智媒體時代高校意識形態工作優化路徑研究

魏姣姣　蘇江　孔建華

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟道路，關乎政治安全，關乎前途命運。壓緊夯實意識形態工作責任是確保意識形態安全穩定的重要途徑，相關研究表明領導干部及知識分子等關鍵少數的言行舉止能夠高效地影響到與他們接觸的社會群體，故智媒體時代壓緊夯實意識形態工作領導責任是保障意識形態工作安全穩定的關鍵。作為前沿陣地，高校意識形態工作安全穩定是落實立德樹人根本任務，培養智媒體時代合格社會主義接班人的必然要求，其重要意義不言而喻。

在智媒體時代，我們必須理性分析高校意識形態工作呈現的新特點，面臨的新挑戰、新機遇，學懂弄通“落實意識形態工作責任制”的文件精神，梳理分析高校在意識形態領導責任落實中面臨的困境，結合實際探索壓緊夯實高校意識形態工作領導責任的優化路徑，為意識形態安全建設貢獻高校示范引領作用。

一、智媒體時代高校意識形態工作特點

智媒體時代信息本身內容龐雜、開放、覆蓋面廣；信息傳播及時、高效、形式多樣；信息受眾接收快、針對性強、參與度高。各種技術的迅猛發展，使高校師生的生活、學習等發生了巨大變化，特別是隨著后疫情時代的到來，高校意識形態工作也衍生出新的特點?；谖墨I分析法，結合實證調研，發現智媒體時代高校意識形態工作具有“四化”特點。

（一）工作內容復雜化

高校意識形態工作內容龐雜、寬泛，復雜度更高，涉及師生工作、學習、生活、實習實訓、職稱評審、獎學金評比等方方面面，涵蓋馬克思主義基本原理、心理學、政治與法律思想、思想道德、哲學、宗教學等相關領域。王大偉等在其研究成果中明確表示，高校意識形態工作的復雜度更高，互動性更強，輻射面更廣。梅旭成等指出民粹主義、自由主義、歷史虛無主義等各種思潮甚囂塵上，進一步增加了意識形態工作內容的復雜性，這就需要高校意識形態工作者以更高的責任感和更專業的職業素養從事相關工作。

（二）工作對象多樣化

高校意識形態工作需要同時服務于全體在校師生、校友群體、科研院所、企事業單位及社會成員，其輻射面進一步擴大，在發揮高校人才培養、社會服務、科學研究、文化傳承與創新、國際交流與合作等五大職能方面起著舉旗幟、定方向的重要作用。王大偉、梅旭成、劉瀾等指出高校意識形態工作具有面向對象面廣、量大、互動性強、輻射面廣、邊界模糊等特點。隨著智媒體時代的到來，意識形態工作對象多樣性的特點將與日俱增。

（三）工作載體網絡化

高校意識形態工作內容復雜，面向對象廣，在引領廣大師生及社會成員思想，服務其需求方面，需要緊跟時代潮流，具備快速獲取前沿熱點及識別其中所蘊含的意識形態問題的能力。這就要求從業者能夠識別并掌握新穎、多變，緊跟時代潮流的意識形態工作載體，如三微一端、短視頻平臺等。工作載體的新穎多變，使得意識形態的斗爭更加隱蔽復雜，朱繼東、劉瀾、孫立軍等就在研究中明確指出網絡技術的先進性進一步加劇了高校意識形態工作斗爭的隱蔽性。熟悉并掌握工作載體，將工具的事情還給工具，才能更好應對斗爭的復雜性和隱蔽性。

（四）工作要求精準化

意識形態工作普遍具有工作時效滯后，難以預估的特點，這也在一定程度上打擊了工作人員的積極性，使得部分黨員干部在意識形態工作中存在疲于應付的現象；但高校作為意識形態的前沿陣地，需要防患于未然，為學生成長成才創造良好的學習生活環境。在突發涉意識形態相關問題時，要以精準化的工作要求，以疏導為主，快速、準確、切中要害地及時響應，防止負面輿情的進一步發酵。

