“雙減”政策下落實“五項管理”的思考

馬 健

（濟南市教育教學研究院，山東 濟南 250002）

在“五項管理”貫徹落實過程中，各地教育部門若僅僅是轉發上級文件，進而實施督導檢查，明顯不妥。當新政策落地的時候，教育主管部門以及學校應為教師提供科學化的指導意見，實現教學以及負擔之間的平衡發展，在“五項管理”發展契機的基礎上，盡量幫助教師實現教育理念的更新，從根本上提升教學效率，促進學生健康發展。

一、“五項管理”的內涵

從某種程度上講，“五項管理”概念最早用于企業管理領域中，目的在于實現員工價值最大化，最終為企業發展帶來更多效益。在五項管理的指導下，鼓勵員工逐漸形成較強的自我管理理念，能夠自行制定可行性目標，并時刻保持良好的工作心態，對時間管理進行優化，有效提升自身的執行能力與終身學習能力[1]。除此之外，五項管理的實施還有助于工作人員優秀品質的養成。教育領域的“五項管理”主要是針對教育階段面臨的各項問題，包括課外閱讀以及體質管理等?！拔屙椆芾怼钡膶嵤┦腔诹x務教育質量水平提升的，與“讓教育回歸本質”的理念不謀而合，旨在有效減輕學生的作業負擔，提升學生體質，從根本上提高育人水平，在一定程度上助力學生健康成長以及全面發展，為社會主義現代化建設提供高素質人才保障。

二、“雙減”政策下落實“五項管理”的意義

1.理論意義

“五項管理”是為黨育才以及為國育才的重要政策，同時也是實現五育并舉的基礎性政策。將“五項管理”與其他教育改革政策進行對比，前者內容涵蓋更加全面，且督導力度也更大，具有相對較強的可持續性。之前，教育部已經發出了關于義務教育階段有效減輕學生作業量以及在校時間等的通知，為人才培養提供了強有力的政策保障。與此同時，教育部還提出了育人六項措施、“五堅持”“五不準”等，致力于為學生自由發展保駕護航。在上述政策貫徹落實的背景下，我國教育水平得到了大幅度提升，然而提質增效以及五育并舉的根本問題卻不能夠得到徹底解決，實踐經驗相對缺乏，各個學校始終在摸索中前進[2]?！拔屙椆芾怼钡奶岢鼍哂休^強的可行性，是“減負”工作的重要指導理論，有助于促進學生身心健康發展，提升學校管理水平，能夠為教育事業發展提供可借鑒性管理理論。

2.實踐意義

“五項管理”的落實表現在作業管理方面，主要是指對作業清單進行量化，并最大限度減少重復性作業內容，強調作業分層設計，對各學科評價機制進行不斷完善。對于學校來說，指導學生在校期間就將知識消化掉，不要有所保留，并確保學生“吃飽”“吃足”，充分發揮學校教育作用，實現學生身心健康發展，確保各類學校減負任務的順利完成，為素質教育發展打下堅實基礎。目前，全國范圍內大力實施“五項管理”的普適性相關較強，然而每個學校也具有自己的教學特色，在師資結構與學生實際情況等方面都是不盡相同的。在落實“五項管理”的過程中，學校必須要引起高度重視，學會具體問題具體分析，最大限度避免不良影響，爭取獲得最大成效。從實地調查結果上進行分析，“五項管理”實施中存在一些不可預見的問題，需要從推廣普及的角度進行升華，探討減負的必要性以及可行性，并針對“五項管理”優化配置新型方案。

