堅持黨建引領 推動作風建設全面提升

葉綱

合肥市第二人民醫院

前言

醫院作為保障國民生命健康的重要機構，需為社會群眾營造良好的服務環境，并將優質醫療服務提供給患者及患者家屬，以此提高患者信賴感與認可度。這就要求醫院注重作風建設工作，在思想與行動上反對形式主義、官僚主義，始終堅持黨組織的領導與部署，確保醫院作風建設工作達到預期效果。

一、醫院作風建設意義

醫院作風建設工作的開展能夠為外界樹立起良好的行業形象，并將更為優質性的服務提供給患者與患者家屬，還可起到加快醫院服務文化建設進程的作用，增強內部工作人員責任感、榮譽感與使命感。醫院作風建設的意義主要表現在三方面：

其一，通過建設優良作風，能夠有效保障患者合法權益。醫院作風建設并非“形象工程”，與患者合法權益息息相關，建設工作的執行要求醫務人員具備豐富內心涵養，學習專業知識，樹立良好形象，提供優質服務。嚴禁出現因責任意識不強而引發醫療事故問題，也不可利用工作之便以及醫院的公益屬性從中牟取私利。由此可見，作風建設有效保障患者的合法權益，確保各項花費合理。

其二，醫院作風建設可大幅提高醫院在醫療行業中的形象[1]。當前，醫療領域中常出現醫療糾紛問題，主要原因是醫院未能夠有效、科學處理醫患關系，致使患者對醫院產生誤解。為降低醫患糾紛問題的發生，就需在優良作風的熏陶下，增強醫務人員責任心及工作耐心，建立起同患者之間的溝通與聯系，確?；颊吒黝愐蓡柕慕獯?。這就需要醫院、醫務人員能夠生成自主意識，自覺、主動投入到作風建設工作中，用專業知識、積極工作態度增強患者、家屬乃至社會群眾的認可度。

其三，醫院作風建設工作的實施有助于醫院品牌建設。由于醫務人員工作性質的特殊性，使得民眾生成對醫務人員高度期待。為增強醫院在醫療領域的競爭力，很多醫院著手于品牌建設工作，通過高知名度的品牌來爭取患者對醫院的信賴。而作風建設工作能夠為品牌建設提供持久助推力，這是因為醫院作風始終直觀地表露給群眾，并被民眾所感知。因此，醫院若想獲得預期品牌建設效果，就需將作風建設作為工作重點。

二、醫院作風建設中黨建工作引領作用體現

開展作風建設工作過程中，黨建的引領作用體現為以下三點：首先，醫院黨組織可以充分發揮自身職能，統一領導、部署醫院作風建設工作。要求黨組織承擔起領導責任，依托組織力量加快作風建設步伐。由于黨建工作中包含作風建設內容，因此，可為醫院作風建設提供可靠指導，且黨組織內部的豐富資源也可保障作風建設工作科學性。其次，黨組織中有大量優秀黨員干部，既保持端正的工作態度，又恪盡職守、廉潔自律，能夠作為醫院作風建設的領頭人，為醫院工作人員樹立榜樣，通過行動做出表率。簡單來說，作風建設需在大批量優秀醫務人員的支撐下才能有序進行，而這類人員中包括黨員、團員以及青年黨員干部，尤其是后者，更是作風建設工作開展的中堅力量。因此，黨組織應以身作則，并發揮出自身的積極作用，在崗工作期間堅守原則，以實際行動對基層醫務人員產生深刻影響，以此提高患者對醫療服務工作的滿意度。最后，黨組織建設時，會設立相應的監督機制，這一機制在醫院作風建設工作中同樣適用，既能夠達到全程監督的效果，還可為作風建設工作質量與效率提供基本保障?？缮钊胴瀼丶钪贫纫约蔼剳椭贫?，對優秀醫務人員進行表彰，并通報批評、處罰損害醫院形象、阻礙作風建設工作開展的醫務人員與部門，在監督機制的幫助下，確保作風建設工作能夠按照所規劃的方向以及目標實施[2]。

三、當前醫院作風建設發展現狀及工作內容

（一）建設發展現狀

現如今，我國醫療體制改革進程不斷加快，社會各界逐漸加強對醫療事業未來發展的關注程度，確保醫療建設工作能夠為大眾就醫提供可靠保障，并生成積極影響。在此期間，需注重對醫院黨建工作的全面優化，穩固醫院黨組織在政治組織的領導地位，以此發揮其政治核心作用。此項工作不僅是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要思想要求，亦是新時期下把握社會主義建設醫院未來發展形勢的要求。黨組織建設過程中，需深入貫徹黨的十九大精神，并始終將黨章要求視為黨建工作的重點，在醫療服務、醫院作風建設中呈現中國特色社會主義思想內涵，在先進性思想的引領下，促使創新醫院黨建工作建設變更為推動醫療事業發展的不竭動力。將黨組織成員作為核心，在構建黨建工作體系時科學融合工作、學習以及聯系群眾等內容，再通過醫療實踐來提高黨建工作質量，推動社會主義醫療事業長遠、穩定發展。

