廢舊動力電池回收利用體系研究

劉玉靈

（鄭州西亞斯學院商學院，河南 鄭州 451100）

隨著企業競爭和控本的壓力日益增大，廢舊物資的循環利用逐漸成為企業的關注點。廢舊動力電池的回收過程就是一個逆向供應鏈的過程，目前國內對廢舊物資循環利用的研究主要集中在逆向物流模式及廢舊物資循環利用政策的研究。根據現有研究，目前我國在廢舊物資循環利用方面存在的主要問題是企業及消費者回收意識淡薄、循環利用技術水平低、循環利用率低等［1］。本文利用模糊綜合評價法，以廢舊動力電池的回收利用體系為研究對象，發放問卷160份，收回有效問卷158份。采取模糊綜合評價模型對廢舊動力電池回收的各項指標進行評價，將模糊評價法和層次分析法相結合，對各項指標通過賦值和運算進行定量分析，通過運算得出數據，并根據數據所反映的具體情況對各項指標進行排序、分析和評價［2,3］。

一、廢舊動力電池回收利用體系評價指標選取說明

（一）社會屬性

在廢舊動力電池循環利用的物流體系中，社會屬性是其在社會影響中的一種作用，這種影響關系在廢舊動力電池循環利用體系中一直存在。從社會道德文化影響角度來看，隨著社會文明程度的不斷加強，人們越來越清楚地認識到環境保護和節約資源對社會發展的重要性；從消費者偏好角度來看，目前新能源動力電池回收市場混亂，難以達到循環利用的效果，影響消費者的選擇；從社會各界支持角度來看，社會各界的廣泛支持為廢舊動力電池循環利用體系的發展提供了良好的機遇，有利于推動產業鏈的進一步整合與發展［4］。

（二）技術屬性

在廢舊電池回收利用體系中，其技術屬性可以顯示出廢舊動力電池回收利用技術的先進性，如干法回收、梯次回收、生物回收等［5］。技術因素在廢舊動力電池回收利用體系中是始終存在的，其運用程度影響著廢舊動力電池回歸利用的效率，回收網絡和技術的快速發展是當今動力電池回收利用體系的顯著特征。技術的先進性及其有效運用，可以有效減少廢舊動力電池對環境的污染，同時能最大限度地避免資源浪費。

（三）生態屬性

生態屬性是指廢舊動力電池回收利用對整個生態環境的影響，也是系統的關鍵屬性。國家標準委發布的《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》規定了企業溫室氣體排放標準；《電池工業污染物排放標準》明確規定了電池工業污染排放控制的基本要求。這些指標隸屬于生態屬性，與廢舊動力電池回收利用體系息息相關。通過有效把控廢舊動力電池回收利用的生態屬性，可以控制廢舊動力電池的無序處理和污染物的隨意排放，同時隨著動力電池回收處理技術的逐步提高，可以最大限度地減少廢舊電池處理物對生態環境的污染［6］。

（四）資源屬性

資源屬性是指在整個回收利用體系中對其中所含資源重新利用的程度以及對資源的保護，也是系統的關鍵屬性。動力電池中含有的鋰、鈷、鎳均為稀有資源，資源約束較大，而資源屬性是存在于系統依托之上的，能夠避免資源浪費，提高產品回收率、資源再生率，從而可以減少資源約束，體現廢舊動力電池回收利用體系的可行性［7］。

（五）經濟屬性

技術性與成本、利潤的對比關系在廢舊動力電池回收利用體系中是始終存在的，因此經濟屬性也是系統較為關鍵的屬性。隨著新能源汽車產銷量的不斷增長，廢舊動力電池的報廢量也逐漸增多，從而使廢舊動力電池回收利用行業的資源供給較為豐富［8］。隨著動力電池回收市場規模的日益擴大，廢舊動力電池回收利用行業發展前景良好，社會投資水平也會不斷提高。同時，技術的不斷創新和產業鏈的逐步完善使得企業經營成本不斷降低，利潤率不斷升高，所以經濟屬性對廢舊動力電池回收利用體系有著重大的影響。

