鄉村振興戰略下云龍縣偏遠山區農民思想政治工作研究

何夢思 馬燕敏

第一作者簡介：何夢思（1999-），女，碩士研究生。研究方向為思想政治教育。

*通信作者：馬燕敏（1979-），女，碩士，副教授。研究方向為思想政治教育。

DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.03.047

摘? 要：農民作為農村生產活動的重要力量，加強農民思想政治教育是實現農村可持續發展的重點，也是鄉村振興工作順利推進的重要抓手。云龍縣在開展農民思想政治工作中存在教育環境復雜、傳播形式滯后、思想政治教育隊伍不完善、農民綜合素質不高等問題。針對以上問題，該文提出加大財政投入、加強隊伍建設及優化載體等路徑，為實施鄉村振興戰略提供堅實的理論基礎。

關鍵詞：鄉村振興；偏遠山區；農民；思想政治教育；路徑

中圖分類號：D422.62? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-9902（2024）03-0189-04

Abstract： Farmers as an important force in rural production activities， strengthening farmers' ideological and political education is not only the focus of rural sustainable development， but also an important starting point for the smooth progress of rural revitalization. In Yunlong County， there are some problems in carrying out farmers' ideological and political work， such as complex educational environment， lagging form of communication， imperfect ideological and political education team， low comprehensive quality of farmers and so on. Aiming at the above problems， this paper proposes to increase financial investment， strengthen team construction and optimize carriers， so as to provide a solid theoretical basis for the implementation of Rural Revitalization Strategy.

Keywords： rural revitalization; remote mountain areas; farmers; ideological and political education; path

鄉村振興戰略是新時期“三農”工作的總抓手。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村?！鞭r民作為農村現代化建設的主體，推進鄉村振興工作必須充分發揮農民的主體作用。當前農村經濟社會發展與農民思想政治狀況發展不平衡不充分問題依然存在，實踐證明，農民的思想觀念、道德素質、文化素養、知識技能等因素影響鄉村振興工作的順利推進。農民思想政治教育作為教育人的社會實踐活動，也是黨在農村開展工作的生命線，因此要充分發揮思想政治教育凝心聚力、鑄魂育人的作用。

1? 鄉村振興戰略下加強農民思想政治教育的價值定位

1.1? 促進農村生態環境建設，實現“生態宜居”的重要保障

生態宜居是鄉村振興戰略的關鍵，美好的生態環境是農民生存和發展的物質基礎，也是農民追求精神生活的現實基礎。從“村容整潔”到“生態宜居”這一理念的提出，反映了新時代對鄉村的建設不僅重視農村衛生環境的治理，還要引導農民樹立正確的生態文明觀念，引導農民的生產生活與自然環境之間形成良性循環?；鶎铀枷胝谓逃咭獜鸟R克思主義的自然觀、生態觀出發，強調人與自然和諧共生，幫助農民形成正確的生產生活習慣。全面加強農民的思想政治教育，不斷強化農民在生態文明建設中的責任感和使命感，自覺樹立起尊重自然、保護自然的理念。因此，引導農民意識到生態宜居與生產生活之間的辯證關系成為了農民思想政治教育的一項重要內容，這在一定程度上利于保護農民的生產生活環境，也利于推動鄉村振興戰略的順利實施。

1.2? 促進農村產業興旺，推動農村經濟穩步前行的現實需要

產業興旺是鄉村振興的決勝之舉和關鍵之舉，也是解決農村一切經濟問題的前提。推動實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎，實施鄉村振興戰略，要以產業發展為總抓手，精準發力，切實保障農民持續增收致富。習近平總書記指出“產業振興是鄉村振興的重中之重”，良好的精神在一定程度上促進物質生活的發展，農民思想政治工作為推動農村地區產業發展注入不竭的精神動力。加強農民思想政治教育是引導他們樹立正確發展觀的重要手段，按照全面建設社會主義現代化國家的新要求，以農民喜聞樂見的形式對其進行思想政治教育，培育其奮斗意識和正確的競爭意識，促使農民及時地進行產業結構調整，努力掌握現代化農業技能，摒棄落后的生產方式，學習先進生產技術，成為現代農業從業者。我國在鄉村振興戰略背景之下，基層工作者對農民進行長期的思想政治教育工作，在一定程度上有助于農民端正自身的思想態度，規范行為，才能更好推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

