首都文旅產業耦合協調研究

馬建威，王鴻秋，何 洋

（1.蘭州理工大學經濟管理學院，甘肅 蘭州 730020；2.蘭州財經大學會計學院，甘肅 蘭州 730020）

0 引言

2018 年，文化部和國家旅游局組建成立了文化和旅游部，從國家層面統籌規劃文化產業和旅游產業融合發展。 2019 年的《關于推進北京市文化和旅游融合發展的意見》，是首個省級層面出臺推進文旅融合的規范性文件，旨在助力首都文旅深度融合，展現大國首都形象和中華文化魅力。 2022 年，習總書記在二十大會議上提出，要讓傳統文化活起來，要與現代社會相協調。 文旅融合將傳統文化帶到大眾面前，以一種人們廣泛參與的形式推廣文化。 同時文旅融合是文化產業發展和文化產品創新的重要手段，是提升旅游品質、加深游客對歷史文化認識、增強文化自信、促進文化和旅游協同高質量發展的重要途徑［1］。

北京市擁有眾多自然風光與歷史古跡，借助深厚的歷史積淀為其留下了獨樹一幟的文化特色，具有文旅融合的先天優勢。當前，北京市已形成全國旅游資源最豐富、分布范圍最廣、發展速度最快的文旅產業規模［2］。 深入促進北京市文旅融合，擦亮北京文化“金名片”，對于全國文旅產業融合發展都具有借鑒意義。

1 文獻述評

旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂，文旅產業相互融合，促進發展。目前對于文旅融合的研究已有很多，眾多學者從地域的角度對文旅耦合程度進行研究：徐飛等［3］通過構建評價指標測度耦合協調程度，發現遼寧省文化產業滯后于旅游產業，且與他省比較，遼寧省文化評分偏低。章牧等［4］通過測算耦合度、耦合協調度及同步性，發現珠三角9 市文化產業發展水平較為均衡，旅游產業城鄉差距較大，且文化產業滯后于旅游產業。文旅耦合已經成為時代趨勢，如何進行更好的耦合，眾多學者也進行了思考：楊芳等［5］分析了新疆的實際情況，認為新疆擁有眾多5A、4A 級景區，且文化遺產豐富，整體耦合度為高度耦合，但各地區之間缺少合作，尚未形成系統性規劃，應建立頂層設計形成深度融合。史維清等［6］通過固定效應模型測算出文化產業有利于旅游產業的發展，從地區經濟發展水平、交通便利程度、創新能力方面提出建議。 同時也有很多學者考慮到因地制宜發展文旅融合，董文靜等［7］從時間空間上測度了全國31個省市的文旅融合情況，發現時間上呈現逐漸耦合，空間上呈現四種不同集聚類型的不均衡發展，并且提出要因地制宜的發展文旅融合。劉辛田等［8］基于區域核心競爭力理論認為，促進本地區融合要建立富厚堂文化的文化產業核心競爭力。張悅等［9］以北京海淀區上莊永泰莊村為研究對象，通過實地調研和文獻分析，挖掘永泰莊的文化特色，并提出提升策略。 趙玉宏［10］通過分析北京文化與旅游“六要素”的融合現狀，總結出存在消費比重失衡、服務體驗不到位和配套設施與服務細節欠考量三大問題，對文旅發展提出建議。

基于對已有文獻的研究發現，北京市文旅產業融合的研究主要是針對某一景區或地區，且多為定性研究，缺少對北京市整體的定量的研究。在文化和旅游產業高速發展的大背景下，從定量研究的角度，掌握北京市文旅產業融合發展現狀，分析文旅產業的耦合協調性，探索文旅深度融合的可行性路徑，有助于打造北京特色文旅體系，發揮文化中心的作用，對于促進周邊京津冀地區以及我國其他地區的高質量發展等發展目標具有重要意義。

2 文化產業和旅游產業發展水平評價

為了合理評價文化產業和旅游產業的發展水平，及兩產業的耦合程度，現根據北京市文化產業和旅游產業發展的具體情況，在數據可獲得的基礎上，選取體現產業發展的指標，構建文化產業和旅游產業發展水平評價體系，綜合評價首都的文化產業和旅游產業發展程度［11-13］。

2.1 構建指標評價體系

圖書館和博物館的數量能夠衡量一個地區文化發展水平， 從業人員數量及藝術團體人數體現文化發展規模，財政撥款和文化事業費體現政府對文化發展重視程度，報刊印刷數和文娛活動次數反映本地居民對文化的消費需求程度。