（六）政策法規屬性

政策法規是構建廢舊動力電池回收利用體系的重要保障，因此政策法規屬性是其關鍵屬性。從稅收政策角度看，2021 年12 月31 日，財政部、稅務局發布的《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》明確表示從事再生資源回收行業適用簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅，該項稅改政策可以促使廢舊動力電池回收市場進一步規范；從補貼政策角度來看，各地政府對當地廢舊動力電池回收利用相關企業實施補貼政策，有利于促進動力電池回收利用，有利于市場規模擴大和技術創新；從政策管理角度來看，國家管理標準可以促使電池回收行業的規范化、專業化運營；從行業規范角度來看，通過實施一定的行業標準，可以使廢舊動力電池回收利用體系更具信息化、系統化、一體化特征。

二、廢舊動力電池回收利用體系模型結果分析

通過模糊綜合評價模型對影響廢舊動力電池回收的各項指標進行劃分并加以評價［9］。根據各指標對廢舊動力電池回收的程度，將其影響等級劃分為很嚴重、嚴重、一般、輕微、很輕微五個等級，通過對社會各界人員的訪談和問卷調查，了解他們對廢舊動力電池回收利用體系中各項指標的具體看法和評價。在匯總統計各個指標數據的基礎上，構建影響廢舊動力電池回收利用的權重評價體系和指標隸屬域，并依照相關數據對各個指標分別進行分析。

（一）社會屬性指標分析

“社會屬性”的權重占比為0.125，在六個一級指標中排名第五，評價結果中屬于“嚴重”等級的隸屬度為0.331，屬于“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.627，綜合影響程度的評分為77.22，綜合影響力的評分為9.65，說明“效能評價”占有的權重很低，雖然該指標對廢舊動力電池回收的影響程度很強，但其影響力較弱。

從“社會屬性”下屬二級指標的權重和評價體系隸屬域可以看出，“社會道德文化影響”的權重為0.350，其帶來的影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.81，綜合影響程度的評分為87.4，綜合影響力的評分為3.82?！跋M者偏好”的權重為0.322，帶來的影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.75，綜合影響程度的評分為78.8，綜合影響力的評分為3.17?！吧鐣鹘绯蓡T支持”的權重為0.328，但帶來的影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度僅有0.31，綜合影響程度的評分為64.8，綜合影響力的評分為2.66?？梢钥闯?，“社會屬性”對應的三個二級指標權重占比較為接近?！吧鐣傩浴毕聦俣壷笜嗽u分統計情況如表1所示。

表1 “社會屬性”下屬二級指標評分統計表

根據問卷及訪談結果可知，當前隨著環保意識的提高，人們越來越重視廢舊資源的回收和利用，以減少環境污染；同時，消費者偏好會對廢舊動力電池回收造成影響，人們是否愿意購買經過二次處理的電池也至關重要。

（二）技術屬性指標分析

“技術屬性”的權重占比為0.193，在六個一級指標中排名第二，評價結果中屬于“嚴重”等級的隸屬度為0.328，屬于“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.530，綜合影響程度的評分為70.56，綜合影響力的評分為13.62，說明“技術屬性”這一指標占有的權重較高，對廢舊動力電池回收利用體系的影響程度較強，總體影響力較強。

從“技術屬性”下屬二級指標的權重和評價體系隸屬域可以看出，“梯次利用”的權重為0.375，在三個二級指標中占比最高，影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.81，綜合影響程度的評分為83.6，綜合影響力的評分為6.05?！案煞ɑ厥铡钡臋嘀卣急葹?.366，略小于“梯次利用”，影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.44，綜合影響程度的評分為69，綜合影響力的評分為4.88?！吧锘厥铡钡臋嘀卣急群陀绊懡Y果都較輕微，權重占比為0.259，影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度僅有0.25，綜合影響程度的評分為53.8，綜合影響力的評分為2.69?！凹夹g屬性”下屬二級指標評分統計情況見表2。

