藥學專業研究生藥事管理與法規課程思政建設研究

劉曉溪，谷嵐胭，黃 哲

（沈陽藥科大學 工商管理學院，遼寧 沈陽 110016）

思想教育工作在高校教學中的重要地位一直受到黨中央的重視與關注，“課程思政”改革成為我國高等院校有效貫徹落實立德樹人根本任務的新動力。2020年《高等學校課程思政建設指導綱要》強調：全國高校在大學生思想政治教育方面的主要著力點須集中于高校各課程的課堂教學之上[1]?！罢n程思政”貫徹落實了習近平總書記在新時代的重要講話精神，有利于我們全面貫徹高質量的教育發展理念。

劉沙等[2]認為課程思政融合于藥學專業的藥事管理課程意義深遠，有利于培養未來藥學從業人員的法律法規意識和職業道德，規范藥學專業畢業生未來的職業行為，實現高校中專業知識傳授與價值觀引導的有機統一。涂冬萍等[3]在藥事管理與法規課程思政研究中通過重點對教學內容進行科學設計，得到了學生很好的反饋。當藥學專業研究生學習《藥事管理與法規》時，將思政內容融入課程的重要意義包括：價值觀引導—不僅僅是專業知識的傳授，更是對醫藥領域的規范和倫理的約束，可以引導研究生形成正確的價值觀，強調醫藥從業者，尤其是高層次藥學人才未來可能擔任領導職務，在法規框架下的社會責任和使命感至關重要；法治思維培養—研究生在進行學術研究時需要對法規的合規性、可行性等進行深入分析，以確保研究的科學性和可靠性；倫理道德教育—醫藥行業關系到人類的生命和健康，幫助研究生更深刻地理解醫藥倫理，形成獨立的法律和倫理判斷；全面素質提升—有助于培養研究生同時具備較強的人文關懷和職業素養，更關注患者權益、公共安全等社會問題，為我國醫藥行業的可持續發展貢獻積極力量，這對于研究生的學術研究和職業實踐都具有積極的推動作用。

1 課程思政概述

1.1 課程思政與思政課程

課程思政融合“求知”與“立德”理念，強調二者協同發展。課程思政強調各類高?！叭恕备窬峙c各類專業課程與思想政治理論課“同向同行”[4]，把“立德樹人”作為教育的根本任務。開展思想政治教育工作時，不可生硬地將課程思政這一概念與“課程+思政”簡單劃等號。思政課程主要指的是思想政治教育理論課，在大學中思政課程一般分成課堂中所涉的幾門思政必修課。而課程思政是指在傳授學生課程專業知識的過程中，融入與之契合的社會主義核心價值觀，強化對大學研究生的思想引領。思政課程是高校落實“立德樹人”根本任務的關鍵組成部分，通過學習和理解各門思政課程較為詳實的內容，使研究生具備優秀的思想品德，提高藥學專業學位研究生的人文素養。課程思政和思政課程相互依托，相輔相成。要認真貫徹思想政治教育的相關任務，一方面需要發揮其在思想政治教育工作中的核心作用，另一方面也需要與其他專業課協同配合，即思想政治教育工作需要“思政課程”和“課程思政”雙向互動、協同發力。

1.2 課程思政政策分析

通過研究與“課程思政”相聯系的政策文件，我們發現，文件中“課程思政”相關意見要求臻于細致成熟，更加科學明確，且符合國家教育部門對高校不同階段發展的相應要求：從初期重視藥學專業學位研究生思政教育主題，到加強高校思想政治課建設主題，再到健全“課程思政”評價等教學體系主題。在建國初期，高校學生思想政治教育工作處于空白，彼時高校思想政治教育工作中，思想政治理論課作為顯性教育方面處于核心地位。隨著高校在“思政課程”教育工作方面發揮成效日益飽滿，為適應新時代新階段的新要求，進一步提高在校研究生的思想政治覺悟，突破思想政治理論課程“育人瓶頸”，“課程思政”這種浸入式教育形式被重點關注。由此，課程思政在各政策文件中逐步嶄露頭角。

2 教學開展課程思政的焦點難點及原因分析

2.1 藥事管理與法規教學開展課程思政的必要性

2.1.1 弘揚法治精神，提升道德品質需要

藥事管理與法規以講授藥品管理相關的一系列法律法規為主要課程內容，授課對象通常是藥學、中藥學與相關專業學位研究生。我們運用問卷調查法對沈陽藥科大學的128名藥學專業學位研究生進行了問卷調研，其中，包括83名藥物制劑專業研究生、18名中藥學專業研究生、11名藥物分析專業研究生、9名臨床藥學專業研究生、7名藥事管理專業研究生，根據問卷我們可以進一步探究課程思政對大學生道德品質方面的影響程度。