飯店、旅行社及景點數量可以衡量一個地區可以接納游客的水平，從業人數反映旅游業發展規模，兩者反映該地區的旅游能力發達水平。財政撥款體現未來發展動力。國內外游客接待人次和旅游收入等直觀反映該地區旅游業對游客吸引程度。

基于系統化原則、科學性原則和可執行原則，對發展水平，發展規模，重視程度、未來發展動力和需求程度等進行歸類，總結出基礎設施、服務保障、資金保障、發展規模4 個一級指標和29 個二級指標，如表1 所示。收集2012~2021 年共10 年數據，數據來源于《中國城市統計年鑒》《北京統計年鑒》《中國旅游統計年鑒》《國民經濟和社會發展統計公報》《中國文化及相關產業統計年鑒》《北京市文化和旅游局和中國文化文物統計年鑒》。

表1 北京市文化和旅游產業測度指標選取表

2.2 熵值法確定指標權重

熵值代表系統的不確定性，系統的熵值越小，代表某個指標越重要［14-15］。 熵值法是一種根據數據的不確定性來判斷指標的影響程度的方法， 根據文化產業和旅游產業各項指標的熵值來判斷某個指標在體系中影響程度，從而賦予相應的權重大小，有效地避免了主觀誤差，具有更高的可信度、精確度與客觀性［14］。

熵值法的具體操作步驟如下：

1.建立初始數據矩陣

其中，xij代表第i年第j項指標。

2.歸一化處理

由于不同指標的度量單位不同無法直接比較，因此通過歸一化處理將數據歸置在［0,1］的范圍內進行比較，熵值法的計算中0 無法計算，故在歸一化處理后每個數據加上0.01，本文選取的指標均為極大型指標，所以只需要進行正向指標處理。

具體公式如下：

其中，xMax和xMin代表xij中的最大值和最小值。表示經過歸一化處理后的取值。

3.計算第項指標第年占該指標的比重（Pij）

4.計算第j項指標的熵值（ej）

其中，k＞0，1n 是自然對數，ej≥0，常數k與樣本年數n有關，一般令

5.計算第j項指標的權重（ωj）

ωj表示第j項指標的權重，所有權重總和等于1。

按照以上步驟分別測算出文化產業和旅游產業的熵值與權重，結果見表2、表3。

表2 文化產業指標權重表

由表2 可知，文化產業影響較大的三個指標為博物館從業人數、藝術團體從業人數和公共圖書館從業人數，由此可看出從業人數是文化產業發展的主要影響因素。由表3 可知旅游產業影響較大的三個指標是旅行社總數、旅游宣傳財政撥款和A 級及以上重點旅游景區數，由此可以看出旅游景區的配置及對景區的宣傳對旅游產業發展的影響較大。

2.3 文化產業和旅游產業發展得分

根據上述計算結果，對數據進行加權可得出不同指標對文化產業和旅游產業的貢獻度，即產業發展水平，得分見表4，計算公式如下：

表4 文旅產業綜合得分表

由表4 可知，2012~2014 年，文化產業在0.3 分附近波動，起步發展較低，2015 年開始文化產業進入快速增長期2018 年達到研究期內最大值0.59，隨后在2019 年呈下降趨勢，2021 年又恢復到0.57，文化產業發展較快，也從側面體現出首都文化底蘊深厚，為文化產業的快速發展奠定基礎。 旅游產業一直處于相較平緩的發展狀態，從0.37 分發展到0.48 分，平穩增長0.11 分，2020 年受新冠疫情影響，游客數量銳減，旅游發展水平下跌至0.2，但因為首都的戰略地位及基礎設施并不受疫情影響，2021 年疫情稍有緩和后，旅游發展水平回至0.48。

總的來看，兩個產業總體呈上升趨勢，起始發展較為均衡，在發展過程中，文化產業發展較快，旅游產業發展較慢，并且2020 年的新冠疫情對旅游產業的影響比對文化產業的影響大，鑒于文化發展的穩定性較強，旅游業遭受巨大的沖擊，需要發展新的旅游形式以促進文旅產業融合發展。

3 文旅產業耦合水平測度及分析

3.1 文旅產業耦合度

“耦合”是指兩個系統通過相互作用而彼此影響、彼此聯系［16］，從而達到一種動態平衡的狀態，實現協同效應［17-18］?，F對文旅兩產業之間的相互作用程度進行測算，研究兩個產業之間緊密配合程度及相互影響程度。

將耦合度定義為：

其中，f（x）是文化產業的綜合發展水平得分，g（x）是旅游產業的綜合發展水平得分。C值取值區間為［0，1］，從耦合等級來看，［0，0.4）是低度耦合，［0.4，0.7）是中度耦合，［0.7，1.0］是高度耦合。

