公安院?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗方虒W面臨的困境與應對

黎 慈

(江蘇警官學院，江蘇·南京 210012)

2021年教育部辦公廳發布《關于推進習近平法治思想納入高校法治理論教學體系的通知》，強調“高等學校是法治人才培養的第一陣地，是貫徹習近平法治思想的重要陣地，是習近平法治思想研究闡釋的重要力量”，并明確要求將習近平法治思想納入高校法治理論教學體系，推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦(1)教育部辦公廳.關于推進習近平法治思想納入高校法治理論教學體系的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202106/t20210602_535109.html.2023-08-16.。自通知發布以來，全國各地公安院校陸續開設了《習近平法治思想概論》課程，為培養全面推進依法治國的公安法治人才、發揮習近平法治思想對公安工作的指引作用奠定了堅實基礎。然而，基于開設課程時間不長、授課任務重、缺乏教學范本等多方面因素，《習近平法治思想概論》課程建設尚處于初期階段，與“帶著信仰講、帶著感情講、 帶著真知講，以講準為第一要務、以講透為第一標準、以講實為基本要領、以講活為基本方法”(2)張文顯.如何講好《習近平法治思想概論》[J].中國大學教學，2021，(9).這一要求之間還存在很大差距。要實現《習近平法治思想概論》課程高質量教學的目標，還需要認真總結教學經驗、梳理教學實踐中的不足，探索優化本課程教學的有效路徑。

一、公安院?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗方虒W的實踐困境

(一)師資力量不能有效適應課程教學需要

正如教育家加里寧指出：“教育者的世界觀，他的品行，他的生活，他對每一現象的態度都這樣或那樣地影響著全體受教育者?！?3)凱洛夫.教育學[M].沈穎，南至善，等譯.北京：人民出版社，1952.教師是課程教學活動的引路人和指導者，是提升教學效果的重要保障。然而，從當下《習近平法治思想概論》課程教學實際來看，專業教師的數量不足、能力不強，阻礙本課程整體教學效果的提升。

一是承擔課程教學的專業教師數量不足。公安院校按照《關于推進習近平法治思想納入高校法治理論教學體系的通知》的要求，基本上對所有專業均開設《習近平法治思想概論》課程。從公安院校的每年招生人數來看，同一個年級班級數一般在25～50個。從具有從事《習近平法治思想概論》課程教學資格的教師來看，往往是本來承擔法學專業課程教學的教師，而且應當是從事法學基礎理論教學的教師。走訪了解，目前公安院校從事法學基礎理論教學的教師的人數大多在10人以下。相比之下，能夠承擔本門課程教學的教師人數與班級數之間存在較大差距。況且，公安院校法學基礎理論課程教學班級較多，專任教師本身已經承擔了大量的教學工作量。綜上可見，公安院校承擔《習近平法治思想概論》課程的任課教師人數明顯不足，因而只好采用合班上大課的教學模式。相對于小班化教學，合班上大課的教學模式基于學生的自律性不足、教師把控課堂的能力有限以及交流互動活動難于有效開展，從而影響本門課程的教學質效。

二是承擔課程教學的專業教師能力欠缺。習近平法治思想內涵豐富、思想深邃、邏輯嚴密、系統完備，不僅要求教師全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，而且要求教師不斷用習近平法治思想武裝頭腦、根據教學對象設計教學方案?？梢?，要講好《習近平法治思想概論》，對任課教師的要求極高。然而，調研中發現，大多數教師最初承擔本課程教學任務時，對習近平法治思想的學習和了解呈現出碎片化、淺層次的特點，缺乏認識上的系統性、深刻性。盡管本課程開課已有兩年，但大多數教師并非只是承擔這一門課程，他們往往還承擔其他課程1～2門甚至更多，加之受科研考核的影響，無法對本課程的備課投入更多時間和精力，以至于缺乏對如何提升本課程教學效果的研究，教學能力仍然在一定程度上存在欠缺。

