鄉村振興背景下農村財會人員隊伍建設研究
——以三江侗族自治縣為例

黃柱強，陳 穎，盧 方

（柳州職業技術學院，廣西 柳州 545006）

引言

黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略為我國新時期繼續做好“三農”工作指明了方向，對加快農業農村現代化具有重要意義。貫徹落實鄉村振興戰略，關鍵在于多元化人才的引進和培養。近年來，隨著農村各項改革不斷深化，農村集體經濟持續發展，農民群眾要求加強集體財務管理的呼聲日益高漲，財務管理的規范化需要專業的農村財會人員。目前，農村財會人員普遍存在文化程度不高、不適應新支付技術、難以全面掌握會計政策等問題，提升農村財會人員專業素質的工作任務迫在眉睫?；诖?，本文以廣西壯族自治區柳州市三江侗族自治縣（以下簡稱“三江縣”）的財會人員作為研究對象，通過對其工作現狀進行深入調研，分析農村財會人員隊伍建設存在的問題，因地制宜提出解決路徑，以期為其他地區培養農村財會人員提供參考。

一、三江縣經濟發展和村級財務管理工作基本情況

三江縣共管轄15 個鄉鎮，160 個行政村。常住人口32.25萬人，侗族人口占比接近六成。2022年地區生產總值88.79 億元，財政收入2.78 億元，城鎮居民人均可支配收入35108 元，農村居民人均可支配收入17142 元[1]。三江縣整體經濟薄弱，是全國最后脫貧的縣區之一，2021 年被認定為國家鄉村振興重點幫扶縣[2]。通過訪談三江縣財政局工作人員得知，三江縣160 個行政村的會計核算工作均通過財政買單方式聘請代理記賬公司代理記賬，各個行政村均由村干部兼任出納員，缺乏持有會計專業技術資格證書或財會專業畢業的會計人員。三江縣的村級集體經濟普遍薄弱，專業財會人員的相關支出主要依靠政府財政撥款。除此以外，整個三江縣的財會人員隊伍整體職稱水平較低，中高級層次的財會專業人員嚴重缺失。

二、三江縣財會人員情況調查分析

本次調查通過“問卷星”平臺獲取數據，問卷共計17 個題目，涉及性別、學歷、專業背景、收入情況、從業年限、工作滿意度、是否專職、是否具有財會從業資格證、專業技術水平、參加財會專業培訓情況等方面。

（一）被調查對象的基本情況

本次調查共收到55 份有效的樣本數據。從性別上看，女性40 名，男性15 名，女性占比73%。從專業背景上看，具有財會相關專業背景的有41人，占樣本比例74.5%，未有相關背景的有14人，占比25.5%。從工作年限上看，具有6年以上工作經驗的共計36 人，占比65.5%；有3—5 年工作經驗的共計14 人，占比25.5%。從工作單位類別來看，有31 人來自政府行政部門，占比56.4%；有13 人來自民營企業，占比23.6%；有8人來自事業單位，1 人來自國企，2 人來自代理記賬公司。

（二）調查結果及分析

1.財會人員專業技術水平較低

從調查數據來看，有37 名受訪者不具備會計專業技術資格，占比達到67.3%，18名受訪者只具備初級會計師專業技術資格，無受訪對象獲得會計師以上專業技術資格。此外，有39 人是兼職會計，占比超七成，很多財會人員還同時承擔其他工作，甚至還務農，財會工作成為兼職。從學歷水平和專業背景來看，大專以下學歷人員達到38人，占比接近七成，非財會相關專業人員41 人，占比達到74.5%。從以上數據可以看出，三江縣財會從業人員的專業技術水平普遍低下。究其原因，一是受訪對象的待遇與職稱關聯不大，導致他們沒有動力提升自身的職業技能；二是多數人員走財會崗位專業化道路比較困難，需要通過其他工作收入才能維持生活。隨著鄉村振興戰略不斷推進，向農村投入的項目建設資金越來越多，經濟業務更加復雜，對財會專業技術人員要求越來越高，必須通過提升其專業水平來適應新的發展需求。

