高職院校行政管理教職工黨支部育人機制研究
——以北京財貿職業學院G學院為例

趙旭

(北京財貿職業學院,北京 101101)

黨的二十大報告指出,教育是國之大計、黨之大計。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人,是教育的根本問題。育人的根本在于立德?！吨袊伯a黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》指出“高校黨組織要堅守為黨育人、為國育才,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[1]3。2018年教育部辦公廳發布《關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》,指出要“推動各地各高校全面統籌各領域、各環節、各方面的育人資源和育人力量”[2],將“三全育人”作為新時代高校開展育人工作的基本原則。高校黨支部是落實立德樹人根本任務的關鍵基礎、基本單元和核心力量。高校行政管理教職工黨支部是以管理、后勤等部門的教職工黨員為主的基層組織,是高校黨組織的重要組成部分,圍繞本單位改革發展穩定等開展工作,落實立德樹人根本任務,發揮教育監督管理黨員和組織宣傳凝聚服務師生員工的作用[1]8。

本研究以北京財貿職業學院G學院(以下簡稱G學院)黨總支下設的行政科室聯合黨支部、學工與教輔科室聯合黨支部為例,教職工黨員工作范疇包括學生管理、教學運行、宿舍管理、黨務、宣傳、人事、資產與后勤、安全穩定、信息服務以及其他管理工作等。目前,共有行政管理教職工30人,其中黨員24人。這些教職工雖然不直接走進課堂參與教學、科研工作,卻是學校建設發展的中堅力量,尤其在保障學生學習、技能增長、身心發展等方面起著重要作用。因此,全面貫徹落實黨的教育方針,踐行“三全育人”理念,行政管理教職工黨支部大有可為。

一、行政管理教職工黨支部發揮育人作用的必要性

(一)行政管理教職工黨支部發揮育人作用是基層黨支部建設“提質增效”的內在要求

基層是黨的執政之基、力量之源。習近平總書記指出“要把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘,把黨中央提出的重大任務轉化為基層的具體工作,抓牢、抓實、抓出成效”。這一指示不僅深刻揭示了基層在黨的事業中的地位和作用,也為基層黨組織建設提出了更高的要求。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,把黨中央的指示和精神貫徹落實到學校建設和發展的各項事業中,離不開基層黨支部的發力。行政管理教職工黨支部是高職院校黨組織的基本單元,是學校各項工作順利推進和落實的主力軍,在育人方面有著獨特的作用和地位。因此,行政管理教職工黨支部樹立育人理念,創新管理模式,發揮育人作用,打破行政管理工作“默默無聞”的刻板印象,將貫徹黨的路線、方針、政策與學生學習、生活、成長等相關的管理和服務中心工作有機結合,從“邊緣”向“中心”靠攏,有助于推動黨員在工作中充分發揮先鋒模范作用,增強黨員隊伍的凝聚力和戰斗力,實現基層黨支部建設提質增效。

(二)行政管理教職工黨支部發揮育人作用是踐行“三全育人”理念的應有之義

高職院?；鶎狱h建工作引領學校的各項工作,立德樹人成效是檢驗高校黨建工作的根本標準。2017年中共教育部黨組《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》中明確指出,加強新形勢下高校教師黨支部建設,對于落實全面從嚴治黨要求、全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人,具有重大而迫切的戰略意義[3]。2017年中共中央、國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出,學校層面要以“十大育人”體系為基礎,推動將高校思想政治工作融入人才培養各環節,構建中觀的一體化育人體系。這句話改為:從學校層面要全面統籌辦學治校各領域、教育教學各環節、人才培養各方面的育人資源和育人力量,推動全體教職員工把工作的重音和目標落在育人成效上。