(二)教學重點把握不準且聯系實際不緊密

教學內容是任課教師根據教學目標，經過選擇和加工，作用于教學對象的影響物?？梢哉f，教學內容的擇取與重點確定，直接關系著教學目標在多大程度上得以實現。教學內容的主要載體是教材。為了順利開設《習近平法治思想概論》課程，中共中央宣傳部和中國法學會組織編寫、高等教育出版社出版發行的《習近平法治思想概論》一書于2021年9月出版發行，成為各高校開設《習近平法治思想概論》課程的指定教材。教材全面反映了習近平法治思想的豐富內容，為任課教師講授本門課程提供了重要指引。然而，基于課時的有限性，公安院校承擔本課程的教師只能擇取相關內容，有重點講授，才能有效完成授課任務。走訪調研中發現，部分教師對應當擇取哪些內容、重點講授哪些方面，存在舉棋不定的選擇性困惑。

一是存在課時有限與教學內容豐富之間的矛盾。當前，公安院校的人才培養方案中，一般設定《習近平法治思想概論》的課時量為34或者32課時，但有的公安院校因為在新生進校的第一學期開設本課程，以至于因軍訓原因使得本課程的實際課時只有24課時(4)付茜.論公安院?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗氛n程教學內容的建構[J]. 山西警察學院學報，2023，(4).。很顯然，在34課時甚至更少授課時間內對習近平法治思想面面俱到進行講授，是不可能達到的目標。因而，如何擇取相關內容開展重點講授，成為公安院校承擔本門課程的教師首先要解決的關鍵問題。走訪調研中了解到，不同公安院校甚至是同一所公安院校從事本門課程教學的不同教師，在講授內容和重點確定方面均存在較大差異。事實上，內容的擇取和重點的確定如果不準確，會直接影響到學生對習近平法治思想掌握的廣度和深度，最終影響到本門課程的育人效果。

二是存在教學內容與公安工作聯系不緊密的困惑?！蛾P于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》(人社部發〔2015〕106號)明確了公安院校的人才培養定位，即應以公安工作需求為導向，以培養公安專業人才為主要目標，具體而言，研究生層次、本科層次、?？坪透呗殞哟畏謩e以培養具有一定研究能力的高層次警務人才、高素質應用型警務人才、實戰型警務人才為目標。因而，與普通類本科院校開設《習近平法治思想概論》在內容擇取與重點確定方面應當存在差異，即應當與公安工作緊密結合。走訪調研中發現，當前公安院校教師在講授本門課程過程中，所授內容與公安工作實際的結合存在欠缺，主要表現為：部分教師與普通類高校教師在講授本門課程的內容方面基本一致，沒有結合公安工作的實際需要凝練授課內容；部分教師盡管意識到本門課程的講授應當與普通高校有區別，但如何實現有機結合則表現出畏難情緒，從而在講授中出現理論講授與公安實際工作聯系不緊密的情形。

(三)教學方式方法的多元化尚未充分顯現

走訪調研中發現，《習近平法治思想概論》教學中，教師往往采用傳統的講授法，在教學手段上則主要采用板書方式，這種比較單一的教學方式和方法不能有效激發學生對課程的學習興趣，因而達不到預期的教學效果。

一是欠缺多元化教學方式。當前，《習近平法治思想概論》教學中，部分教師仍然遵循“講授知識→鞏固知識→運用知識→檢查知識”這一傳統的教學方式開展課程教學，即以教師講學生聽來傳授法治思想、以學生摘抄筆記進行記憶鞏固已學法治思想，通過平時練習運用法治思想，通過期中期末考核檢查學習法治思想的效果。這種教學方式以知識傳授為核心，學生在教學活動中被動地充當接收知識的容器，忽視了學生學習的主體性，不能發揮學生的主動性，導致學生在學習中無法真正實現將學習內容內化于心，也不能有效實現習近平法治思想入腦入心的教學目標。

二是缺乏多樣化教學方法。教學方法多元化，是指教師根據不同教學內容采取不同的教學方法，由此形成教學活動的多樣化?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗方虒W中，教學方法多元化有助于調動學生學習的積極性，激發學生學習的興趣，從而主動參與到教學活動中，理解習近平法治思想對公安工作的指導意義，并自覺深入學習和領會習近平法治思想。然而，走訪調研中發現，當前公安院校教師在本課程教學中主要采用講授法，忽視其他教學方法的運用：其一是理論教學與實踐教學沒有實現有機結合。本課程教學中，教師往往認為法治思想就是理論和原理，故往往只是注重理論教學，忽視從實踐角度對習近平法治思想進行深入解讀。事實上，“習近平總書記在依法治縣、治市、治省以及全面依法治國上的卓越實踐，深刻而全面地體現了習近平法治思想的實踐品性”(5)任梅.習近平法治思想融入大學生法治教育的價值與路徑[J].江蘇大學學報(社會科學版)，2022，(6).，這一實踐品性決定了《習近平法治思想概論》必須要重視理論與實踐相結合。其二是啟發式教學方法沒有得到應有重視。教師在本課程的授課環節中，基于以講授法為主，沒有根據授課內容及時提出問題引導學生思考，缺少給予學生充分思維空間的機會，從而影響法治思想內化于心的效果。其三是互動式教學方法沒有得到廣泛運用。部分教師過于強調自身在講授習近平法治思想內容中的主導地位，缺乏與學生之間互動，既無法了解學生的質疑把握學生的學習狀況，也不能及時檢測學生的學習效果。

