劉少奇新中國經濟建設思想研究

劉源　衛靈

［摘要］ 劉少奇同志在長期實踐和探索中，提出了“一切以經濟建設為中心”的新民主主義思想，這一思想歷史意義重大，且至今仍深刻影響著我國國民經濟建設。新中國成立后，劉少奇指出：在建設時期，除開必要的國防外，一切工作和其他建設均配合經濟建設，一切以經濟建設為中心。他要求把經濟建設作為重中之重。在深入考察中國城鄉現狀的基礎上，劉少奇提出一系列極具遠見的思想主張：新民主主義經濟既有社會主義成分，也有資本主義成分；生產關系的改變要符合生產力的發展；農業集體化之后也可以實行個人負責制；民主化與工業化是不能分離的；按勞取酬，多勞多得，平均主義不是社會主義。劉少奇在他的講話和著述中，深刻闡述了其獨具特色的新民主主義經濟思想，在當年，是具有震撼力的；在今天，則為我國走中國特色社會主義道路，奠定了理論基石。

［關鍵詞］ 新民主主義； 經濟思想 ；以經濟建設為中心 ；按勞取酬

［中圖分類號］? F092．7［文獻標識碼］ Ａ［文章編號］ 1008-1763（2023）06-0031-05

Research on Liu Shaoqi’s Thought on Economic

Construction in New ChinaLIU? Yuan1，WEI? Ling2

（1.Logistics Support Department of? Central Military Commission， Beijing100089，China；

2.Institute of Marxism， China University of Political Science and Law，Beijing100088，China）

Abstract：Liu Shaoqi proposed the new democratic ideology of putting economic construction at the center of everything in long-term practice and exploration. This ideology has? ?historical significance and still deeply affects China’s national economic construction to this day. After the establishment of the People’s Republic of China， Liu Shaoqi pointed out that during the construction period， except for necessary national defense， all work and other construction should be coordinated with economic construction， and everything should be centered around economic construction. He demanded that economic development be given top priority. On the basis of an in-depth investigation of the current situation of urban and rural areas in China， Liu Shaoqi proposed a series of highly visionary ideological propositions： the new democratic economy has both socialist and capitalist elements; The change in production relations should be in line with the development of productive forces; Individual responsibility system can also be implemented after agricultural collectivization; Democratization and industrialization cannot be separated; Pay according to work， get more for more work， and egalitarianism is not socialism. In his speeches and writings， Liu Shaoqi deeply elaborated on his unique new democratic economic thought， which was shocking at that time. Today， it has laid the theoretical foundation for China to follow the path of socialism with Chinese characteristics.

Key words： new democracy；economic thought；take economic construction as the central task；get paid according to work

劉少奇同志是我黨第一代領導集體的重要成員，是共和國的開國領袖。他所創立的思想理論，涉及經濟、政法、文化、外交、黨建等諸多領域，并且定義了“毛澤東思想”的概念，極大地豐富了中國化馬克思主義的理論寶庫。其中，劉少奇關于“一切以經濟建設為中心”的新民主主義經濟思想，經過實踐證明是求真務實、強國富民的思想理論，至今仍深刻影響著我國國民經濟建設。正如習近平總書記所說：劉少奇同志“受毛澤東同志委托對新民主主義經濟進行深入研究，提出比較完整的新中國經濟構成和經濟建設方針的設想”，“他的遠見卓識，也為黨的十一屆三中全會以后經濟體制改革提供了有益借鑒?！盵1]

一引言

“一切以經濟建設為中心”是新民主主義思想核心。早在新中國成立前夕，劉少奇等中央主要領導同志便開始考慮新中國成立后，從新民主主義革命轉向新民主主義經濟建設的問題?！凹t旗卷起農奴戟，黑手高懸霸主鞭”！當決定中國命運的大決戰“橫掃千軍如卷席”之時，1948年夏季，劉少奇即提出，“我們是可以開始建設了”！[2]559真乃“天翻地覆慨而慷”！他著手新中國的建設，組建財政部，并在華北政府下面設立農業部、工商業部等，開展新民主主義的經濟建設。

1948年9月，在中央政治局擴大會議，即“九月會議”上，劉少奇發表長篇講話，系統闡述了新民主主義經濟成分和基本矛盾問題，這些都是新中國建立前需要解決的大問題[2]561，從而在思想理論上為新民主主義經濟建設提供嶄新思路。劉少奇希望全黨盡快做出調整，疾呼：“發展經濟是一切斗爭的終極目的！”[3]143一語天然萬古新，豪華落盡見真淳。他用最樸實、簡練的語言，清楚地闡明了中國共產黨人浴血奮斗的目標追求——發展經濟，讓人民大眾過上好日子！1949年在秘密訪蘇期間，劉少奇在給斯大林的報告中寫道，“今后的中心問題，是如何恢復和發展中國的經濟”。新中國成立在即，“以經濟建設為中心”呼之欲出[3]171-172。