3.2 文旅產業耦合協調度

耦合協調度可以反映文旅產業的協調發展水平［20］。 當耦合協調度達到最優時反映系統達到最佳狀態，表明兩產業協同發展對當地文旅產業高質量發展有重要意義［21］。表達式為：

其中，D是耦合協調度，C是耦合度，T是協調指數，由于文化和旅游重要性相同，因此a和b均取值為0.5。 將D值分為十個區間，可將協調等級分為十個等級，代表著兩個系統間的協調程度從極度失調到優質協調，分級如表5所示。

表5 耦合協調等級劃分表

3.3 文旅產業發展同步性

同步性測算是文化和旅游產業發展的相對關系，計算公式如下：

其中ρ 是同步性，f（x）是文化綜合發展水平，g（x）是旅游綜合發展水平。 當ρ∈［0.9，1.1）時，同步類型是文化滯后型，當ρ∈［1.1，+∞）時，同步類型屬于同步發展型，當時，同步類型屬于旅游滯后型。

文旅產業耦合度、耦合協調度、協調等級及同步性測算結果見表6。

表6 文旅產業耦合度、耦合協調度、協調等級及同步性表

由表6 可知，文化產業與旅游產業兩者耦合好，耦合度處于0.9 以上，屬于高耦合階段，耦合度高，代表文化產業與旅游產業的發展聯系緊密，到2019 年，文化產業與旅游產業有較強相關性。但因為耦合度的高低只能反映兩個系統間作用的強弱，無法得知是高水平互相促進還是低水平互相抑制［19］。 例如，處于良性耦合階段，兩產業可能是相互促進也可能是相互抑制，因此要進行耦合協調度測算。

從協調性角度分析，文旅產業耦合協調程度穩步上升，2012 年文旅融合程度較差，處于低水平的協調，經過文化產業和旅游產業十年期的交互發展，逐漸提高到了中級協調狀態，由于新冠疫情影響，2020年文游產業耦合出現失調，但2021 年又恢復到了中級協調的狀態。目前北京市文旅兩產業耦合度較高，兩產業關聯度強，但耦合協調度不高，協同發展水平仍具有較大上升空間。

從同步性來看，2012~2015 年處于文化滯后的狀態。 2012 年，各地政府優先發展經濟，忽略對文化的開發與發展，且國家“十二五”規劃中，將旅游業納入國家發展戰略支柱產業，2014 年7 月31 日批復成立首家國家級文化產業創新實驗區，2015 年新媒體時代到來，各景區抓住消費群體，開始深挖文化背景，文化產業發展迅速，2015 年至2017 年達到文旅產業同步發展。 2017 后處于旅游滯后狀態，旅游產業持續滯后于文化產業，2020 年文旅產業受到新冠疫情的沖擊，旅游產業受到的影響更大，人們出門旅游的機會減少，但促生了一系列例如“云展覽”的數字文旅活動，使得文化產業也取得了一定的發展，疫情后旅游產業如何回暖成為急需解決的問題。

結合耦合協調性分析，旅游產業的滯后也是影響二者發揮協同效應的重要因素，目前需要提高旅游產業的發展，并繼續大力推動文化產業建設。

4 文旅產業融合問卷調查

由文旅產業的發展狀況及耦合發展趨勢可知，目前文旅產業融合發展仍有不足。為探究文旅融合存在的具體問題，提升游客旅游體驗，從游客角度出發設置問卷調查，獲取游客對首都文旅產業發展的感知數據，以游客對首都文旅產業發展的感知為反饋，探究首都文旅產業存在的問題以及提出改進措施。

4.1 問卷設計及發放

問卷內容包括游客的文旅體驗偏好、文旅融合現狀和文旅體驗中的不足三個模塊，共17 個大題，26個小題。 本次問卷調查主要采取線下訪問和發放網絡問卷兩種方式。 線下通過面對面訪談，后期經過整理形成問卷答案，線上通過問卷星面向社會發放，包括qq 群，微信群及微信朋友圈等。 問卷發放群體為去過北京的游客，為保證參與問卷的游客對文化和旅游有一定的認識，所有參與問卷的游客均已成年。

問卷共收回336 份，通過人工剔除缺失數據的問卷，最終得到有效問卷327 份。

4.2 問卷調查結果

4.2.1 游客的文旅體驗偏好

在“游客最喜歡北京市的旅游地點”中，游客參觀故宮、長城等歷史遺址，占比高達78.68%；游覽北海公園、香山公園等自然風光的選擇比率次之，為52%；參觀國家博物館、紀念館等游客占比50%；參觀清華、北大等校區的游客占48.5%；相比之下，影視基地、主題書店和面塑京繡等傳統手工藝則僅被少數游客選擇。對游客選擇較多的景點我們應該加強基礎設施的建設和維護，做好交通、住宿、飲食以及景區周邊設施的保障工作；對于面塑京繡等小眾景點應該加大宣傳力度。