2.財會人員配置不足

從調查數據來看，接近三成受訪對象月平均收入在2千元以下，接近六成受訪對象月平均收入在4千元以下。另外，從三江縣有關部門的數據來看，15 個鄉鎮均由代理記賬公司負責所在鎮管轄范圍內的各村的財務核算工作，各個村配備一名兼職的出納人員。從整體上看，實行以鎮為單位的代理記賬有利于節約成本，但是不利于各個村和村合作社及時獲取財務數據，也不利于為各個村培養專業人才。當前三江縣薄弱的財會人力資源難以滿足經濟發展的需求。

3.財會人員缺少專業方面的繼續教育培訓

信息技術的更新迭代，會計準則的持續優化，政府各部門對鄉村振興的經濟政策支持等客觀因素，都要求財會專業技術人員不斷完善知識結構，提高創造力和專業技術水平。財會人員繼續教育培訓是保證其專業知識持續更新的關鍵路徑。在職業培訓意愿和需求方面，80%的調查對象表示會計繼續教育培訓對提升工作能力有積極正面的作用，超過92%的受訪對象愿意參加培訓。然而，調查對象中有25 人近兩年未參加財會方面的繼續教育，有9 人只參加過1 次，兩項共計34人，占比61.8%。究其原因，一是調查對象所在單位的培訓經費不足；二是調查對象所在單位對繼續教育培訓重視不足。

4.財會人員培訓需求多樣化

在培訓內容需求方面，調查對象對財經法規方面的培訓需求最高，共有46 人，占比83.63%；其次是政府會計制度解讀，共有43 人，占比78.18%；再次是會計基礎規范，共有40 人，占比72.73%；其他超過半數受訪對象選擇的內容還有項目核算（39 人選擇）、內控建設（35 人選擇）等；而會計職業道德只有22 人選擇。在培訓方式方面，75%的受訪者偏向于線下授課，但從提高培訓效率和減少成本支出的角度考慮，部分受訪者認為也可采用“線上+線下”混合式培訓方式。由此可知，三江縣財會人員對財經法規類、政府會計制度等方面關注度較高，今后地方單位可聯合幫扶院校，利用學校資源共同開發設計“財經法規培訓”“政府會計制度培訓”“行政事業單位內部控制規范講解”等主題的線上線下培訓課程，滿足地方財會人員的繼續教育培訓需求。

三、三江縣財會人員隊伍建設路徑建議

提升專業綜合能力，培養一支素質高、技能強的農村財會人員隊伍，需要政府、單位和個人共同發力。

（一）提升職業素養

在經濟業務日益復雜的環境中，農村財會人員需要具備更加全面和專業的素養，以應對各種復雜的財務和會計問題，為鄉村振興提供有力的支持。因此，農村財會人員應不斷提高自身的職業素養，包括遵守職業道德、規范業務流程、提高業務技能等。一是不斷學習最新的財務和會計法規，了解最新的財務報表準則和會計處理方法，掌握財務分析和預測的技巧，以及熟練運用財務軟件和工具。二是不斷提升道德素養，具有良好的職業操守。在處理財務和會計工作過程中，農村財會人員需要嚴格遵守財務會計的規范和準則，保持誠信和公正，不得有任何違法違規的行為；還需要保守單位的商業機密，不得泄露單位的財務信息，確保單位的財務安全和穩定。三是注重溝通能力和團隊合作能力的培養。在處理復雜的財務業務時，農村財會人員需要和單位各個部門進行有效的溝通和協調，及時了解單位的各項經營活動和財務狀況，確保財務數據的準確性和完整性，為單位的管理層提供專業的建議和意見；需要協調與外部機構和部門的合作，以解決跨部門、跨機構的財務問題；需要與客戶和供應商進行溝通，以解決賬務和支付方面的問題；需要和同事們進行良好的團隊合作，促進財務信息共享和業務協同。