1.3? 塑造鄉風文明建設，促進農村文化治理的思想保障

鄉風文明是鄉村振興的軟組織保障，也是夯實鄉村振興成果、促進農村文化治理的思想保障，其代表了農民精神面貌與農村文明程度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視鄉風文明建設，農民思想政治工作作為加強鄉風文明建設的重要工程，其在提高村民素質，增強幸福感方面發揮著重要作用。鄉風文明建設是推動鄉村振興的一個非常重要的因素，因此基層工作者必須重視對農民的思想政治教育工作，要堅持以新時代黨的創新理論和社會主義核心價值觀為引領，采用符合農民特點的思想政治教育方式，不斷培育和發展鄉風文明，促使農民摒棄腐朽的思想觀念和落后的習俗，積極培養農民形成良好的社會公德、職業道德和家庭美德。通過形成良好的鄉風，能夠改變村民落后思想觀念，引導樹立先進思想觀念，正確處理“富腦袋”與“富口袋”的關系，能幫助農民提高思想道德水平和科學文化等方面的素質，提升對農村思想政治教育工作的認知能力，為鄉村振興戰略的順利實施注入強大的精神動力。

2? 云龍縣偏遠山區農民思想政治教育現狀

2.1? 環境較為復雜

從自然環境上看，云龍縣位于大理州西北部，屬山地地形，山區面積占全縣面積的90％，大部分村莊地處邊遠，海拔較高，自然環境惡劣，山高坡陡，村與村、戶與戶之間相距較遠，人口流通較小，村民對于信息的獲取及思想的傳播具有一定的困難；從民風民俗上看，云龍縣偏遠山區多為民族雜居區，有白族、彝族、苗族、傈僳族和回族等少數民族，不同民族之間的語言、風俗、習慣存在著差異，部分少數民族對新事物、新思想、新技術持懷疑和排斥的態度；從產業結構上看，該地區的村民深受傳統農耕思想影響，大多以第一產業種植業為主，由于農作物自身的特殊性，需要農戶花費大量時間精力進行照顧，農民絕大部分時間都處于農忙狀態，村干部難以召集村民進行思想政治教育；從受教育水平上看，該地區農民受教育程度普遍較低，大多沒有系統地接受過九年義務教育，思想觀念滯后。綜合以上情況得出，云龍縣偏遠山區農民的思想政治教育環境較為復雜，這也為開展農民思想政治工作帶來了極大的挑戰。

2.2? 傳播載體形式較為落后

教育載體是教育者用來開展思想政治工作最重要的手段，其蘊含著豐富的思想政治教育信息，這也為思想政治教育者開展教育活動提供必要條件。當前，云龍縣農村的傳播載體依舊較為落后，大部分通過廣播、集中開會、口口相傳、入戶宣傳、電視、橫幅和宣傳標語等傳統形式來對農民進行思想政治教育。一是村干部機械地為農民宣讀黨的理論政策，對于農民是否真正理解并不重視?；蛘哒偌迕裥〗M長參與會議，再通過口口相傳的形式達到教育目的，這種“填鴨式”地一味灌輸并不能達到教育效果。二是采用入戶宣傳的形式，就目前而言，云龍縣山區留守農村的多為老人和兒童，對于老年人而言，年紀較大接受新事物的能力較差；對于兒童而言，雖然他們的接受能力強于老人，但在思想上不成熟且辨別能力較弱。如今，隨著互聯網的不斷發展，這些落后的傳播形式明顯已不再適應社會的進步，無法產生深刻的感召力和說服力。反之，良好的思想政治教育載體有利于更好地發揮育人功能，能夠在很大程度上提升思想政治教育的實效性。

2.3? 未形成專門的思想政治教育隊伍

云龍縣專門從事農民思想政治教育的隊伍存在缺失。教育者作為思想政治教育工作的關鍵，將決定著思想政治教育工作的成效。當前，云龍縣思想政治教育隊伍素質不高、專業水平良莠不齊，與省州、兄弟縣市的差距較大。在農村，對農民進行思想政治教育工作的人員主要由村委會干部兼任，一方面，村干部所從事的工作較為繁雜，既要完成自己本職工作還要兼顧農民的思想政治教育，由此導致工作內容未能合理分配，各干部之間陷入各行其是的尷尬局面。另一方面，村干部在對農民進行思想政治教育方面缺乏專業性，大部分都是通過上級黨委培訓之后把學習到的理論政策簡單地灌輸給農民。這樣的思想政治教育在內容上往往忽視了農民的現實需求，未充分考慮到農民的接受程度，導致大部分的村民無法真正地理解和接受，導致農民的思想政治教育工作流于形式，這在一定程度上直接影響了農民思想政治教育的實際效果。