如圖1所示，46%的同學表示，課程思政對自身道德品質的提升具有較大的影響；5%的同學表示，影響非常大；僅有不到11%的同學認為課程思政的融入對自身的影響程度不大。藥事管理與法規課程要求研究生要學習掌握藥學全生命周期實踐中的法律法規基本知識及相關技能，通過課程思政的浸潤式學習具有人文社會科學素養、社會責任感，能夠在藥學實踐中理解并遵守藥學職業道德和規范，履行藥學專業技術人員的責任，樹立依法從藥的觀念。藥事管理與法規作為蘊含豐富“法治精神”的課程，對于藥學類大學生來說具有不可替代的教育意義。

Fig. 1 Impact Degree of Implementing Ideological and Political Education in Courses on the Ethical Quality of Pharmaceutical Graduate Students圖1 開展課程思政對藥學研究生道德品質的影響程度圖

2.1.2 弘揚核心價值觀需要

通過調研發現，在藥事管理與法規課程中融合課程思政對于培養藥學專業研究生核心價值觀有重要作用。

由圖2可知，學生對專業課教學涉及時政問題的態度，65.22%的大學生表示比較關心，22.61%的大學生表示非常感興趣。調查結果說明，在藥事管理與法規教學中開展課程思政，藥學類學生不會產生排斥；而對于專業課中加入思政內容對學生核心價值觀方面的影響，73.91%大學生表示課程思政對于他們的核心價值觀方面有一定的提升，20%大學生表示提升很明顯（如圖3所示）。通過藥事法規的課程思政教學，不僅可以幫助研究生掌握藥事活動的基本規律，擁有運用藥事管理的理論和知識分析解決實際問題的實踐能力，更重要的是讓學生具有社會責任感、創新精神、國際視野，為研究生畢業后能夠在藥品研發機構、生產企業、流通行業、藥品監督管理行政機構、技術部門等領域從事藥學工作打好堅實的基礎。因此，在藥事管理與法規教學中開展課程思政具有重要的實際意義。

Fig. 2 Attitudes of Students Toward Current Political Issues in Teaching Specialized Courses圖2 專業課教學涉及時政問題學生的態度

Fig. 3 Diagram of the Impact of Integrating Ideological and Political Education into Professional Courses on Core Values圖3 專業課融合思政對核心價值觀影響圖

2.2 藥事管理與法規教學開展課程思政現狀

自“課程思政”教學模式的推廣至今，藥事管理與法規教學開展課程思政的理論研究取得了初步成效。根據本次調查結果，“課程思政”教學改革已經得到了絕大多數學生較好的反饋，研究生普遍表示，課程思政對個人三觀有正向影響作用。但是，課程思政在教學建設過程中，存在推進不夠系統規范、設計方面存在短板等問題，主要體現在以下方面：（1）藥事管理與法規思政教學過程中，仍是教師占主導地位，課程思政開展主要是單向輸出過程，然而科學合理的“課程思政”教學模式需要師生雙方共同參與進行。（2）我國高校尚未建立起一套科學高效的課程思政組織管理體系，課程思政的開展缺乏秩序。與此同時，還未研究出一套成熟規范的課程思政教師發展的制度模式，授課教師的主動性未得到有效激發。（3）藥事管理與法規開展課程思政的教學形式比較單一，主要是延續傳統教學方式，新的教學手段如雙線融合、翻轉課堂等很難在課程思政中應用。（4）專業課授課教師對思政元素的研究和課程內容的融入不夠成熟，有些融入顯得較為生硬。

2.3 藥事管理與法規教學開展課程思政的問題與原因分析

（1）課程思政各體系不夠成熟，課程思政的評價機制尚不夠完善，授課教師的授課效果難以得到學生的有效反饋。（2）授課教師研發課程內容和改進課程思政教育工作需要足夠的動力，需要制定一套科學合理的課程思政激勵制度。（3）思政元素融入較為生硬，專業課與思想政治教育工作融合程度不夠理想。原因主要是我們對思政元素的開發時間較短，授課教師的經驗還不夠豐富，這項工作需要長期的投入和鉆研。（4）實際教學過程中，因為思政元素的設計和導入都是依靠授課教師，很難讓學生提前準備和預習，學生主體地位被忽略。然而，科學的世界觀和方法論，學生是無法不學而知、老師不教而會的，這個責任必須由教師來承擔，唯有通過各種途徑的教育，才能內化為學生自身的意識。課程思政的特點就是潛移默化的影響，所以，師生互動程度較難提高，學生的學習積極性與主動性很難得到發揮。（5）教學方式傳統，由于藥學專業課本身專業性強、全國藥學類專業院校開設的MOOC課程有限，很難找到與授課教師內容契合的相關內容供學生進行翻轉課堂的學習。