（二）強化財務管理能力

財會人員在單位中扮演著重要的角色，他們負責財務數據的記錄、分析和報告，以及財務決策的制定，其財務管理能力直接影響著單位的財務狀況和經營效益。為此，農村財會人員需要不斷提升自身的財務管理能力，掌握財務分析、預算編制、成本控制等專業技能。同時，還要關注單位的發展規劃和業務需求，將財務管理與業務發展緊密結合，為單位的決策提供有力的財務支持。強化農村財會人員的財務管理能力是單位發展至關重要的一環，應采取一系列措施和方法來提高其財務管理能力。一是提供專業的培訓，包括財務知識和技能的培訓，以及財務軟件和工具的使用培訓。注重培訓方式和方法的多樣性，綜合運用專題講座、經驗交流、案例教學、現場觀摩、網絡學習和視頻教學等多種培訓方式[3]。通過培訓，農村財會人員可以不斷地提升自己的專業水平，掌握最新的財務管理理論和實踐，從而更好地適應單位的發展需求。二是建立健全內部控制制度，包括財務流程的規范化、財務數據的真實性和完整性的保障，以及財務風險的有效控制等。通過建立健全的內部控制制度，可以有效地提高財會人員的管理效率和質量，保障單位財務管理工作的順利進行。

（三）培養創新思維

創新思維是指在解決問題時，不僅僅是依靠已有的經驗和知識，而是通過創造性的思考，尋找新的解決方案。農村財會人員只有通過不斷地學習和實踐，打破固有的思維模式，勇于嘗試新的方法和思路，才能為單位發展注入新的動力。一方面，要積極培養創新思維，關注國家的政策方針，關注技術創新，將新的理念和方法引入工作當中；另一方面，善于利用豐富的培訓課程和學習資源，不斷學習和更新知識，敢于提出自己的想法和建議。

（四）建立健全激勵機制

為農村財會人員提供更多晉升和發展的機會，是激勵其積極提升自身專業素質的重要路徑之一。對于農村財會人員，應綜合考慮到會計領域的專業性，在同等條件下優先給予高級專業技術資格的財會人員職級晉升，并鼓勵農村財會人員通過參加會計師資格考試，提升其專業技術能力。此外，還應健全其他激勵機制，包括薪酬激勵、榮譽獎勵等。通過激勵機制，讓農村財會人員感受到自己的價值和貢獻得到認可，更加積極地投入到財務工作中，不斷提升自己的能力和水平，獲得更大的發展空間和發展前景。

（五）優化財會人員隊伍結構

提升三江縣財會人員的綜合素質，還應從優化財會人員隊伍結構入手，以解決人員配置不足、綜合素質有待提升的問題。一是合理評估財務部門的工作量。對財務部門的工作量和人員需求進行合理評估，制定相應的招聘計劃和人員配置方案，確保人員數量與工作量相適應。二是完善招聘和培訓機制。在招聘方面，積極吸收具有相關背景和經驗、具有較強專業技能和團隊協作能力的應聘者。同時，強化校企政協同，以三江縣財政局牽頭，聯合三江縣人社部門和行業協會，柔性引進高素質財會人員。高級技術人員通過實際參與村級財務管理的具體項目，幫助基層財會人員梳理整合業務流程、業務要點和業務風險點，切實提升財會人員的政策理論水平和業務實操能力。三是優化組織結構和分工。對財務部門的組織結構和分工進行優化，合理劃分工作職責和權限，確保員工之間能夠高效協作，避免出現工作重復和效率低下的情況，同時注重員工的個人成長和發展空間。四是加強團隊溝通和協作。通過定期或不定期的部門研討、業務學習、團建活動等方式，促進員工之間的交流，提高團隊的凝聚力和戰斗力，建立良好的工作氛圍和合作關系。

四、結語

經濟越發展，財會越重要。雖然財會行業自身并不直接創造價值，但是經濟越發達的地區，越需要高素質的財會專業人才。鄉村振興號角已經吹響，全國要實現共同富裕，列為重點發展對象的三江縣不可能缺席，作為經濟領域重要數據的財務信息愈發凸顯重要性，作為財務管理工作主力軍的農村財會人員更要積極提升綜合素養。建設一支“素質高、業務強”的農村財會人員隊伍是一個長期而艱巨的任務，不僅需要財會人員本人不斷努力學習和提高，也需要各單位和相關機構提供良好的培訓和支持。只有不斷提升財會人員的職業素養，才能更好地適應和應對不斷變化的經濟社會發展環境，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化注入新的活力和動力。