3? 云龍縣偏遠山區農民思想政治教育存在問題的原因分析

3.1? 基層工作人員的重視程度不夠

習近平總書記在《擺脫貧困》一書中提到“真正的社會主義不能僅僅理解為生產力的高度發展，還必須有高度發展的精神文明”。受地理環境和自然因素的影響，云龍縣偏遠山區集“老、少、邊、窮”為一體，整體的經濟收入低下，與大理州其他地區相比經濟較為落后。因此，基層干部忽視了文化振興是鄉村振興中的重要組成部分，將更多的精力集中在經濟建設層面。他們認為在實施鄉村振興戰略中提高村民的經濟收入是首位，沒有意識到農民思想政治教育的重要性，造成了思想政治教育工作在農村的“缺位”。馬克思說過：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質的力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經群眾掌握，也會變成物質力量”，說明了正確的理論對實踐具有指導作用，加強對農民的思想政治教育可以提高農民的思想覺悟，利于良好鄉風文明的建設。此外，很多基層干部認為農民思想政治教育工作就是耍嘴皮子，因此做虛工、不安排不部署工作就成為了普遍現象，思想政治教育工作陷入了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。因此，在經濟建設中削弱思想政治教育工作，不利于農村經濟健康的持續發展，也不利于鄉村振興戰略的實施。

3.2? 政府的物質保障不足

黨和國家對于鄉村振興工作一直高度重視，但是在農民思想政治教育層面的物質投入較少，當前農民的思想政治教育需求和投入不成正比，這對開展農民思想政治教育工作形成了很大的制約。一方面，薪資待遇較低、吸引力不足。從事思想政治教育工作的基層干部獲得的工資待遇相較其地區收入低，同時由于地處邊遠，水、電、路、氣、通信等基礎設施薄弱，以村組道路硬化為主的基礎設施未達到全國、全省平均水平，導致對思想政治教育工作者吸引力不足，形成了本地優秀青年不愿返鄉，外地人才不愿進來的局面；另一方面，在農村公共供給上投入不足。當前新媒體技術迅猛發展，但是農村的思想政治教育場地和設施還不夠健全，村級活動室、圖書館、農家書屋、村民議事點等可以對農民進行思想政治教育的地點形同虛設，難以滿足當下農村的思想政治教育需求。

3.3? 農民的綜合素質不高

農民的綜合素質從微觀上直接影響著鄉村振興戰略的有效實施，因此整體提升農民的綜合素質對于促進鄉村的建設和振興很有必要。在農村，大多數農民受教育程度低，農民整體的綜合素質不高。一是大部分農民的政治素質不高，他們關心的都只是自身的經濟問題，而對一些精神文明建設方面的關注度不高，村集體意識相對淡??；二是農民的思想素質不高，目前依舊秉持著金錢至上和自私自利的落后思想，“等、靠、要”的思想盛行，使得很多農民缺乏自力更生的能力，只想享受政府經濟層面的幫扶，不愿意靠自身努力去改變貧窮的現狀；三是農民的道德素質不高，大部分的農民在鄉村歸屬感和社會責任感上欠缺，只關心自家的生產問題，而對農村生態環境和優秀鄉村文化的保護關注度不高；四是農民專業技能不高，當前有的農民仍堅持使用落后的生產方式，依舊掌握著單一的農業技能，而對新技術新設備新模式的接受度低。

4? 鄉村振興戰略下解決云龍縣農民思想政治教育問題的路徑

4.1? 加大財政投入，為開展農民思想政治教育工作提供物質保障

近年來，國家對于農村地區開展思想政治工作頒發了一系列文件，2018年5月29日，中共云南省委云南省人民政府關于貫徹鄉村振興戰略的實施意見中明確指出，要健全鄉村振興財政投入保障制度，新增財力重點向“三農”傾斜。2021 年《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》指出，要強化農業農村優先發展投入保障，對于開展農民思想政治工作必須要提供專項資金。首先，農村地區人才稀缺最根本的原因就是資金補貼不足，導致大多人才外流，因此，國家要加強對農村地區的財政支持，強化人才激勵機制，為留住人才提供物質保障；其次，開展農村思想政治工作也需要一定的活動場所，場地是開展一切工作的外部條件，沒有專門的活動場地，思想政治工作無法達到預期效果；再次，在對農民進行思想政治教育時應給予適當的物質獎勵，給予農民一定的物質補貼有利于思想政治工作的開展；最后，在提升農民收入方面也需要政府財政支持，農民只有在物質層面富足了才會愿意接受精神層面的提升。針對那些“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”的農村貧困大齡勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭貧困勞動力，政府應當為其提供公益性的就業崗位，如開發鄉村保潔員、河道管理員、護林員等鄉村公共服務崗位，確保脫貧戶每戶有一人就業。