新中國成立后，劉少奇致力探索新民主主義建設之路。1951年7月，劉少奇在中南海向馬列學院第一班學員做題為《中國共產黨今后的歷史任務》的報告時，響亮提出了“以經濟建設為中心”的任務：“在建設時期，除開必要的國防外，一切工作和其他建設均配合經濟建設，一切以經濟建設為中心?！盵4]283

新中國誕生，開天辟地；重經濟建設，震古爍今：全黨面臨全新的形勢和任務，“過去搞革命，現在搞建設”[5]626。劉少奇于1955年聽取了中共各省、市委的工作匯報，針對今后的工作發表意見，要求盡快轉變領導方式和組織方式，以適應工作重心的轉變。劉少奇同志把經濟建設作為黨和國家任務的重中之重。關于他的新民主主義經濟理論，本文從五個方面進行闡述。

二新民主主義經濟有社會主義成分，也有資本主義成分

1949年6月，劉少奇在一份黨內的報告提綱中明確提出：“新中國的國民經濟主要由以下五種經濟成分所構成：（1）國營經濟；（2）合作社經濟；（3）國家資本主義經濟；（4）私人資本主義經濟；（5）小商品經濟和半自然經濟?！边@“五種經濟成分所構成的國民經濟，我們稱之為新民主主義經濟”[6]426-427。

不久之后，劉少奇將上述占據絕對優勢的小商品經濟和半自然經濟，稱作個體經濟。作為一種過渡性質的經濟，其過渡所需要的時間，要比東歐、中歐各人民民主國家長得多。[6]426-427他認為，新民主主義時期這五種經濟都會有所發展，且這段共存的時間估計至少需要十年到二十年。[4]284他分析認為：“合作社是勞動人民的集體經濟，它與國家經濟相結合，建立同盟，就能向社會主義發展。只有國家經濟而沒有合作社，國家經濟就無所作為；只有合作社而沒有國家經濟，合作社就要走資本主義道路?！盵4]173而國家資本主義則十分接近于社會主義經濟，其經濟形式有可能大范圍采用，并且，在有利于國計民生的前提下，要容許私人資本主義經濟的發展?！八饺速Y本主義現在不只是可以存在，而且需要發展、擴大?！盵4]211劉少奇提醒人們“要防止右傾機會主義思想，但過早地采取消滅資本主義的辦法要犯‘左’傾錯誤”[4]173，必須利用資本主義，以其作為小生產和社會主義之間的中間環節，提高社會生產力?！百Y本主義管理企業的經驗，特別是搞壟斷企業的經驗要學習”[4]583。

半個多世紀過去了，放眼今天，在劉少奇對我國國民經濟的分析中，人們是否明顯看到里面蘊含著超越時代的先見之明？“實踐的結果是真理的唯一標準?！盵4]633自鄧小平南行以來，中國不正是確立多種所有制并存、鼓勵和支持非公有制經濟發展嗎？這一政策大大激發出各類市場主體的活力，為我國經濟崛起、為強國富民開辟了迅速發展之路。

三新民主主義經濟是過渡性質的經濟，生產關系要符合生產力的發展

劉少奇于1948年底在華北財政經濟委員會上作報告時說，新民主主義經濟的特點，就是過渡時期的經濟。劉少奇在多次講話中，明確闡述了中國如何由新民主主義社會過渡到社會主義社會的基本思路。舊中國是一個經濟、文化十分落后，小農經濟占優勢的半殖民地、半封建的社會。在這樣的基礎上要建成完全的社會主義社會，需要經歷很長時間。因此，劉少奇認為，社會發展不能單憑主觀愿望跳躍式發展?！氨亟浀碾A段，是不能跳過去的”，生產關系的改變必須符合生產力的發展、促進生產力的發展?！斑^渡早了，不僅不能促進生產力的發展，而且妨礙、破壞生產力的發展……這是不能胡來的。過渡的遲早，是不以人們的意志為轉移的?！盵4]482劉少奇把發現的經濟問題提升到理論層面加以闡釋，符合我國國情，是完全正確的。我國1953年才提出過渡時期的總路線，當時預計對農業、手工業和資本主義工商業的改造需經過十五年左右的時間，“后來只三年就完成了所有制方面的社會主義改造……就完成了馬、列所說的從資本主義到社會主義的過渡時期，似乎也太容易了點?；就瓿缮鐣髁x改造，只是進入或初步建立了社會主義社會，不等于建成社會主義社會”[7]。1957年2月，劉少奇在新鄉調研時說：大社現在是辦多了。社太大了與落后的生產力不適合?！吧a力只是那么個水平，就適宜于生產單位小一點，特別是分配單位小一點好，太大了則生產關系超過了生產力?！盵4]388這幾句話鞭辟入里，切中要害。他用最樸實的語言，道出遵循經濟規律的重要性，只有按經濟規律辦事，方能促使各方面平衡增長，經濟才能持續健康發展。