（二）主要工作內容

為加快醫院建設、發展步伐，完善醫療服務體系，加大黨建工作建設力度，強化醫務人員工作作風，便在原有醫院黨建管理體制的基礎上，結合醫院黨員分布實際情況，制定出一套可行且有效的作風建設方案，工作內容如下：（1）強化黨建工作科學化水平。積極落實基層組織建設工作，根據醫院發展規模以及作風建設需求進行黨建工作的合理擴展，同時，還需科學調整醫院各科室組織結構，依據現有黨員數量適當增加基層黨總支部的總數量，以此打造出新格局即醫療崗位中有黨員便有黨組織。此項工作的開展能夠凸顯出基層黨組織的領導作用，為醫院作風建設提供有利條件。此外，應落實責任制度，要求總支、支部人員明確具體工作職責，并制作印章與黨旗，推動醫院黨建工作制度化、規范化進行，以此發揮出黨組織戰斗堡壘的作用。（2）注重理論知識教育工作的開展。大力推行黨委理論學習中心組制度，定期組織中心組成員開展學習教育工作，同時，還需深入貫徹黨委委員會輪流講學制度。要求醫院黨組織提高黨員學習討論活動開展頻率，并記錄活動內容，批注心得體會，在相互探討中，有助于醫院整體嚴以修身、崇尚學習良好氛圍的形成。（3）明確醫院上級黨組織對醫療領域黨建工作的要求，結合醫院運行實際以及要求事項，開展黨建工作，在此期間，應積極落實“三會一課”制度。上級黨組織需對醫院各支部黨員活動室的建設工作進行全過程監督，確保黨建活動有序推行。并肩負起黨員模范引領職責，規避不符合規定活動的開展，影響醫院作風建設進程，確保各項制度的約束與規范價值能夠充分彰顯[3]。

四、發揮黨建工作引領作用加快醫院作風建設

（一）積極開展交流活動

要求醫院對各項工作進行周密部署，并組織醫院黨員針對作風建設工作后續推進召開會議，將建設工作任務落實到各科室中。每執行一項建設工作前，均需將相應的通知下發至所有部門，做到對近期作風建設工作目標的明確，做好具體工作任務的精細化安排與部署。同時，還需組織醫務人員、黨組織成員開展學習教育培訓，要求全院所有工作人員均能夠做到黨的十九大精神的深層次學習，并全過程貫徹醫院動員會以及活動方案等有關文件精神，通過培訓幫助醫務人員逐漸形成“四個意識”，并實現“四個自信”的進一步增強，以此激發出醫院黨員以及基層員工政治自覺、思想自覺、行動自覺意識。此外，醫院黨領導以及部門負責人應基于全局視角分析當前醫院黨建工作開展情況，加強同工作實際的聯系，以作風問題為討論對象，從中發現黨員干部、醫院領導、醫務人員在工作作風、思想作風、領導作風等方面存在的問題，找出問題產生根源，制定相應的解決方案，以保證作風建設工作有序進行。始終遵循“邊查邊改”原則，將醫務人員、黨員干部、醫院科室存在突出問題，以及患者、患者家屬、社會群眾反映的各項問題作為整改重點，做好問題的整理工作，開展作風建設專題會議，探討問題有效處理方法，并對后期工作做進一步安排。

（二）加大醫院督導力度

為規避作風建設與治理工作形式化，就需加大建設環節的監督、引導與檢查力度。首先，對醫院官網或醫療行業網訊進行定期查看，以此了解各醫院與各科室作風建設工作開展進度與效果。賦予所有科室召開會議的職能，確保醫務人員做到對建設活動方案內容的細致了解，并將工作任務落實到醫務人員日常工作中，對作風整治工作進行全方位部署，從而構建出良好的治理活動氛圍。其次，采取電話或線上詢問的方式了解作風建設進展、活動覆蓋范圍，在此期間，要求醫務人員主動學習相關資料，并生成對作風建設專項治理工作的正確認知，明確工作執行重要性。最后，查看各科室關于作風整治資料，在此基礎上，鼓勵科室根據自身工作職能設計出適用于本科室作風建設治理任務執行的活動方案，并嚴格按照方案內容落實治理工作[4]。