(四)教學環境的支撐性功能沒有真正形成

教學環境是指教師和學生對于課堂教學環境所需要的條件因素。教學環境對學生情感態度價值觀的形成具有促進作用，讓學生在環境因素的作用下潛移默化地接受教育，從而發揮環境育人的功能(6)毛英.思想政治教育環境學[M].成都：西南交通大學出版社，2020.?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗方虒W效果的取得，同樣需要良好的物質因素與人文因素組成的教學環境支撐。然而，走訪調研中發現，無論是物質環境還是人文環境，與當前《習近平法治思想概論》教學對環境的需求間均存在較大差距。

一是物質環境不健全影響課堂教學的外部拓展。首先是部分公安院校的校園環境缺乏法治文化元素。目前，部分公安院校對校園法治文化建設不夠重視，欠缺人力、物力和財力投入，在校園重要場所和設施上沒有體現法治文化元素；部分公安院校盡管有投入，甚至開辟了法治文化廣場，但只是囿于建筑施工、人物塑像，并沒有彰顯習近平法治思想的關鍵性內容。其次是部分公安院校尚未建立習近平法治思想實踐基地。習近平總書記指出：“要養成學生良好法學素養，首先要打牢法學基礎知識，同時要強化法學實踐教學?！?7)中共中央宣傳部，中央全面依法治國委員會辦公室.習近平法治思想學習綱要[M]．北京：人民出版社，2021.強化《習近平法治思想概論》實踐教學，不僅僅是課堂上的實訓模擬，更依賴于學生到實踐性教學基地親身體驗。當前，公安院校的學生盡管沿襲到公安機關見習和實習的做法，但沒有專門開辟習近平法治思想的實踐教學基地，在見習和實習階段也沒有突出習近平法治思想的教育導向作用。

通過運用“行動素理論”對趙五娘形象進行分析，我認為趙五娘更多的是一個被外界影響的人物，而不是一個影響外物的人物，因此，我將外界對她的態度作為核心故事元素，確立X為“鼓勵”，反X是“打擊”，非X是“不鼓勵”，反非X是“不打擊”。矩陣如下圖所示：

二是人文環境不濃厚影響課程教學的氛圍渲染。人文環境是一種無形環境，對教學對象的心智發揮潛移默化的作用。人文環境對教學的影響，取決于教學共同體的觀念態度、信仰系統、認知環境等。當前，《習近平法治思想概論》教學所需的人文環境尚未真正形成，首先是教學共同體之間良性互動關系顯現不充分。教師之間、學生之間、教師與學生之間，對于學習習近平法治思想的重要性及其方式方法沒有達成共識，缺乏相互交流的學習氛圍。其次是教學共同體開展的校園法治文化活動流于形式。校園法治文化活動是營造《習近平法治思想概論》教學人文環境的重要途徑，走訪調研中發現，有的公安院校很少開展專門性校園法治文化活動，有的公安院校開展此類活動，但存在泛娛樂化傾向，不符合法治文化本身具有的思想性、知識性等基本屬性，大大降低了法治文化活動應當發揮的熏陶作用和文化育人功能。