游客了解旅游信息的主要途徑如圖1 所示。

圖1 游客了解旅游信息的主要途徑

由圖1 可知，在“游客了解旅游信息的主要途徑”中，選擇社交平臺、旅游網站及親友推薦的人數最多。為了解不同年齡段游客獲取旅游信息的差別，我們將游客分為35 歲及以下和35 歲以上兩類。35 歲及以下的游客主要通過社交平臺、 旅游網站以及公眾號獲取旅游信息；35 歲以上的游客主要通過親友推薦、電視廣告以及旅行社活動了解旅游信息。 因此在做旅游景點推廣時，對年輕人游玩較多的景區利用網絡宣傳的手段效果較佳，對于中老年人線下的宣傳以及旅行社的廣告宣傳更為有效。

4.2.2 游客的文化氛圍感知

游客根據在該景點感受到的歷史文化氛圍打分， 分數越高說明在游玩過程中感受到的歷史文化越多，由此來反映該景點文旅融合的程度。 根據問卷結果，游客在北京旅游中感受到的文化氛圍平均分為3.64 分（滿分為5 分），說明大部分游客在京旅游中能感受到文化，但深度不夠。

游客在游玩過程中感受到歷史文化的多少與兩方面有關：一是游客的自身文化素養，二是和景區的宣傳方式和力度。 游客自身文化水平的高低及對歷史文化的興趣直接影響旅客在游玩過程中的文化體驗。 但對于自身對歷史文化的了解較少，旅游前也沒做充分攻略的人，景區可以通過多元化方式的引導和宣傳幫助大家了解當地悠久的歷史和特色的文化。

4.2.3 文旅體驗中存在的不足

在文旅體驗中的不足這一問題中，游客反映首先是交通不便，一些景區因為高峰期游客較多，導致交通工具的運載能力遠不能滿足需求，需要考慮在特殊時期增加旅游專列等措施。其次景區周圍食宿價格高，質量較差，游客的評價普遍較低，并且紀念品等周邊產品不能很好的體現景區特色，商業化過于嚴重。

在基礎設施方面，博物館等場館存在設備單一化，難以滿足不同類型游客需求的問題，部分場館較大游覽時間長，需要增加休息和娛樂場所，增加旅游體驗感；文化展覽的舉辦場所離主流景點較遠，宣傳少，舉辦次數少，舉辦時間不規律等，導致外地游客難以知曉，可以通過線上線下推廣等方式擴大宣傳，增加舉辦文化展覽等活動的頻率，將文化展覽與著名旅游景點相關聯，增加曝光度。

在人員服務方面，游客認為一些景點存在服務人員較少以及講解人員收費過高、不夠專業等問題。一方面景區可以通過在績效評價中加強游客打分的比重來增強工作人員的服務意識， 另一方面北京高校眾多，可通過對相關專業的學生進行培訓，呼吁其擔任志愿者為游客講解景點的歷史文化，不僅增加了相關專業學生將知識與實踐結合學習的機會，加之學生具有親和力以及生源地的差異性，還可以通過“老鄉”之間的講解，解決一些游客的溝通問題，進而加深游客的旅行體驗。

5 結論及建議

5.1 結論

第一，北京市文化產業增速高于旅游產業，由2012~2015 年的文化產業發展滯后轉變為2018 年以來的旅游產業發展滯后。 文化產業的發展得力于北京市多次出臺相關文件，應持續深入挖掘文化內涵，體現首都文化的獨特性。 第二，北京市文化旅游產業呈高度耦合發展狀態，2016 年耦合協調度達中級協調標準，但此后未實現跨度提升。其中旅游產業發展滯后，與文化產業發展的不匹配，限制了耦合協調度的提升，加大旅游投入，加強基礎設施建設和完善服務體系，促進旅游產業全面發展從而實現兩產業協同效應。 第三，游客對北京市文化旅游總體感受良好，但同時認為北京文化旅游在交通、人員服務、設施和文創產品等方面尚存不足。

5.2 建議

5.2.1 完善文旅基礎設施，拓展新型文化空間

完善的現代基礎設施是文化和旅游產業持續健康發展的前提和基礎［22］。 首先，重點加強已有的旅游景區基礎設施配置，尤其是提升基層公共文化旅游設施對特殊群體的服務力度，將未成年人、老年人和殘疾人等作為公共文化服務的重點關注對象［23］。 旅游景區的一些細節配置對提升游客的旅游體驗起到不容小覷的作用，如改善景區無障礙通道、洗手間等。