二、智媒體時代落實高校意識形態領導責任面臨的困境

在壓緊夯實高校意識形態領導責任，發揮關鍵少數的示范引領作用方面，相關學者進行了系列研究，項目組結合實際設計系列調查問卷，以所在地區學校領導干部為調研對象開展實證調研；基于文獻分析和實證調研，分析智媒體時代落實高校意識形態領導責任主要面臨責任缺失、本領恐慌、方式老舊、人才匱乏、體系不健等五大困境。

（一）責任缺失

在高校意識形態工作中，存在部分領導干部意識形態工作主體責任感不足的現象，認為意識形態工作是宣傳部門的工作，與自己無關，在意識形態工作中出現了懈怠、應付，甚至抱怨的情況?；趯嵶C調研：85%的領導干部對社會主義主流意識形態表示認同，81%的領導干部認為意識形態工作是一項極端重要的工作，事關國家前途命運；93%的領導干部認為意識形態工作不是自己的主要業務；92%的領導干部認為意識形態工作是宣傳部門的工作，與自己無關；98%的領導干部反映每天意識形態工作時長占其日常工作時間的比重不到10%；同時，只有不到30%的領導干部認為自己能夠熟練掌握《黨委（黨組）意識形態責任制實施辦法》《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》，并很好地運用到工作中；不到35%的領導干部表示自己能夠熟練掌握學校出臺的意識形態相關政策文件，并按文件要求執行；不到20%的領導干部會主動要求支部學生或教職工學習意識形態相關理論知識。

數據表明高校80%及以上的領導干部都能做到認同社會主義主流意識形態，重視意識形態工作，但仍存在20%左右的領導干部對意識形態工作重視程度不足等現象。同時意識形態工作虛化、泛化，不是主要業務工作，工作時較短，缺乏深入思考，對政策文件解讀不夠深入，工作積極性主動性不足，缺乏斗爭精神等，這嚴重制約了領導干部對其主體責任感的認識，制約意識形態領導責任落實。

（二）本領恐慌

意識形態能力薄弱已成為普遍現象，高校領導干部專業知識匱乏，引領力不足，對新媒體運用不夠充分是導致意識形態工作不能高效落實的關鍵?；陧椖拷M的實證調研：85%的領導干部認為專業知識不足所造成的本領恐慌是影響其落實意識形態領導責任的主要因素；86%的領導干部表示自己不能很好地發揮示范引領作用。政治站位不高，知識面窄，理論層面填鴨式的培訓，實踐指導的短缺，進而引發的示范引領作用不明顯、創新性不足等問題是導致領導干部意識形態工作本領恐慌的關鍵因素，而本領恐慌又進一步影響意識形態領導責任落實。

（三）方式老舊

楊磊等在針對高校落實意識形態責任的研究中表明高校網絡技術維護責任不到位是目前責任落實面臨的挑戰。方式老舊已經成為影響高校意識形態工作開展的主要困境之一。參與調研的高校中，96%的領導干部經常瀏覽各類官方微博、微信、微視頻公眾號等獲取各類消息，4%的領導干部因為年齡問題仍然選擇通過傳統媒體獲取新聞消息；69%的領導干部不經常在網絡上表達自己的意見建議；同時只有不到30%的領導干部表示會在發現不當言論時，經常與之開展辯論；63%的領導干部會在發現涉校輿情后，第一時間鎖定當事人，并要求其刪除相關言論。數據表明多數領導干部能夠通過新媒體途徑獲取與意識形態工作相關的信息，但是仍有部分領導干部因信息獲取載體老舊而不能及時獲取最新的意識形態相關信息；70%左右的領導干部不能做到主動發聲，搶占網絡意識形態話語權；63%的領導干部目前意識形態工作方式仍以“堵”為主，缺乏引導的思路與實踐。

（四）人才匱乏

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調，人才競爭是媒體競爭的關鍵，人才優勢是媒體核心優勢。新時代，人才優勢也是意識形態工作開展的核心優勢，專業人才隊伍的配備是意識形態工作領導責任壓實的有力保障，缺失專業人才隊伍，空有領導干部的頂層設計規劃，難以使各項工作平穩有序落實落地。項目組調研發現，目前95%及以上的高校意識形態工作者均為兼職，缺乏專職工作隊伍，這直接影響了高校意識形態領導責任落實。

