習消防安全知識的渠道，使人民群眾能夠積極參與到消防安全管理工作中，切實保證消防安全環境的有效構筑。

3.3? 將信息技術與消防安全管理工作有機結合

隨著我國逐步跨入到大數據時代，信息技術在時代發展過程中占據著愈發重要的地位。信息技術與行業的發展相結合已經逐漸成為當前社會的主要發展趨勢。各級消防救援部門在日常工作開展過程中需要將信息技術與消防安全管理工作有機結合，通過合理應用各類新技術、新設備、新模式，不斷提高屬地內部的消防安全管理水平，最大限度減少由于各類火災事故所導致的人員傷亡事故。目前，消防安全管理工作實際開展過程中普遍存在由于通信轉接環節過多導致火災信息傳達不及時，從而不同程度上延誤救援時間的情況，而通過信息技術與消防安全管理工作的有效結合能夠合理解決信息傳遞的問題，消防救援部門能夠直接通過消防安全管理線上平臺及時鎖定事故發生點，對事故發生過程中的相關情況予以實時掌握，同時第一時間通知轄區消防救援站迅速出動實施現場處置，有效提高事故救援的實際效率，最大限度降低群死群傷事故的發生概率。

4 結語

隨著我國城市化進程的不斷推進，各級消防監督部門必須針對當前工作環境下出現的各類消防安全隱患問題，在做好常規工作的基礎上，不斷加大消防安全管理工作實際開展的力度，結合轄區內部的實際情況構建科學合理的消防安全管理體系，進一步加大城市內部的消防安全宣傳力度，使全社會都能夠及時參與到火災防控工作中，切實保障人民群眾的生命財產安全，為我國城市的持續發展保駕護航。

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Research on Chinese urban fire

safety management in the new era

Zhang Guocheng

（Hangu Fire and Rescue Section of Tianjin Binhai New Area， Tianjin 300480）

Abstract：With the continuous emergence of various high-rise buildings， large-span and large-space buildings， limited underground space and large-scale commercial complex buildings， various fire accidents occur from time to time， which has caused great challenges to urban fire safety management. In order to effectively ensure the effective development of urban fire safety management in our country， government departments at all levels must continuously pay more attention to fire safety management and continuously improve fire safety management measures in combination with the actual situation in the jurisdiction. The paper analyzes the existing problems of urban fire safety management in our country and puts forward targeted fire safety management improvement measures， hoping to provide references for the efficient development of daily safety management of fire teams at all levels.

Keywords：urban fire protection; safety management; problem; perfection