二、公安院?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗方虒W存在問題的主要原因

(一)師資力量的引進與培訓尚未引起高度重視

《習近平法治思想概論》課程自2021年9月份開設以來，師資隊伍的人數不足、能力不強問題一直影響著本課程的改革和發展。究其原因，一方面是部分公安院校增設課程但沒有引進教師，以至于專業教師明顯不夠。如上所述，《習近平法治思想概論》課程同時段面向全校幾十個班級開設，在沒有新引進教師的情況下，大多數公安院校將教學任務分給承擔法學專業課程的教師，后續的每個學期基本上由這部分教師一直承擔教學任務，部分教師由于本身承擔的法學專業課程任務較重，因而存在超負荷運轉的情形。另一方面是部分公安院校缺乏組織有針對性培訓，導致授課教師的教學能力存在欠缺。走訪調研中發現，公安院校從事《習近平法治思想概論》課程教學的教師參加的培訓欠缺針對性：從培訓方式上看，主要是按照各省教育廳的安排，組織全校教師通過選擇課程積分完成培訓；從培訓內容上看，每學期針對全體教師開展的教學方法、課程思政等方面相關教學培訓，基本上沒有針對本課程的專題培訓。

(二)教學重點不能有效對接公安院校教學目標

《習近平法治思想概論》課程課時的有限性，決定其教學內容的擇取和教學重點的確定不可能面面俱到。走訪調研中發現，許多授課老師在確定教學重點時存在選擇性困惑，不同教師確定的教學重點差異性較大，究其原因，主要表現為：一是部分教師在確定教學重點時沒有意識到公安院校的育人導向和教學目標。公安院校公安專業與普通院校法學專業的教學目標存在的主要區別是，應以公安工作需求為導向，培養具有一定研究能力的高層次警務人才(研究生層次)和高素質應用型警務人才(本科層次)。實踐中，部分教師沒有關照公安院校育人的特殊屬性，因而不能清晰地辨別課程的教學重點。二是部分教師基于不熟悉公安業務而不能有效確定教學重點。如前所述，大多數公安院?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗氛n程由法學專業教師承擔授課任務，從法學教師的學習和從教經歷來看，大多是從普通高校法學院系畢業后直接進入公安院校任教，盡管也有到公安機關鍛煉半年或一年的經歷，但往往接觸的是基層公安法制部門的業務，對于治安、刑偵、網安等專業性較強的業務工作接觸并不多，因而不能緊密結合公安業務工作確定教學重點。

(三)教學方式方法更新受制于相關主客觀因素

綜觀教學實踐，教師使用何種教學方法開展教學活動，往往取決于各種主客觀因素，既受制于教師主體自身因素，也受制于客觀的教學條件?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗方虒W中，許多教師采用傳統的講授法進行教學，主要受制于以下因素：一是教學方法的使用受制于教師主體條件。首先是部分教師不愿意更新教學方法，習慣于按照傳統的講授式教學方式，認為學生掌握了習近平法治思想就可以達到教學目標。其次是部分教師缺乏創新教學方法的能力，無法運用實踐教學、線上教學等新型教學方法，這是因為，實踐教學需要教師本身具有公安業務能力，畢業于普通高校的教師顯然無法更多接觸公安工作；線上教學則需要教師熟練掌握現代教育技術，受制于專業知識和時間精力，法學專業教師開展線上教學往往感到十分棘手。二是教學方法的使用受制于大班授課方式。當前，公安院校同一時段開設《習近平法治思想概論》課程的班級一般為25～50個，基于任課教師人數少，普遍采用大班授課方式，少則兩個班合上人數約100人，多則4個班合上人數約200人。大班授課方式往往阻礙互動式教學方法的使用，以案例教學為例，在小班授課情形下可以取得良好的效果，而大班授課情形下往往無法發揮案例教學的優勢。

(四)教學環境營造理念不強導致整體投入不足

“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的?！?8)習近平.論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局[M].北京：中央文獻出版社，2021.許多公安院校盡管開設了《習近平法治思想概論》課程，但忽略了這一課程本身具有高度思想性、哲理性等特殊屬性，僅僅依靠有限的課堂教學不能真正實現“進頭腦”的教學效果，還需要在校園文化環境的耳濡目染之下，通過不斷熏陶才能實現入腦入心?；谛@文化環境營造的理念缺失，許多公安院校沒有專門投入人力、物力、財力，組織校內外專家論證如何科學營造校園環境，未能實現讓習近平法治思想成為校園文化環境的主基調。走訪中發現，有的公安院校校園中很少能遇見宣傳習近平法治思想的文字、圖片；有的公安院校校園盡管有宣傳習近平法治思想的文字、圖片，但缺乏科學設計，因位置不佳或者文字過小達不到宣傳的效果。