四農業合作化之后，農業也可以實行個人負責制

在1948年的“九月會議”上，劉少奇闡述了新民主主義建設中，發展合作社經濟問題。他認為，在我國小生產者的向背至關重要，而“合作社是團結小生產者最有力的工具……合作社搞好了，就鞏固了對小生產者的領導權?！盵2]562

新中國成立后，劉少奇對農村合作社有許多深入的理論思考。1950年，劉少奇在全國合作社工作者第一屆代表會議上作報告，提出引導合作社工作走上正軌的初步方針。他詳細說明對農村供銷合作社要落實的政策，認為供銷合作社“是勞動群眾的集體經濟組織。它積極而有效地活動的結果，會加強農民小有產者的地位，但是同時又更多地加強國營經濟和國家的地位”[8]113。劉少奇最樸實的想法，就是通過落實政策來提高人民的生活水平，讓百姓能過上富裕的和有文化的生活，并把這作為黨和政府力求實現的最基本的目標。

劉少奇在新中國建立前夕，甚至提出了要使小生產者成為“小康之家”的概念?！靶】怠币辉~意味著豐衣足食，在今天看來，都是令人振奮的！因此，當“大躍進”等急躁冒進的錯誤做法致使農村出現嚴重問題時，劉少奇十分心痛。為了扭轉農村困難局面，調動農民生產積極性，讓百姓能填飽肚子，1957年6月，他主持第一屆全國人大常委會第76次會議，就增加農業生產合作社社員自留地的議案進行討論，將自留地所占百分比以法律的形式規定下來。[4]404三年嚴重困難時期，全國發生大規模饑荒。1961年3月，劉少奇在中共中央工作會議上明確表示：“搞家庭副業、自留地，這是經濟民主?！盵4]508自留地在當年，成了農民的“救命田”。

他以解放思想、求實求真的態度，提出了“農業也可以實行個人負責制”[4]388。農業生產可以有一定的自由。為了搞活農業經濟，劉少奇1962年在調查研究的基礎上，明確提出包產到戶的主張。在這期間，陳云、鄧小平也都贊成包產到戶的意見。[2]833當時，包產到戶是一個非常敏感的話題，是冒有政治風險的。包產到戶、聯產承包制，代表了劉少奇發展農村經濟的最真實愿望。他說：“田埂種瓜菜、開荒平坡地、房前加屋后，可以包產到戶，少繳或不繳，也比撂荒強！”劉少奇所言，句句打動人，在當年的特殊歲月里，都是能救人性命的大真話、老實話。[9]107在國家經濟困難時期，劉少奇深入實際、深入群眾，做了大量卓有成效的工作。[1]

發展就是硬道理。改革開放后，解散人民公社，實行家庭聯產承包責任制，農民得到了生產資料的使用權和經營權，調動起農民的巨大積極性和創造力。劉少奇有關“農業實行個人負責制”的思想，在我國遼闊農村的實踐中，激發出的可持續發展活力，得到充分展現。鄧小平評價道：家庭聯產承包責任制，“這是一個很大的前進，要長期堅持不變”[10]355。

五我們的基本口號是：民主化與工業化！二者是不能分離的

劉少奇于1951年在北京市第三屆人民代表會議上發表講話時說，經濟建設現已成為我們國家和人民的中心任務。他透徹地闡釋了經濟建設與政權建設的關系：首先，“新民主主義的政權建設，人民民主政權的發展，我們國家的民主化，和新民主主義的經濟建設，人民經濟事業的發展，我們國家的工業化，是不能分離的”。其次，“沒有我們國家的民主化，沒有新民主主義政權的發展，就不能保障新民主主義經濟的發展和國家的工業化”。最后，“新民主主義經濟的發展和國家的工業化，又要大大地加強和鞏固新民主主義政權的基礎”。因此，劉少奇給出結論，“我們的基本口號是：民主化與工業化！在我們這里，民主化與工業化是不能分離的”[8]60。他從馬克思主義原理的角度一直強調政治與經濟的相互影響和相互依賴關系，強調工業化與民主化的相輔相成。