二、行政管理教職工黨支部發揮育人作用的情況及分析

教育是指一切有目的地影響人的身心發展的社會實踐活動,歸根結底是一個育人的過程。經過探索與實踐,G學院行政管理教職工黨支部發揮育人作用取得實效。具體表現為行政管理教職工黨支部建設工作與“三全育人”工作融合度不斷提升、黨支部示范引領作用顯著增強、黨員先鋒模范作用有效發揮。雖然如此,行政管理教職工黨支部發揮育人作用還存在諸多問題,需要進一步探索和提升。

(一)育人意識不強,角色缺位,行為缺乏

在傳統觀念里,教學與行政管理是“兩張皮”,黨建與業務是“兩張皮”。因此,在“三全育人”工作推進中,轉變教職工思想認識尤為重要。調查中發現,個別行政管理教職工黨員習慣將工作和學習重點放在業務提升上,助力青年學子成長的責任與意識較為淡薄,對育人方式方法缺乏有效研究,存在重業務、輕育人的狹隘認識,認為育人是專任教師的事情,與己無關。受工作性質制約,行政管理教職工與學生面對面接觸的機會較少,不像教師黨支部的教師可以在課堂、課程中較為直接地達到育人目的。在班子座談會上,有教職工曾提出:“我們是服務保障部門,沒有專業的教育背景,讓我們參與學生管理,學生不會認可,沒有信服力,還給我們增加了工作壓力?！边€有部分行政管理教職工雖然在思想上有所轉變、在認識上有所提高,但是在具體落實中角色缺位、行為缺乏,在發揮育人作用中表現得較為被動、無所適從。

(二)育人工作不深,特色不鮮明

行政管理教職工黨支部育人工作開展不夠深入,主要表現在兩個方面。

一是對育人資源的挖掘、整合、利用不充分,育人供給能力不足。比如,在學生勞動素養培育方面,對于職業院校的學生來說,學生的勞動實踐時長是學分組成的重要部分,關系著學生轉段、評優等。但是,在實際落實中卻經常出現一部分學生勞動實踐時長不夠,勞動素養培育工作計劃與實際的勞動素養培育工作內容不匹配、與學生需求不契合的現象[5]。學工與教輔科室聯合黨支部書記曾在例會中提出,希望相關科室能夠多提供一些實踐崗位,多開發一些校內外實踐資源和場地,從而滿足學生勞動素養提升的需求。而且工作中仍然存在形式化、表面化現象,缺乏對勞動素養培育背后意義的深入挖掘,不能結合學生特點,將其與學生的職業發展、人生規劃等進行有效銜接;缺乏對黨員自身專業背景、優勢等特點的挖掘。

二是育人工作創新性不強,形式不夠豐富,活動載體單一,對時代和學生思想特點把握不足。梳理行政管理教職工黨支部圍繞“三全育人”開展的各項工作可以發現,育人工作大多局限于黨員所在部門的業務工作展開,且開展學生活動、勞動實踐、講座等傳統形式是當前的主要育人形式,對新媒體等網絡資源運用不充分,不能完全滿足新時代學生的需求。

(三)育人機制不健全,工作推動乏力

健全的育人機制是育人工作可持續開展的重要保障。育人機制不健全主要表現在三個方面。

一是協同聯動合力不足。黨建引領育人是一項系統工程,離不開所有基層黨支部的參與和各部門的相互配合。比如,在與教師黨支部協同聯動過程中,學工與教輔黨支部在學生干部的培養、勞動實踐、對“重點學生”“差異生”的管理和教育等方面與教師黨支部互動較多,而行政科室聯合黨支部則與教師黨支部的互動較少,未充分利用和發揮協同聯動效應。

二是溝通反饋機制不完善。缺乏有效的溝通平臺,對與管理和服務對象溝通重視不夠,很多時候重視正式的溝通,而忽視了非正式的溝通。

三是考核評價機制不完善,未形成有效的育人質量考核評價體系?，F有評價體系缺乏量化考核指標,育人實效難以被綜合評估,且在考核過程中,往往以材料代替考核,缺乏實際意義。