三、公安院?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗方虒W的優化路徑

(一)強化授課教師的教學使命感和教學能力

一是明確任課教師的崗位要求。鑒于《習近平法治思想概論》對教師素養和能力的高標準要求，應當為本課程的任課教師設置合理的崗位要求。當前，《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》(中華人民共和國教育部令第46號)以部門規章的形式明確了思想政治理論課教師的崗位要求，值得設置本課程教師崗位要求時予以借鑒。具體而言，《習近平法治思想概論》任課教師的崗位要求需要包括四個方面：首先是政治立場堅定、模范踐行高等學校教師師德規范和公安民警的職業道德規范，自覺用習近平法治思想武裝頭腦，做學習和踐行習近平法治思想的典范；其二是教師應當結合公安工作的要求用好國家統編教材；其三是教師應當圍繞公安工作的實際加強教學研究；其四是教師應當堅持不斷深化教學改革創新。

二是提升任課教師的授課能力?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗烽_課初期，基于該課程的政治性較強，產生了由思想政治理論課教師還是法學專業教師承擔的爭論。爾后，鑒于法學專業內容凸顯，一般選擇由法學專業教師承擔本門課程教學。然而，《習近平法治思想概論》作為一門公修課，意味著所有區隊學生都需要開設，這對于本來承擔專業課任務較重的教師是一種挑戰。因為只有國家統編的教材，而沒有現成的大綱、教案、講稿等教學資料予以參考，任課教師往往在閱讀教材的基礎上，根據自身的經驗備課和授課，由此產生教學成效的參差不齊?？梢?，如何進一步提升師資隊伍教學能力，仍然是當前《習近平法治思想概論》教學中的一項重大課題。要提升任課教師的授課能力，一方面要提升任課教師的教學使命感和責任感，從而自覺研習習近平法治思想，運用習近平法治思想思考公安工作實際問題，豐富教學內容、改進教學方法，不斷強化授課水平；另一方面則是要注重引導教師參加培訓，可以是為教師購買優秀的網絡課程供教師學習和交流，也可以是聘請專家進校為教師提供輔導，還可以是支持教師外出參加相關培訓交流。

三是改進師資隊伍的考評機制?？荚u機制在公安院校教學中具有導向作用，有助于激勵教師改進教學，提升教學質量。首先，提升課堂教學課時的計算系數。相對于其他法學類課程，《習近平法治思想概論》的教學難度系數顯然要高得多，因而，提升本門課程課時的計算系數至2倍甚至是3倍，可以讓更多教師愿意從事本課程的教學工作。其二，設置專門的教學改革項目。吸引更多教師從事《習近平法治思想概論》的教育教學改革研究，將研究成果反哺教學，提升教學質量和效果。其三，鼓勵教師建立課程的教學資源庫。公安院?？梢钥紤]通過加大經費投入，組織本課程教學經驗豐富的教師打造《習近平法治思想概論》教學資源庫，為全校從事本門課程的教師提供教學范本和教學素材，促進全體教師授課能力的提升。

(二)圍繞警察的職業要求合理確定教學重點

公安院校培養的學生是未來的人民警察，決定著《習近平法治思想概論》課程教學的內容體系與普通類高校不同，應當聯系公安工作的實際需要確定教學重點，才能更好地發揮習近平法治思想對公安工作的指引作用。

一是貫徹訓詞精神確定教學重點。2020年8月26日，習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上發表重要訓詞，深刻闡明了中國人民警察隊伍的職責使命，為警察隊伍建設提供了根本遵循?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗返闹v授中，應當以訓詞精神為指引，確定教學重點。其一，以“對黨忠誠”為指引確定教學重點。訓詞中首先強調“對黨忠誠”，這是因為，“公安機關首先是政治機關，政治性是第一屬性，講政治是第一要求”(10)趙克志．深入學習貫徹習近平總書記關于新時代公安工作重要論述 在新征程上不斷開創公安工作和公安隊伍建設新局面[J].民主與法制，2021，(44).。遵循訓詞中“對黨忠誠”這一要求，公安院校確定本課程的教學重點應當包括習近平法治思想的政治意義與實踐意義、堅持黨對全面依法治國的領導、堅持中國特色社會主義法治道路、正確處理政治與法治的關系等方面。其二，以“服務人民”為指引確定教學重點。訓詞中強調“服務人民”，就是要求公安機關及其人民警察應當奉行以人民為中心的理念，堅持把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命。因而，公安院校確定本課程的教學重點時應當突出“堅持以人民為中心”，培養未來人民警察的親民、愛民、尊民、為民情懷。其三，以“執法公正”為指引確定教學重點。執法公正是公安工作的生命線，習近平法治思想中蘊含的相關內容理應作為公安院校講授本課程的教學重點，主要應當包括：堅持依法治國、依憲執政，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，推進嚴格執法。其四，以“紀律嚴明”為指引確定教學重點。紀律嚴明即要求從嚴治警，建設德才兼備的高素質公安隊伍。因而，本課程在確定教學重點時，應當重點關注堅持建設德才兼備的高素質法治隊伍、堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”以及形成嚴密的法治監督體系等方面教學內容。