三、“雙減”政策下落實“五項管理”的有效策略

1.加強學生體質管理

現階段，加強體質健康管理的一個重要前提條件就是要嚴格落實國家體育健康課程要求。對于條件允許的學校來說，每天必須要開設1個課時的體育課，并保證不會被其他課程擠占。具體落實期間，一些學校卻與該要求大相徑庭，主要表現在以下幾個方面。首先，質量觀狹隘，設計兩份不同的課表，一份上交上級檢查，而另一份才是實際執行的；其次，評價觀相對片面，由于體育課程評價的時候具有非常強的復雜性，學校為了方便直接取消了體育評價；最后，以安全打掩護，將學生看管得嚴嚴實實，為學生保留的活動空間非常少，常見的活動空間就是教室與廁所[3]。在開展體育運動會的時候，也會追求所謂的“短平快”。為了更好地踐行體質健康管理，學校必須要樹立相對全面的質量觀。各校都必須從學校實際情況出發安排教學研究活動，并在學期初就將各類課程進行同步計劃與落實，切忌“厚此薄彼”。與此同時，學生體質管理需明確評價觀，科學化的體育評價，有助于學生身心健康以及全面發展。對于體育課程評價來說，最直接的表現就是現場抽測體能以及技能熟練情況等。從某種程度上講，體育課程落實重在過程，教師應強化過程性評價管理。在體育健康課程開展期間，學校應科學調配師資，有的學校要求體育專任教師教數學以及語文等學科，這種現象是非常不可取的。對于體育專任教師來說，必須要充分發揮自己的專任作用，若是語、數以及英學科等的教師數量不足，階段性的兼教是可行的，但是要爭取師資。此外，當體育專任教師數量不足的時候，可由具備相應特長的學校教師兼教，然而兼教并不意味著“不教”，并不是指體育課直接改成數學課或者是語文課[4]。體質管理期間，學校應豐富體育活動，促進陽光體育課程的積極開展，確保一小時學校體育鍛煉時間。學校不僅要開展好體育課程，而且還應組織好體育活動，通過豐富多彩的活動，讓學生鍛煉身心以及強健體魄。

2.強化睡眠管理

充足睡眠能夠為學生的有效學習以及健康成長提供重要保障。目前，國家已經將睡覺狀況放置到健康監測以及質量評價體系中。睡眠與每位學生的身心健康以及學習能力都是息息相關的，教育者應引起足夠重視。對于學校來說，需要嚴格執行在校時間的規定，對學生課間休息時間以及上課時間進行合理化安排。夏季還應該強化午休管理，確保學生有三十到四十分鐘的午休，并對學生上課狀態進行及時關注，一旦發現學生精神狀態不夠好，則及時與家長進行溝通交流。睡眠管理應該完善家校協同機制，學校需對家長進行引導，要求家長為孩子制定科學化的居家作息時間，并鼓勵學生自主管理以及規律作息，能夠做到按時就寢。從某種程度上講，學生準時以及按時的良好睡眠習慣，可以促進生物鐘的快速形成，從而促使孩子在最短時間內進入夢鄉，有效提高學生的睡眠質量[5]。此外，家長應該為孩子營造科學化的睡眠環境，對室內溫度、亮度與濕度等進行合理控制。

3.重視手機管理

學生手機管理問題備受社會各界的關注。實際上，手機管理與家長的管理更為密切，學校需要做的就是宣傳溝通到位，并且做到家校協作到位以及輔助措施到位，這樣管理難度其實并不大。教育部辦公廳已經明確指出，學生原則上是不能夠將手機帶入學校的，如果確實有需求，則必須要經過家長同意，并且出示書面申請，當進入學校后由學校保管，不可以帶入課堂。上述做法的目的就在于保護學生視力，促使學生專心學習，避免沉迷網絡游戲，實現學生身心健康發展。為了更好地強化手機管理，學校需要做到以下幾點。首先，教育宣傳應耐心。學?？梢越柚鷩煜轮v話以及主題隊會等途徑集中宣講過度使用手機產生的不良后果，從而提高學生自我管理能力以及自律自控品質。與此同時，學校應該要向家長講明，學生應該怎樣使用手機，原則上家長必須要積極配合，并且主動擔責。其次，做到言傳身教。教師以及家長自身要發揮模范作用，做到科學使用手機，最好不要在孩子面前使用手機玩游戲。教師課堂上課的時候，不能夠接打手機，也不可以在學生讀書或者是做作業的時候看新聞以及發微信等[6]。再次，家庭氛圍應溫馨，學校應告知家長重視孩子心理健康，盡量多與孩子進行交流，避免孩子因情感缺失而沉迷網絡。最后，嚴禁孩子借助手機查找答案。不管是學校教師，還是家長都應該告知孩子，有不會做的作業，不要用手機查答案，而是要等第二天教師統一講評。若是一遇到不懂的問題就借助手機找答案，則學生的獨立思考能力會逐步喪失，甚至還會形成惰性思維。