三、構建行政管理教職工黨支部育人機制

長期以來,高職院校在落實“三全育人”、黨建育人的探索和實踐中做了大量工作,積累了很多好的、可借鑒的做法和經驗。構建行政管理教職工黨支部育人機制,將這些經驗、做法總結和提煉出來,形成相對穩定的、可持續的、規范的長效機制,有助于提升育人質量、保障育人效果。

(一)構建學習教育機制,更新育人理念

黨支部是黨的組織體系的基本單元,擔負著直接教育、管理、監督黨員的職責。要立足實際,把立德樹人及“三全育人”理念的學習教育融入黨支部建設日程,融入黨員日常教育管理,推動理論學習教育工作走深走實。要加強黨員理論學習,落實“三會一課”制度,充實學習內容。緊密圍繞學院發展,梳理行政管理崗位所承載的育人功能,深入研究“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題,深刻認識新時代高?！叭恕惫ぷ髻x予行政管理部門建設的新要求[6]。引導教職工黨員轉變思想,自覺擔負起育人育才的主體責任。同時,注重在實踐中學習,將育人工作與業務工作、個人專長相結合,以“我為群眾辦實事”“退役軍人進課堂”(案例黨支部有5名退伍軍人教職工黨員)等活動為載體,充分發揮黨支部的引領作用,推動教職工黨員在實踐中領悟、轉變、充實育人理念,形成理論與實踐相互促進的良性循環。例如,以勞動實踐周為契機,黨支部邀請后勤工作人員對學生的勞動實踐進行專業指導,對勞動成果進行點評,有助于學生拓展職業認知、增強職業認同感。

(二)構建協同共建機制,凝聚育人合力

組織功能凝聚力量,要充分發揮黨組織的組織功能。落實立德樹人根本任務,貫徹“三全育人”理念,要加強黨員之間、黨支部之間、部門之間的聯動、融合、共建,形成協同育人新格局。

一是充分發揮黨建政治引領作用。黨總支要把落實好育人工作納入主體責任,做好頂層設計,制定《黨總支發揮育人作用長效機制實施細則》,成立育人工作小組。黨總支書記作為主要負責人,以黨建組織優勢統籌謀劃推進育人工作,抓牢抓實黨組織在育人工作中的主體責任與領導核心作用,構建由黨總支統一領導、全員共同參與的工作格局。

二是強化合作,多方聯動,形成合力。在黨總支層面,要推動教師黨支部、行政管理教職工黨支部加強溝通、深入交流,形成優勢互補、資源共享、同頻共振的協同育人共同體。在黨支部層面,要梳理各部門承載的育人功能,積極開展與共青團、學生會、學生社團、班級等群團組織結對共建,以“黨建+”為引領推動育人工作。自2022年以來,G學院黨總支積極推動黨支部與班級開展班級文化建設結對共建。行政管理教職工黨支部通過采取安排黨員與共建班級學生見面、參加主題班會、審閱主題作文、舉辦主題展示、召開班級文化建設座談、研討等一系列措施,從班級口號和標語、班級形象、班級活動、班級制度和規范、班級氛圍、班級目標和計劃、班級評優和學生評價等班級文化要素入手,推動結對班級的文化建設。反之,在共建過程中,黨支部可以檢視和完善自身建設,從而使黨的政治建設、思想建設、作風建設和班級文化建設實現相互促進、相得益彰。