（三）堅持強化源頭治理

醫院的公益性特點增多其需承擔的社會責任，在民生改善工作中，始終發揮主導作用。而作風建設工作是各項義務有效履行的關鍵，亦是增強群眾滿意度的重要內容。為推動作風建設工作有序進行，既需堅持黨的領導，還需切實履行主體義務，遵從黨要管黨、從嚴治黨的基本要求。醫院應適當結合作風建設工作與黨風廉政建設工作，積極落實全面從嚴治黨主體責任制，也可實現黨風廉政建設責任制的全面施行。同時，重視起權力運行風險防控機制的完善工作，加大職務權力廉政風險防控力度，并做到防控工作的動態化開展，搭配問責查處機制，維持反腐高壓態勢。此外，強化源頭治理，著手于民眾關切問題的處理。積極落實醫療行業作風整治重點任務，加強醫藥購銷領域商業賄賂的治理程度，全方位監督重要崗位工作人員及關鍵環節，加大過度治療、過度檢查、過度用藥、違規收費等不良行為的懲治力度，以此打造出風清氣正的醫療環境?！?020年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》中明確規定，將“管行業必須管行風”的治理要求落到實處，為醫藥購銷工作、醫療服務工作劃清行為紅線，在良好政治生態的支撐下推動醫院長遠、健康發展。

（四）運用黨建創新思維

鼓勵醫務人員以及黨組織成員利用工作之余熟悉必學文件及書目，做到相關內容的內化，有助于醫務人員黨建創新思維的形成，科學結合黨的創新理論和醫院轉型發展要求，對醫療衛生系統進行學習，以此達到升華境界、淬煉思想、涵養正氣、指導實踐的效果。比如，可通過學習形成新發展理念，再結合醫院作風建設需求明確醫院未來發展方向；通過對貫徹以人民為中心的發展思想進行學習，可進一步凸顯出醫院的公益性特點；學習堅持穩中求進總基調、積極防范化解重大風險，能夠從根本上規避醫療糾紛問題的發生；在抓好統籌兼顧、突出示范引領推動均衡協調發展的學習中，可幫助醫務人員以及醫院領導樹立良好醫德醫風典型；通過學習將調查研究視為謀事之基成事之道，可將深入基層、調查研究看作成醫院作風建設工作開展以及同群眾交流的切入口。合理運用黨建創新思維，著手于醫院當前仍未解決醫療難題的完善，以此構建出醫院作風建設新局面[5]。

（五）合理設定評價指標

黨建成果評價體系研究是黨建工作難點，近些年，我國多位黨建領域的專家站在多個角度對評價體系內容進行深入探索，并構建相對應的評級模型，但在黨建工作中仍未達成共識。若基于黨建工作全局視角分析作風建設工作，能夠發現建設成果直接決定黨的形象，是一種外在的表達方式，通常采取自上而下原則來推動實施，因此上級對下級具有評價主導權，而這也是黨建日常工作中黨風政風評價、黨風廉政責任制考核、醫院巡查等上對下各項檢查評價工作執行的重要依據。但如果想要將作風建設實踐效果作為評價依據，則要求上級部門在評價時摒棄偏見，以保證評價結果真實。與此同時，習近平總書記始終將患者及人民群眾視為檢驗醫院作風建設的評委，并強調“作風是否好轉，需以人民最終的滿意度為標準，積極采納民眾建議，接受大眾評議與社會監督，針對群眾不滿地方應立即整改?！庇纱丝梢?，醫院作風建設評價標準的設定應以患者及社會群體所持滿意態度為衡量標準，而醫院黨委也要求始終將群眾滿意度作為評價作風建設效果的依據，并做出深入性解讀：以患者、患者家屬以及社會群眾對醫院工作人員，特別是起模范帶頭作用的黨組織領導，在醫療服務期間所表現的工作作風、服務情況的滿意度；大眾對密切關注且與自身利益有關聯的就醫問題是否能夠解決的滿意程度。醫院作風建設過程中，將以上兩點作為前提，著手于對民眾滿意度的測評工作，鼓勵醫院黨員主動了解患者就醫體驗，實現黨員干部與群眾的無縫對接，為作風建設工作指明方向。

結束語：醫院黨建作風建設工作的有序推行能夠強化醫院整體建設水準，并促進醫療衛生事業長期穩定發展。這就需要醫藥積極發揮黨建工作引領作用，運用黨建創新思維，堅持腐敗作風的源頭治理，以患者滿意程度作為醫院作風建設評價指標實現作風建設工作的進一步完善，并在黨組織監督與引導下，推動黨建工作高效率開展，助力醫院作風建設有效、高質量進行。