4.營造良好的學習氛圍

對于處于學習階段的學生來講，大量知識需要他們學習，不管是對學生，還是對教師都是一個重要挑戰?；谏鲜銮闆r，學校教師應重視學習氛圍的大力營造，幫助學生減輕心理負擔，不斷增強學生的學習信心。與此同時，為了更好地踐行雙減政策與五項管理政策，教師還需要從自身入手，綜合考慮自己與學生的關系，真正尊重學生想法，促使每位學生都能夠感受到平等以及民主，增進師生間的信任程度[7]。此外，為了增強學生的自信心，教師在教學過程中應將學生放到首位，為學生創設良好氛圍，還可以通過學習小組劃分的方式，鼓勵學生合作學習，這樣不僅可以減輕學生壓力，而且還可以及時彌補學生的不足，不斷提升教學水平。

5.合理掌控教學時間

隨著“雙減”政策以及“五項管理”政策的大力實施，教師應該重點考慮增效減負，也就是說要在減輕負擔的前提下促進教學效率的不斷提升。具體來說，第一，因每一節課總時間是固定的，故教師應從課堂本身入手，實現教學時間的科學安排，保證發揮每一節課的最大價值。與此同時，教師應在有限時間盡量多地教授學生大量有效的知識，在準確把握時間的基礎上，充分吸引學生注意力，這樣可以大大提升課堂教學效率以及學生知識接收率。班主任在開展相關教學活動的過程中應盡可能地將內容以及作業放到課堂，這樣可以減輕學生的課下壓力。教學管理期間，教師為了提高學生課堂作業實際完成效率，應該對學生實施分層管理，針對不同水平學生進行差異化管理，這樣可以減輕學生對于知識的恐懼程度，從而獲得最佳教學效果。

6.個性化布置作業

教師設計作業的過程中，需要深入了解學生實際的學習情況，進而結合學生學習基礎層次布置作業，保證作業設置可以滿足學生個性化學習需求，實現作業價值的最大化。比如，當學生學習新知識點的時候，對于學習能力較強的學生而言，理解起來相對容易，這時教師可以鼓勵其課前預習相關教材內容，并自己通過網絡搜集與所學知識相關的資料，這樣可以拓展自己的知識面[8]。而對于學習能力比較普通的學生而言，預習的時候最重要的一點就是標注不理解或者是不懂的地方，從而便于正式上課時認真聽講?？偠灾?，分層布置作業既有助于學生發揮優勢，不斷增強自身綜合能力，而且還可以提升其核心素養，促使學生學習成績的大力提升，增強教學效果。

7.注重課外讀物管理

課外讀物管理期間，學校應該守住首道“防線”。具體來說，首先，校長或者是教師千萬不要被所謂的蠅頭小利誘惑，不能夠讓學生“被自愿”購買課外讀物，避免強制或者是變相強制性地讓學生訂購教輔資料，也不可以誘導或者是暗示學生到自己指定的地址購買書籍；其次，校長不能夠隨意間接強制或者是變相強制學生進行專題類教育讀物征訂，或者是購買專門的練習用本；最后，不能夠無原則性地接受“上級”人士變相轉嫁。對于教育行政部門來說，必須要重視制度管理，致力于借助制度強化課外讀物高效化管理。此外，學校應該鼓勵家長到新華書店，也可以到正規書店購買課外閱讀書目，必須要做好閱讀書目的把關，不僅要關注上級教育部門的書目，而且要自行篩選質量過關的書目，對違反公序良俗以及道德標準的讀物資料必須要堅決抵制，千萬不要讓不良讀物污染了孩子的心靈。

結語

總而言之，“雙減”政策以及五項管理政策落實屬于一項長期工程。作為主要影響因素之一的學校教師必須要積極貫徹落實，在及時更新觀念的基礎上，持之以恒地實踐。與此同時，學校教師應該全面了解以及深刻認識增效減負的重要價值，并將其與教師教學質量與學生學習效率聯系到一起，充分發揮政策對于學生能力提升以及理解能力加強的促進作用。此外，在教學實踐期間，學校教師必須要與時俱進，跟進時代發展步伐，從教育事業發展入手，學會運用前沿力量以及先進政策對自己的管理方案進行優化，并及時完善自己的教學計劃，在堅持因材施教的原則與推陳出新原則的前提下，為學生提供良好學習氛圍以及成長環境，確保學生在學習中感受學習的樂趣，從根本上保證成績提升。