表2 “技術屬性”下屬二級指標評分統計表

根據訪談結果了解到，“梯次利用”這一指標的權重和影響程度較強，主要由于梯次利用已經退役的動力電池，可以延長電池使用壽命，充分發揮其剩余價值，促進新能源消納；能夠緩解當前電池退役體量較大而導致的回收壓力，降低電動汽車的產業成本，帶動新能源汽車行業的健康發展；可以實現物盡其用，將動力電池回收從單體電池的拆解發展成為電池組及電池包的回收利用?！案煞ɑ厥铡钡臋嘀仉m高但影響程度不強，其整個回收工藝對廢舊電池的針對性不強，能耗高且電池中的有機溶劑等物質燃燒后容易引起環境污染。由于“生物回收”是近些年新提出的回收方法，其技術尚未成熟，一些關鍵問題仍有待處理，阻礙了其廣泛應用，因此導致其權重相對較低。

（三）生態屬性指標分析

“生態屬性”的權重占比為0.164，在六個一級指標中排名第四，評價結果中屬于“嚴重”等級的隸屬度為0.391，屬于“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.630，綜合影響程度的評分為73.72，綜合影響力的評分為12.09，說明“生態屬性”占有的權重一般，但對廢舊動力電池回收利用的影響程度較強，總體影響力較強。

從“生態屬性”下屬二級指標的權重和評價體系隸屬域可以看出，“大氣污染指數”的權重為0.519，在三個二級指標中占比最高，高于其他兩個指標之和，影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度也高達0.75，綜合影響程度的評分為81.4，綜合影響力的評分為6.93?！皽厥覛怏w排放標準”的權重為0.275，影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.50，綜合影響程度的評分為64.8，綜合影響力的評分為2.92，權重和影響力都較輕?！皬U液污染指數”的權重為0.206，帶來的影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.50，綜合影響程度的評分為66.2，綜合影響力的評分為2.24，表明生態屬性由于廢液污染指數對廢舊動力電池回收的影響相對較少?！吧鷳B屬性”下屬二級指標評分統計情況見表3。

表3 “生態屬性”下屬二級指標評分統計表

根據問卷及訪談結果了解到，當前影響廢舊動力電池回收的因素中，“大氣污染指數”占據了足夠高的比重，這主要在于回收廢舊電池可防止電池中的有毒物質暴露在環境中，從而減少環境污染。正因如此，使得“大氣污染指數”這一指標的權重和影響程度都很強。

（四）資源屬性指標分析

“資源屬性”的權重占比為0.098，在六個一級指標中排名最后，評價結果中屬于“一般”等級的隸屬度為0.567，屬于“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.329，綜合影響程度的評分為67.36，綜合影響力的評分為6.60，說明“資源屬性”占有的權重很低，且對廢舊動力電池回收利用的影響程度較弱，總體影響力較弱。

從“資源屬性”下屬二級指標的權重和評價體系隸屬域可以看出，“再生產率”的權重為0.425，其造成的影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.38，綜合影響程度的評分為69，綜合影響力的評分為2.87?！爱a品回收率”的權重為0.319，影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.31，綜合影響程度的評分為68.8，綜合影響力的評分為2.15?！百Y源約束”的權重為0.256，其影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.27，綜合影響程度的評分為63，綜合影響力的評分為1.58?！百Y源屬性”下對應的三個二級指標權重中“再生產率”占比較高，另外兩個二級指標占比較為接近，且三個二級指標對廢舊動力電池回收利用的影響也都較輕?！百Y源屬性”下屬二級指標評分情況見表4。

表4 “資源屬性”下屬二級指標評分統計表

根據問卷及訪談結果了解到，當前“社會屬性”在對廢舊動力電池回收利用的影響作用中占有的權重不高，與其他指標相比其影響程度較小?！霸偕a率”可以提高使用效率，促進社會不斷向前發展。另外，在產品存在最低或強制回收要求的前提下，當其他參數不變時，若回收再利用率滿足一定的閾值，產品回收率就較高?！百Y源約束”同樣會對其產生影響，如果動力電池回收利用問題不能較好地得到解決，那么隨著我國新能源汽車產業的快速發展，將會導致稀缺資源供需矛盾更加突出的問題，甚至有受制于國外的風險。