二是堅持問題導向確定教學重點。實踐性是習近平法治思想的鮮明特征。習近平法治思想根源于實踐，并在實踐中經受檢驗、在實踐中得到創新發展，彰顯理論與實踐的有機結合。因而，公安院校講授《習近平法治思想概論》課程，應當堅持理論聯系實際，運用習近平法治思想分析公安工作中的實際問題，提升學生運用習近平法治思想解決實際問題的能力。例如，行政執法是公安機關履行政府行政職能、參與國家治理和社會治理的主要方式，要求公安機關堅持法無授權不可為、法定職責必須為的準則，做到嚴格規范公正文明執法。然而，部分公安機關在行政執法中依然存在執法不規范、不嚴格、不透明、不文明的情況，甚至存在不作為、亂作為等突出問題?？梢?，公安院校講授《習近平法治思想概論》課程中，就需要堅持問題導向，通過走訪調研、收集中國裁判文書網上的典型案例等方式，梳理公安機關行政執法中出現的具體突出問題，運用習近平法治思想進行重點分析，讓學生看到這些問題及其危害，分析產生問題的原因，從而將習近平法治思想內化于心，在將來走上公安行政執法崗位時能自覺防范這些問題的產生。

(三)運用多元化教學方法提升課程教學效果

教學實踐及其研究表明，多元化的教學方法有利于激發學生的學習興趣、調動學生的主觀能動性。要提升《習近平法治思想概論》教學質量，必須扭轉傳統講授法為主的授課模式，根據教學目標、教學內容、教學環節等各方面的具體要求，采用不同的教學方法，發揮學生在教學活動中主體性地位，激發學生的學習熱情。

一是理論教學與實踐教學相結合，實現思想引導與行為培育的統一。習近平法治思想從歷史與現實相貫通、國內與國際相關聯、理論和實踐相結合的多個視角，深入闡述了新時代推進全面依法治國的一系列重大問題，是一個科學理論體系，既來源于實踐，也是指引全面推進依法治國的理論依據。同時，公安院校培養的學生即將走上公安崗位，從事警務實戰工作。因而，公安院?！读暯椒ㄖ嗡枷敫耪摗方虒W需要更加關注理論教學與實踐教學的相結合，在通過理論教學促進學生運用習近平法治思想武裝頭腦的同時，還需要通過實踐教學讓學生自覺運用習近平法治思想指導自身的執法行動。在理論課教學中，任課教師要采用啟發式、探究式、討論式教學方法，充分發揮學生在課堂上的主體作用，調動學生深入思考，把握習近平法治思想的核心要義，并結合公安工作中的熱點、難點問題進行領悟，強化他們的辯證思考能力和問題分析能力。在實踐教學方面，任課教師可以根據習近平法治思想對公安執法工作的要求，設定調研主題，引導學生到基層公安機關開展實地調研，了解基層公安機關貫徹習近平法治思想的現狀，并思考在習近平法治思想指引下如何優化公安執法工作，從而深刻體會學習貫徹習近平法治思想的重要性，并自覺提升運用習近平法治思想解決實際問題的能力。