劉少奇根據我國社會客觀實際，即全國農村實現了合作化，全國工商業社會主義改造奇跡般地完成，在法理上已經取消了生產資料私有制，于是，他在黨的“八大”會議的政治報告中闡明：我國的無產階級同資產階級之間的矛盾已經基本解決，國內的主要矛盾，已經成為人民對于先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾。在毛澤東主持下，大會通過決議：黨和全國人民當前的主要任務，就是把我國盡快地從落后的農業國變為先進的工業國。[3]318劉少奇的“八大”會議上的政治報告是把馬克思主義與中國實際結合的、嶄新的馬克思主義中國化理論成果，它抓住社會主要矛盾，把發展經濟、建設工業國，作為黨和人民的重要任務。這一建設思路，符合我國社會歷史發展規律，有利于推進中國社會的進步與生產力的發展。

在黨的“八大”召開后不久，盡管大會報告受到政治因素的嚴重干擾，在“文革”中甚至被判為劉少奇的一大罪狀，但是經過時間的驗證，黨的“八大”路線，在《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中重新得到全面肯定。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！薄鞍舜蟆眻蟾嬷刑N含的許多國民經濟建設新思想、新路線，包括有利于發展的三個主體、三個補充等，都透射出劉少奇于滄桑正道上的理論追求和遠見卓識，為黨在十一屆三中全會后的經濟體制改革，提供了最好的理論源泉，提供了方針路線的指引。

六按勞取酬，多勞多得，平均主義不是社會主義

1958年的“大躍進”和人民公社化，“一平二調”、強迫命令、共產浮夸，嚴重違背了經濟發展規律，國民經濟瀕臨崩潰。千村蕭條，百姓忍饑挨餓，在短短的幾年中，付出了多少生命的代價。[9]241劉少奇于1961年4月起，開始了長達44天的農村調查：深入農村，召集村干部座談，走訪農民家中，了解和解決農村食堂、分配、糧食和住房等問題。他與百姓推心置腹，發現農村大辦食堂、吃大鍋飯，看似紅紅火火，實際上農民很有意見，他們要么忍、要么消極怠工。農民生產積極性受到打擊，村干部欺上壓下的作風，也損害了群眾對黨的信任度。劉少奇現場發現問題、及時解決問題，他說：“食堂是強制組織起來的，就不是社會主義的陣地，而是平均主義的陣地?！薄捌骄髁x就違背了社會主義的原則。平均主義不是社會主義，更不是共產主義。社會主義的根本原則是‘各盡所能，按勞分配’……平均主義是違背社會主義的根本原則——按勞分配的?！盵4]513 “一平二調”完全背離按勞分配的原則，生產力遭到破壞，農業生產出現災難性的后果。

“大家都有按各人能力勞動的平等義務，一切勞動者都有按勞取酬的平等權利?！盵11]104按勞分配是社會主義最根本的分配原則。在實際生活中，是存在勞動差別的：先天的和生理性的勞動差別；由舊的社會分工所造成的勞動差別，其中包括腦力勞動和體力勞動的差別；由于所受文化教育水平不同而形成的勞動差別，如簡單勞動和復雜勞動的差別；由于勞動態度不同而形成的勞動差別等?！叭绻诜峙渖细闫骄髁x，那就是抹殺了客觀上存在的四種勞動差別，就會挫傷群眾的勞動積極性，從而不利于生產力的發展?！盵12]因此，只有實行按勞分配，才能調動起勞動者“各盡所能”的積極性。

七結語

劉少奇“一切以經濟建設為中心”的思想，來自我國國民經濟發展的客觀規律，符合我國國情。然而，“欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山?！碑斈赀@一思想受到許多政治因素的干擾，被反“冒進”、大躍進、反右傾所打斷，在十年“文革”中更是橫遭撻伐。劉少奇夫人王光美回憶道：“新中國幾十年發展的是是非非，圍繞的核心分歧就是一個‘中心’、一個‘綱’，即‘以經濟建設為中心’，還是‘以階級斗爭為綱’？”[3]332“一綱”猶如沉重的鏈條，在新中國發展的關鍵時期禁錮了中國社會的發展。

“行路難！行路難！多歧路，今安在？”令人慶幸的是，1978年12月，中共十一屆三中全會做出重大決策：把全黨工作著重點，轉移到社會主義現代化建設上來，由此開啟了我國改革開放的歷史性進程。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海?！?982年中共“十二大”召開，“以經濟建設為中心”被寫入黨章！1987年黨的“十三大”又提出了黨在社會主義初級階段的基本路線——以經濟建設為中心！歷史的教訓和今日的輝煌成就，“驗證了劉少奇的先見之言——至今仍是引領我們思考‘社會主義初級階段’的‘歷史方位’，仍然是我們制定路線方針政策的基石，多么難能可貴?！盵9]59劉少奇同志用畢生精力探索適合我國國情的經濟建設之路，探索強國富民之路，“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”。他一生對中華民族的付出，值得后人永遠銘記！

［參考文獻］

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[12]衛興華.關于按勞分配理論的一些商榷意見［J］．學術月刊，1979（2）：33-37.