想要提高課程思政的教學效果就需要從不同的角度剖析課程思政內容，從建設角度展開探索；重點關注課程思政全局工作、思政成效以及進度跟蹤；從課程思政設計者和實施者角度對課程思政進行研究，聚焦于課程建設工作；大力發展課程思政的教材開發工作、教師培養工作。

3 藥事管理與法規教學中推行課程思政的對策及建議

3.1 基于教學開展課程思政背景下完善教師隊伍考核評價及激勵機制

評價和激勵二者既相互區別又緊密聯系。在開展“課程思政”的過程中顯然加大了授課教師的備課工作量，同時也加重了高校教學相關部門的執行責任與管理責任。實現高校與授課教師雙方共同發展，須將教師評價機制與激勵機制共同籌劃[5]。

3.1.1 構建課程思政多元考核評價體系

構建以參評人員、參評要素、參評周期三方面的考核評價體系。對于開設藥學專業研究生課程的高校采取以教師自評、學生評價、督導評價等相結合的教學質量綜合評價模式。參評要素方面，要求教學能力的考察既包括對藥事管理與法規專業知識的講授評價與課程思政教育引導的成效評價?！八颊逃陛^專業課程評價通常具有更強的穩定性，即需較長時間才可見成效。學校和學院應成立課程思政建設領導小組和研究生授課教師立德樹人職責考核小組，加強思想引導和師德師風教育。構建多元考核評價體系，對高校教師開展科學公正的教學評價，并激勵高校教師不斷調整自身教學行為，提高教學水平，促進高校各專業課程開展課程思政教學質量不斷提升。

3.1.2 完善教師建設思政課程的薪酬體系

“課程思政”教師所獲薪酬待遇、福利補貼與無思政任務教學時的待遇基本無差異，未完全體現藥事管理與法規授課教師在增加思政內容后獲得的個人勞動價值，阻礙了教師的授課積極性以及“課程思政”的發展。在設計教師薪酬福利激勵體系時，需考慮高校教師增加“課程思政”任務的工作特征，合理調整教師基礎薪酬水平，對高校教師的多任務進行同步考核，取加權平均。

面對高校教師新增課程思政任務的情況，合理提高教師薪酬水平有利于提高教師的工作積極性[6]。提高薪酬的途徑除提高基礎工資水平外，為保證課程思政建設與教學質量水平，建議高校設立課程思政的教學專項，可以通過開展課程思政講課大賽、建設課程思政案例庫等方式，使對于藥事管理于法規課程進行思政內容投入對教師獲得額外的思政課程補貼。例如：在藥事管理與法規授課過程中，為了提高學生的學習興趣以及參與度，有的教師舉辦了模擬法庭、藥事法規案例比賽，如果教師獲得補貼則可以用于比賽涉及的物料準備和物質獎勵。提高教師薪酬水平以及資金補貼與獎勵的公平性或許可以使授課教師以更大的熱情投入到課程思政建設。

3.1.3 協助教師建立自我激勵

除調整教師基礎薪酬和增加相應補貼等措施，高校也應充分重視對課程思政授課教師的精神激勵，調動起教師開展課程思政研究工作的能動性。

我們建議建立起“自我激勵”的教師管理模式，讓教師深刻認識課程思政相關責任與工作意義。該管理模式要求教師充分理解個人在思政教育過程中所扮演的角色，認識到自身的責任感與使命感，充分調動自身的工作積極性。設立思政育人工作坊和名師講堂，開展課程思政專題培訓、課程思政大講壇等活動，邀請知名大學教授為藥事管理與法規的授課教師做專題課程思政設計講座，結合目標激勵法[7]增強教師開展思政工作的內在動力?？茖W設置專業課對應課程思政的教學目標，激發高校教師開展思政教育工作的積極性和創造性。鼓勵教師成為課程思政建設目標的制定者與參與者，增強教師的主人翁意識，不懈努力實現課程思政目標。

3.2 結合藥事管理與法規課程特點，挖掘課程思政元素融入實踐

3.2.1 藥事管理與法規課程中思政元素挖掘及其教學設計

高校老師結合藥事管理與法規這門課程的建設目標，梳理、建設、設計、歸納總結出行之有效的標準教學方案與教學模式，挖掘課程思政元素需要從哪些方面展開，才能真正幫助研究生建立藥學人生觀、藥學世界觀、藥學歷史觀，以及法治精神、學科素質，需要突出不同章節內容的教育教學重點、育人重點。

我們通過研究藥事管理與法規課程特點以及對課程內容知識點進行分析，總結出藥事管理與法規課程中各個章節專業知識點以及與知識點相對應教學方法設計的建議（如表1所示）。

Table 1 Chapter-by-Chapter Teaching Content of the ＂Pharmaceutical Administration and Regulations＂ Course表1 “藥事管理與法規”課程分章節教學內容