4.2? 加強農民思想政治教育工作隊伍建設

鄉村振興發展需要一大批人才，要匯聚更多的人才參與鄉村建設，要構建更為完善的思想政治教育工作隊伍體系。第一，提升兼職思想政治教育工作的基層干部的教育素質和能力。思想政治教育是做“人”的工作，要培養一支專業素質高、道德品質好、致富能力強的基層干部隊伍，使其在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持一致，強化村干部的思想政治素質，才能在根本上提升農民的政治素養。第二，發揮基層黨組織的戰斗堡壘和領頭雁的作用。黨的基層組織是農村開展思想政治教育的龍頭保障，也是與農民聯系最直接、最緊密的基層組織，必須牢固基層黨組織，加強農村黨員的培訓教育，引導黨員村民帶動非黨員村民。第三，重視農村鄉土人才隊伍建設。鄉村本土人才對農村有著濃厚的感情基礎，對推進鄉村振興有著強烈的意愿。因此對農村本土人才開展新技術下鄉、鄉土人才培訓等，提高職業技能。第四，加強新時代優秀青年的隊伍建設。優秀青年的回流可以為農村建設注入新的活力，鼓勵青年加入鄉村振興的行列，積極強化人才引進力度、深入開展“萬名青年興萬村”行動，積極深化校地合作，有關部門要選聘懂農業、 愛農村、愛農民、專業知識扎實的高校畢業生，組成農民思想政治教育隊伍，積極發揮人才引領作用。

4.3? 優化農民思想政治教育的載體

思想政治教育載體是在教育過程中不可或缺的重要因素，思想政治教育的主客體借助載體進行雙邊互動活動，并將思想政治教育者和受教育者緊密聯系在一起。一是要優化文化載體。文化載體具有滲透性強、影響持久以及生動、形象、直觀等特點，將農民思想政治教育內容寓于文化建設中能起到“潤物細無聲”的作用。在鄉村振興戰略中，鄉風文明建設是一個非常重要的組成部分，村干部要積極開展移風易俗工作，引導村民積極參與村規民約的制定，并通過村規民約大力倡導婚喪嫁娶一切從簡，營造健康向上的鄉村環境，持續推進農村精神文明建設。如廣泛開展文明村鎮、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，組織開展“最美家庭”“健康家庭”評選，深入開展“農村道德講堂”系列宣傳活動，大力培育和弘揚文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村文明程度。二是優化活動載體。教育者要積極創辦各項有意義的活動，將農民思想政治教育的內容融入到具體實踐活動中，使農民在活動中感知思想政治工作的教育意義，提高自身的思想政治覺悟。村委會干部在對農民進行理論宣傳時，采用通俗易懂的大白話、家常話，把黨的理論政策同群眾講清楚講明白，采用人民大眾喜聞樂見的方式進行宣傳，可以將其改編成山歌、順口溜、對歌等形式，或融入到當地的非遺舞蹈中，如利用當地的民族舞蹈——白族“力格高”舞等來傳達黨的相關理論政策。

5? 結束語

總之，離開了農民，鄉村振興工作就失去了主體。當前鄉村振興戰略正在全力推進，農業是國民經濟的基礎，中國要強，農業必須強，中國要美，農村必須美，中國要富，農民必須富。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，農民的生活水平不斷提升，因而在精神層面也有了更高的需求，實施鄉村振興戰略不能只靠文化和職業教育來達成，加強農民思想政治工作，改變千百年來農業社會所形成的落后的小農思想尤為重要。但就目前而言，對農民的思想政治工作依舊面臨著諸多挑戰和困難，在實施鄉村振興戰略背景之下要想做好農民思想政治工作，需要舉社會各界之力，唯有這樣，才能為鄉村振興戰略的實施提供源源不竭的動力。

參考文獻：

[1] 二十大報告（實錄全文）摘錄[J].廣州社會主義學院學報，2023（2）：2-113.

[2] 堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動鄉村振興[EB/OL].https：//www.ccps.gov.cn/xxsxk/zyls/202203/t20220331_153488.shtml.

[3] 促進農業高質高效鄉村宜居宜業農民富裕富足[Ｎ].人民日報，2020-12-30（1）.

[4] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[5] 中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見[Ｎ]．人民日報，2018-02-05.

[6] 童珊珊.鄉村振興視域下農民思想政治教育的實踐困境與破解對策[J].農業經濟，2023（7）：81-82.

[7] 趙彧.鄉村振興戰略下農民思想政治教育問題對策研究——以西北偏遠地區農村思想政治教育為例[J].農業經濟，2022（11）：88-89.

[8] 陳彩紅.鄉村振興戰略下加強農民思想政治教育路徑研究[J].農業經濟，2022（2）：91-92.

[9] 杜克捷.鄉村振興戰略下農村思想政治教育工作探討[J].學校黨建與思想教育，2020（20）：89-90.

[10] 王欣欣.鄉村振興戰略背景下農民思想政治教育問題及路徑研究[J].農村經濟與科技，2023，34（8）：286-289.

[11] 何政通.鄉村振興戰略下農民思想政治教育研究：意義、困境及對策[J].智慧農業導刊，2022，2（24）：130-133.