其次，運用現代化技術因地制宜地拓展新型文化空間。 比如推進現代文化設施與公園廣場、公交站點、地鐵站區、城市綠地、街角、商業中心和產業園區等公共空間相融合，建設一批融入城市生活場景的公共文化空間［24］。

最后，加快推進云計算、大數據和人工智能等技術在公共文化空間的應用，促進文化館、圖書館、博物館和藝術館等公共文化機構數字化轉型升級。 通過加快建設5G 網絡、數據中心等新型基礎設施，讓游客可以實現一部手機、一個APP、一次登錄解決景區票務、入園、停車、餐飲和住宿等事項，還可以預定旅游項目，規劃最佳行程路線，避免遇到擁堵的情況。

5.2.2 深入探索文化內涵，創新文旅宣傳渠道

加強對非遺文化的保護和宣傳，對一些瀕臨失傳的民間曲藝、手藝雜學等進行數據采集、整合后實現傳統文化的再現與共享，利用非遺影像展和光影博物館讓歷史說話。 在展館中增加游客自己動手、互動的環節，讓游客身臨其境［25］。 推動非遺文化進入學校實踐課程、企業產品開發。 開展中華文化相關體驗活動、定期組織中華文化主題展示展演。加強北京文化素材挖掘和轉化，比如京劇和京韻大鼓等，將北京特色文化打造成北京城市優質文旅IP，推出一批具有科技感和北京味的網紅打卡地。

采用新型互聯網營銷模式，通過抖音、微信視頻號、小紅書、快手等短視頻平臺進行營銷，提高景區知名度和曝光度。 運用VR、AR、5G、高清圖像傳輸等現代技術手段，結合北京知名景點、民俗和節日舉辦線上線下一體化，在線在場相結合的新型主題活動［26］，比如建立景區旅游虛擬體驗系統和開發國風網絡游戲，使得參與者可以通過多種方式身臨其境地感受到山川美景、歷史變遷和民俗風情，既普及文化知識又增加趣味性［27］。 拓寬文旅產品營銷渠道，與各大電商平臺建立合作伙伴關系，加強網絡推廣以滿足消費者需求。

5.2.3 提升文旅服務水平，培養新型文旅人才

服務質量是文旅服務業的內在要求，也直接影響到廣大消費者對文旅產業的切身體驗，優質的服務會提高游客對城市的滿意度，具有特色的服務會形成自己獨特的文化［28］。

文旅人才是提高文旅服務質量的根本支撐［29］。 北京市應抓住數字經濟的發展機遇，加快新型文旅科技人才的培養。 北京有著眾多高校和高科技企業，可以為文旅產業發展提供高端人才支持，需要利用好這些高校的人才優勢，為北京市文旅產業發展提供后備的力量。

同時，大力發展文化旅游職業教育，促進產教融合、校企合作，培養出一批文旅產業職業化人才，加強對文旅從業者的管理能力和服務技能培訓［30］。 鼓勵旅游景區聘請專業技術人員擔任義務講解員，同時放寬旅游人才引進政策。

5.2.4 開發景區宣傳手段，加強歷史文化體驗

增強歷史文化體驗的手段大致分為“事前手段”、“事中手段”和“事后手段”三種。

“事前手段”是指在進入景點游玩以前，在線上購買門票的界面增加景點歷史文化介紹，可以增加人們在游玩前了解到更多當地的歷史文化，從而增加在游玩過程中的文化體驗?？梢愿鶕煌愋偷木包c特色推薦不同路線，在吸引游客的同時可以更好地引導游客了解到更多的文化體驗。

“事中手段”是指在景點游玩過程中增加文化體驗的方式，可以在進入景區時為游客發放一些制作精良的旅游地圖和宣傳手冊，在游客游玩過程中可以通過手冊中的內容對每處景點有更多的了解。由于導游人數較少以及定價較高的問題，選擇導游講解的游客較少，語音講解機器由于價格低廉以及定位功能準確，每到一處景點就會進行相應的介紹而受到人們的歡迎，不過由于只有語音講解以及機器易出現故障還是存在不便，可以設計一些手機APP，實時實地以影音和文字的形式對景區進行講解，多元化的方式以及手機軟件的便利性更有助與增加游客在旅游過程中的文化體驗。

“事后手段”是指在游玩后可以增加游客文化體驗的方法，通過設計有景區特色、個性化的文創產品，游客在購買留念的同時還可以贈送親友，以此更好地宣傳景區。