（五）經濟屬性指標分析

“經濟屬性”的權重占比為0.181，在六個一級指標中排名第三，評價結果中屬于“一般”等級的隸屬度為0.377，屬于“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.560，綜合影響程度的評分為75.74，綜合影響力的評分為13.71，說明“經濟屬性”占有的權重一般，但對廢舊動力電池回收利用的影響程度很強，總體影響力較高。

從“經濟屬性”下屬二級指標的權重和評價體系隸屬域可以看出，“投資水平”的權重為0.344，其在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.56，綜合影響程度的評分為76.2，綜合影響力的評分為4.75?！百Y源供給”的權重為0.325，其在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.62，綜合影響程度的評分為77.2，綜合影響力的評分為4.54?！敖洕б妗钡臋嘀貫?.331，其在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.50，綜合影響程度的評分為73.8，綜合影響力的評分為4.42?！敖洕鷮傩浴毕聦俣壷笜嗽u分統計情況見表5。

表5 “經濟屬性”下屬二級指標評分統計表

根據問卷及訪談結果了解到，“經濟屬性”所占權重和影響程度都較高，主要在于廢舊動力電池回收需要“投資水平”“資源供給”“經濟效益”三者之間相輔相成。經濟屬性可以避免當前廢舊動力電池回收行業中的混亂無序現象，其優勢在于制定一定的市場準則，促使市場規范化運行，以正規的渠道對廢舊動力電池進行回收利用。

（六）政策法規指標分析

“政策法規”的權重占比為0.239，在六個一級指標中排名第一，評價結果中屬于“很嚴重”等級的隸屬度為0.395，在五個評價等級中占比最高，屬于“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.650，綜合影響程度的評分為77.62，綜合影響力的評分為18.55，說明“政策法規”占有的權重很高，且對廢舊動力電池回收的影響程度也很強，總體影響力很強。

從“政策法規”下屬二級指標的權重和評價體系隸屬域可以看出，“補貼政策”的權重為0.294，在四個二級指標中占比最高，帶來的影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度高達0.81，綜合影響程度的評分為86.2，綜合影響力的評分為6.06?！岸愂照摺钡臋嘀貫?.275，帶來的影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.75，綜合影響程度的評分為80.2，綜合影響力的評分為5.27?！肮芾碚摺钡臋嘀貫?.206，帶來的影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.55，綜合影響程度的評分為72.4，綜合影響力的評分為4.17“行業規范”的權重為0.190，帶來的影響在“嚴重”及以上等級的隸屬度為0.37，綜合影響程度的評分為67.2，綜合影響力的評分為3.05。從以上分析可以看出，政策法規層面出現的問題主要集中在補貼和稅收政策方面?！罢叻ㄒ帯毕聦俣壷笜嗽u分統計情況見表6。

表6 “政策法規”下屬二級指標評分統計表

根據問卷及訪談結果了解到，當前政策法規層面對廢舊動力電池回收所帶來的影響是最嚴重的。這是因為政府高度關注動力電池回收的管理，為了促進動力電池的回收，政府會給予回收主體一定的補貼，還會采取一定的稅收優惠措施，增加企業的回收效益，從而鼓勵相關主體積極參與廢舊動力電池回收利用。

三、廢舊動力電池回收利用體系的完善策略

（一）借助社會力量，提高消費者感知價值

創造經濟可持續發展的同時，提高消費者回收利用動力電池的意識，積極引導社會成員參與廢舊動力電池的回收過程，引導消費者注重對動力電池配置的檢查，判斷其是否為合格產品，提高消費者的辨別能力，將偽劣電池驅逐出市場，推動廢舊動力電池回收利用產業的良性發展。同時，我們應積極借鑒國外的有益經驗，將消費者納入電池回收利用網絡，并出臺相應的激勵政策，如預押金制、以舊換新政策等，激發消費者參與行業發展的積極性，加強電池回收企業、新能源汽車企業和消費者之間的聯系，強化各主體的責任感和使命感，促進廢舊動力電池回收利用行業的綠色循環發展。