3.2.2 結合藥事管理與法規章節知識點發展“案例思政”理念

課程思政的教學成效與授課教師授課方式與行為密切相關。我們針對理論知識、案例分析、課堂活動、課堂分享、教師點評、課堂討論六種授課形式開展研究生調研（見圖4），調查不同教學方式對研究生價值觀影響，該問卷內容為6選1，得到的百分比可以直觀的考察調研內容對研究生價值觀的影響大小。調研結果同樣來源于上述調研。

調研發現，案例分析、課堂活動、理論知識在上述形式中對研究生價值觀的影響較突出，其中，案例分析的教學方式得到了絕大多數研究生的認可，達到了86%。由此，我們提出在藥事管理與法規課程中發展“案例思政”理念的教學方案。在實行“案例思政”的過程中，需注意其精準性。知識點與思政教育目標一一對應，不提倡“大而全”的思政教育形式，理念應重視教學中思政案例的真實性和情景性，以案例事件中的情感激活程度作為標準；為達到思政的精準性，授課教師授課前對學生進行調研、訪談，為“思政案例”發展和迭代提供方向。以藥品生產監督管理章節教學為例，授課教師可以結合與藥品生產相關的實時案例，穿插性融合思想政治教育。這里面強調了案例的時效性，既考慮納入影響深遠的經典案例，也應盡量選擇較新的案例。

如長春長生疫苗事件案例分析，它是推動我國疫苗管理立法的真實案例，對我們現在的疫苗生產和使用依然具有警示作用。精準集中于學生的“職業道德”思政教育，教育學生更深刻地認識到“藥品的質量不是檢驗出來的，而是設計出來的，更是全生產過程中嚴格監管出來的”。藥品生產過程是藥品質量保證的重要環節，以潤物無聲的方式引導教育學生在未來工作中堅守職業道德，保證生產藥品的質量，促進國家藥學事業的健康發展。

3.3 圍繞藥事管理與法規特點完善課程思政融入課程的途徑

3.3.1 提升教師自身政治思想素養與課程思政質量

建設基礎在課程，建設的關鍵在教師。教師作為各課程教學活動的主要組織者，其言傳身教在培養學生的道德品質、專業知識和能力方面扮演著重要的角色[8]。如圖5所示：55.83%的研究生表示任課教師在理想信念、道德情操等方面對他們的影響程度較大，10.7%的研究生表示影響程度非常大。藥事管理與法規課程開展思政教育，要求教師對課程具備深刻的理解能力與邏輯串聯能力，這需要教師對課程本身以及思政課程有長時間的積累和思考，同時對法律、法規、沿革、歷史、社會關系、社會文化等有獨特的見解。為提升課程思政質量，落實“立德樹人”，建議授課教師在規定的時間節點提交課程思政建設專題報告，報告要包括總結經驗、分析案例、推廣效果、學生評價等內容。鼓勵教師探索將實現中華民族偉大復興的時代責任融入課堂教學的方法和途徑，建立全員育人、全方位育人的課堂教學管理體系。

3.3.2 形成線上線下相融合的課堂教學范式

為適應新時代“互聯網+教育”背景，擴大課程思政融合藥事管理與法規課程的途徑，形成線上線下相融合的課堂教學范式，建立授課教師營造與學生的“雙主角”環境。

課程建設形成線上學生自主學習、章節考核、線下翻轉課堂、教師評價、線下老師開展案例教學五步教學標準模式（如圖6所示）。

Fig. 6 Integrated Online and Offline Ideological and Political Teaching Model for the Course of Pharmaceutical Administration and Regulations圖6 藥事管理與法規線上線下融合的課程思政教學模式圖

線上線下雙線融合的課堂教學范式重視過程性考核，教師應注重落實學生課前預習、課后復習，掌握學生線上全過程學習動態。

4 結語

為將課程思政貫徹融入藥事管理與法規的教學中，需將思想政治教育工作與該課程培養目標、教學要求與具體教學實踐三者相結合進行。筆者主要通過文獻調研、政策研究、問卷調查對課程思政進行分析，研究總結出在藥事管理與法規課程中開展課程思政的對策建議：（1）基于教學開展課程思政背景下，完善教師隊伍考核評價及激勵機制。（2）結合藥事管理與法規的課程特點，挖掘出該課程內容中對應的思政元素。注重藥事管理與法規課程中思政元素挖掘及其教學設計，提出結合藥事管理與法規章節知識點，發展“案例思政”理念，實現專業教育與思政教育同步前進。（3）圍繞藥事管理與法規的課程特點來完善課程思政融入課程的途徑。建議提升教師自身政治思想素養、結合藥學類專業研究生的特點，形成線上線下雙線融合的課堂教學范式兩方面進行，提高教師的業務能力與課程思政成效，培養出未來國家優秀的藥學專業人才，實現高?！傲⒌聵淙恕钡母救蝿?。