二是線上教學與線下教學相結合，構建現代課堂教學的新型模式。線上教學具有突破時空局限、把握學習節奏、整合教學資源等諸多優勢；而線下教學在師生面對面開展互動交流，實時反饋學習情況、營造良好學習氛圍等方面發揮著無法替代的功能。如何將二者進行有效融合，發揮線上線下教學的最大功效，應成為提升《習近平法治思想概論》教學質量的有效路徑。在線上教學方面，由教師建立《習近平法治思想概論》網絡教學平臺，將教學重點和難點制作成音頻、視頻、圖片、動畫等多種形式，形成豐富的教學資源庫，引導學生課外自主學習與思考。在線下教學方面，任課教師需要改變傳統講授，發揮面對面互動交流的優勢，啟發學生思考，促進學生將習近平法治思想內化于心。為此，可以從以下三個方面改進教學方法：其一是采用場景教學法。公安民警實施行政強制、治安管理處罰、刑事偵查等執法活動，都是在一個個場景下開展執法活動，也是公安院校學生將來每天要面對的執法場景，因而，教師可以創設常見的執法場景，讓學生在具體模擬場景中貫徹習近平法治思想處理執法問題。其二是采用翻轉課堂教學法。這種教學法由教師引導學生在課外觀看教師的授課視頻，利用互聯網收集學習資源，形成對《習近平法治思想概論》中某個具體教學專題的看法和觀點，在課堂上與任課教師和其他同學進行交流互動。其三是采用觀摩教學法。由教師組織學生到公安機關執法場所進行觀摩，讓學生在真正的執法現場體驗習近平法治思想對公安工作的指引。

三是校內教學與校外教學相結合，形成多主體共同育人的教學機制。全面推進依法治國時代背景下，公安院校培養的公安法治人才必須具備基本的法律職業技能和較強的法治實施能力，這就要求公安院校培養的學生不能只是依靠校內資源，還必須與公安機關、法院、檢察院以及社會組織等各方面力量通力合作，建立協同育人的長效機制。例如，公安院校應當強化校所合作，校局同城一體化建設，邀請公安實戰經驗豐富的一線執法民警作為兼職教師，共同承擔《習近平法治思想概論》的實踐性教學任務。

(四)發揮教學環境支撐課程建設的育人功能

馬克思在論述人與環境的關系時指出：“既然人的性格是由環境造成的，那就必須使環境成為合乎人性的環境?！?11)馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集(第2卷)[M].北京：人民出版社，1995.同理，《習近平法治思想概論》教學環境的狀況，對學生掌握和領會法治思想的核心要義具有重要影響。為此，優化教學環境，有助于提升本課程的教學效果。

一是利用校園實體環境宣傳習近平法治思想。首先，校園的教學樓、宿舍樓、運動場等學生日?；顒宇l率高的場所，應當張貼反映習近平法治思想核心要義的經典語句，讓學生通過視覺熟悉和領會習近平法治思想。其二，校園廣播電臺應當開辟宣傳習近平法治思想的專欄，讓學生通過聽覺感受習近平法治思想的指引。其三，校園社團應當組織宣傳習近平法治思想的專項活動，讓學生通過親身體驗感悟習近平法治思想。

二是利用校園網絡平臺傳播習近平法治思想。公安院校在校本科生和?？粕汲錾碓诒臼兰o，屬于網絡原住民，每天會花大量時間在網絡平臺上活動。因而，公安院校利用網絡平臺營造學習習近平法治思想的氛圍也是一條有效路徑。首先，公安院?？梢栽谛@官網上設置專門板塊宣傳習近平法治思想，并可以在專門板塊組織學生答題，強化學生的學習積極性。其二，公安院?？梢越M織課程教學團隊錄制習近平法治思想專題講座掛在網絡平臺上，開辟習近平法治思想答疑解惑的窗口并安排專門教師值崗。

四、結語

2023年9月，公安部王小洪部長在出席全國公安院校教師節慶?；顒訒r發表講話強調，要優化“教學研練戰”一體化人才培養模式，為全國公安院校下一步教育教學改革指明了方向。公安院校培養的畢業生是公安隊伍補充警力的主要渠道，應當以努力打造一支忠誠可靠、紀律嚴明、素質過硬的公安隊伍為教育教學的總目標。公安院校的人才培養目標與普通類高校存在的差異，要求《習近平法治思想概論》課程教學應當圍繞“以習近平法治思想為指引、強化法治公安建設”的新時代要求予以改進。遵循公安教育教學改革的發展規律，把握課程教學體系的各環節、多要素，在優化《習近平法治思想概論》課程教學路途中，既要關注教師教學能力的提升，也要注重教學內容與公安工作的緊密結合、教學方法多元化對課程教學的促進作用以及教學環境的育人功能。因此，要實現《習近平法治思想概論》課程教學的優化，需要任課教師的自身努力，更需要公安院校建立與公安實戰部門、其他政法機關和社會組織協同育人的長效機制。