（二）加大關鍵技術的研發力度，提升回收利用水平

加強廢舊動力電池回收處理技術的研發與革新，不斷完善廢舊動力電池回收標準，培育壯大梯次利用和再生利用骨干企業，加強技術攻關，提高余能檢測、殘值評估、重組利用等環節的關鍵技術水平，同時拓寬應用場景，挖掘廢舊動力電池回收梯次利用價值，推動廢舊動力電池回收利用網絡建設，實現動力電池從報廢端到消費端大循環的暢通。同時，可使梯次回收利用法與其他方法相結合，實現回收方法多樣化、回收處理技術高效化，推進廢舊動力電池回收行業大規模商業化應用，緩解當前廢舊動力電池的回收壓力，促進廢舊動力電池回收利用體系的發展。

（三）完善相關實施標準，減少生態污染

國家應繼續完善污染物排放的相關規定和要求，重視大氣污染指數要求的規定與實施，對非正規企業的大氣排放進行監管，降低污染物排放，保護自然環境；有關部門應加大監督管理力度，定期或不定期地監察回收利用情況，在環境影響評價中根據生產規模建立舊電池再生資源工藝生產線，有效地回收利用再生資源；企業應該遵守行業規范并通過ISO 環境管理體系認證，具備完善的環境管理保障體系，滿足廢水、廢渣、廢氣、噪聲排放管理要求，設專職環保管理人員，完善安全環保制度，建立環境保護監測制度，制定突發環境事件或污染事件應急設施處理預案。

（四）提高再生產率，為動力電池產業提供資源保障

完善廢舊動力電池回收工藝，提升技術水平，是促進動力電池再生產率的重要因素。企業應借助國家對動力電池回收行業的財政補貼，加大對動力電池拆解回收技術攻關的投入，提高廢舊動力電池的再生產率。在資源綜合利用方面應加強廢舊動力電池回收處理企業、新能源汽車制造企業及動力電池制造企業的聯系與合作，對廢舊動力電池進行合理拆分與處理，嚴格按照梯級利用、資源再生利用、原材料回收利用、最終處理的先后順序對廢舊動力電池進行最大化利用，提高對資源的綜合利用水平。同時，企業應努力提高廢舊動力電池中相關元素提純技術，實現相關元素的再生與利用，為動力電池行業的發展提供資源保障，提高再生產率。

（五）加強行業規范管理，營造良性的市場競爭環境

完善廢舊動力電池回收利用的相關實施標準，加強行業管理規范，健全回收利用管理措施；出臺動力電池管理規范細則，進一步明確廢舊動力電池回收利用責任主體，開展廢舊動力電池回收企業資格認證；加快廢舊動力電池逆向物流、處理等環節相關標準的制定，提高動力電池回收利用的安全性；加強廢舊動力電池回收利用的規范化管理，出臺相應的獎懲措施，對于回收利用流程不規范、產生不良問題的企業進行嚴厲處罰；制定市場規則，促進規范化市場的形成，積極推進廢舊動力電池回收再利用，減少新資源的開發，提高資源利用率，推動經濟增長，促進可持續發展。

（六）加快制定相關法律法規，持續完善國家標準體系

建立健全廢舊動力電池回收法規體系，明確其具體實施環節要求，提高其責任主體執行力；出臺相應的補貼政策和稅收政策，提高違法懲罰力度，并細化懲罰措施，減輕企業的財政負擔，調動企業回收廢舊動力電池的積極性；健全廢舊動力電池回收利用體系，推動廢舊動力電池回收利用行業發展；根據不同企業制定相應的補貼政策和稅收政策，對廢舊動力電池回收企業給予稅收激勵，對低殘值動力電池回收企業進行相應補貼；根據國家的重點研發計劃，重點支持廢舊動力電池回收利用產業化關鍵技術及設備的研發。