圖1 行政管理黨支部與結對共建班級

(三)構建考核評價機制,激發育人潛能

隨著“三全育人”工作的持續深入推進,行政管理教職工黨支部在管理育人和服務育人方面重任在肩。如何挖掘教職工黨員育人潛能,調動其育人積極性,建立科學、全面、客觀、公正的考核評價機制尤為重要。構建考核評價機制不僅要研究梳理行政管理各個崗位所承載的育人功能,形成不同崗位的育人目標責任,明確育人職能;還要設置明確的考核目標和考核指標,堅持獎勵和約束并行、過程性評價與結果性評價相結合、動態調整的原則,確?？己嗽u價機制始終符合實際需要,能夠真正發揮作用。比如,培養選樹一批優秀共產黨員教職工、優秀工作案例,激發工作熱情和創新意識;建立目標責任清單,將服務質量和育人實效納入黨支部、教職工黨員個人考核范圍,并逐年提高其在考核成績中的占比。G學院黨總支把黨支部與班級文化建設結對共建納入年度考核內容,各支部把黨員參與班級文化建設結對共建工作納入年度考核,對工作突出的黨支部和黨員給予獎勵,對工作不力的進行批評教育和問責處理。鼓勵行政管理教職工黨支部黨員立足崗位,挖掘工作特色,申報黨建育人示范項目和育人示范崗,并給予一定的經費支持,開展項目驗收評比。案例學校組織開展“三全育人”展示交流會,對“三全育人”工作突出的黨支部進行表彰,G學院行政科室聯合黨支部“金木水火土”五行黨支部工作法案例被評為2022年“三全育人”優秀工作案例?？己嗽u價不僅是把脈診斷,更是督促激勵約束[7],可以更加有針對性地評估教職工黨員在育人工作中的表現,進一步激發其主觀能動性和創造性。同時,可以激勵、引導育人工作高效運行,從而倒逼機制日臻完善。

(四)構建溝通反饋機制,保障育人成效

反饋是高校行政管理者根據管理的實際績效與預期目標之間的偏差或環境變化信息,及時對管理活動作出適當調整,以保證目標的實現或對環境更好適應的活動[8]。高校的各項服務工作開展,歸根到底是為育人服務的[9]。因此,建立溝通反饋機制,暢通多層次的信息傳遞渠道,搭建互動式的反饋平臺,關注信息的敏感性與時效性,有助于相關部門及時了解育人成效,進而改進和提升管理服務水平。要以學院黨組織書記抓基層黨建述職評議、民主生活會、師生座談會等為抓手,實現信息的暢通有序流動。在推進“三全育人”工作中,G學院行政后勤管理部門提出了“服務好、質量好、育人好,讓師生滿意”的“三好一滿意”工作目標。以“食”為例,學院成立伙食委員會,定期召開會議,師生可以針對食堂飯菜、服務人員等提出意見和建議,由負責食堂管理的教職工督促整改,并就改進后的效果進行滿意度調查。雙方在持續的溝通與反饋中,菜品質量和服務水平不斷改善提升,師生滿意度提高,形成良性互動。在“我為群眾辦實事”之重點學生幫扶工作中,學工部門采取開設“差異生”培訓班、進行深度輔導等一系列措施,通過不定期談心談話及與其身邊的老師、同學了解幫扶對象的表現和改變,從而有針對性地改進幫扶策略,確保幫扶效果。

四、結語

育人工作是一項具有全方位、立體化特點的長效性工作[10]。構建行政管理教職工黨支部育人機制,以黨的獨特優勢來引領和保障育人工作長效性與實效性,具有重要現實意義。案例G學院行政管理教職工黨支部堅持以黨的建設和管理工作相結合,以黨的建設和提升服務為雙輪驅動,以服務管理實踐黨務,不斷錘煉協同高效的教職工黨員隊伍,實現了黨建工作與育人工作相融相促,黨員的先鋒作用得到有效發揮,黨支部的戰斗堡壘作用更加明顯,黨支部教職工管理服務能力、育人水平得到不斷提升,綜合素質得到不斷提高。當然,構建行政管理教職工黨支部育人機制,不是一蹴而就的,而是一項系統性、長期性的工程,需要充分發揮黨的獨特優勢,全面推動;也不是一勞永逸的,需要不斷創新、與時俱進。只有這樣,才能真正保障育人工作的長效性和實效性,更好地服務學生的全面成長。