（五）體系不健

意識形態工作來源于實踐，又反作用于實踐，具有強烈的實踐指向，與我們的生活息息相關。楊磊等指出高校缺乏與時俱進的馬克思主義理論邏輯體系，缺乏與之相對應的制度保障體系，這就導致高校意識形態工作的開展缺少了理論支撐，缺乏制度支持及引導。參與項目調研的高校中，80%以上均表示學校意識形態相關制度體系建設不完善，影響其領導責任的落實與意識形態工作的開展，如壓緊夯實意識形態責任制不夠完善，缺乏意識形態工作考核及獎懲激勵機制、意識形態工作問責機制等。

三、壓緊夯實智媒體時代高校意識形態工作領導責任的優化路徑

智媒體時代高校意識形態工作復雜多變，是一項包含思想、政治、德育、基礎知識、文化、生活、勞動、美育的全面復雜系統工程，探尋高校意識形態工作領導責任落實路徑是智媒體時代保障校園意識形態安全穩定的關鍵?；诖?，結合對調研數據的分析，提出“三縱三橫兩環繞”的意識形態工作領導責任落實路徑，如圖1所示。

（一）筑牢“三橫”根基

1.構建領導干部重視意識形態工作的思想基礎

毛澤東同志指出掌握思想領導是掌握一切領導的第一位。構建領導干部重視高校意識形態工作的思想基礎就要多途徑、多舉措形成合力，將意識形態工作納入干部考核，寫入干部人事檔案，加大意識形態理論學習，反面案例鞭策學習，加大正面典型事例宣傳學習，潛移默化地形成外化于行、內烙于心的思想重視基礎，筑牢思想防線。

2.構建落實意識形態工作領導責任的制度保障體系

意識形態與制度之間相互滲透相互支持，意識形態工作的開展需要有完善的制度體系作保障，制度的推行與鞏固也需要有安全穩定的意識形態作支持?；诖颂岢鏊木S保障體系：組織保障制度體系，協同陣地保障制度體系，管理保障制度體系，以及意識形態日常工作制度保障體系。

（1）組織保障制度體系。成立意識形態工作領導小組，明確各崗位職責及分工，制定具體工作方案，定期到各意識形態陣地調研指導工作，聽取匯報，答疑解惑。認真解讀國家及省委有關宣傳思想工作的文件，根據實際工作開展情況及時調整意識形態工作指導方針及政策。

（2）協同陣地保障制度體系。要求學校各意識形態陣地基于學校整體意識形態工作方案，結合陣地業務，制定各陣地意識形態工作方案，成立各陣地意識形態工作領導小組，形成上下聯動的工作效應，發揮各陣地的協同作戰能力。

（3）管理保障制度體系。構建四縱九橫的管理制度體系，織密高校意識形態工作管理保障制度體系的大網，為領導責任的落實打下基礎。四縱：學校、各黨總支、各支部、師生個人；九橫：課堂教學、圖書教材、學生社團、網絡安全、網站新媒體、論壇講座、對外合作交流、學術科研、民族宗教。

（4）意識形態日常工作制度保障體系。各陣地結合實際制定分析研判、重大事項風險評估、專題報告、巡查督查、風險排查、應急演練、學習培訓、宣傳教育、協同工作等機制，切實保障意識形態日常工作的常態化開展。

3.打造專業化的意識形態工作隊伍

目前高校各陣地意識形態專職工作者多為兼職，且專業各不相同，存在知識面較窄的現象。從源頭把控、過程培養、成效評估三個維度打造專業化的意識形態工作隊伍。

（1）源頭把控：在招聘或選用意識形態專職工作者時將專業及實際工作經驗作為主要限制條件，使意識形態工作者具備一定的理論知識及專業素養。

（2）過程培養：注重理論知識輸入與實踐指導相結合。理論知識應以智媒體時代廣大教職工及學生喜聞樂見的方式開展，避免填鴨式的無效輸入；實踐指導應結合理論知識學習的進度及深度，以個性化的方式適時開展，如可采用以師帶徒的實踐指導模式，有針對性地開展一對一專業指導。

（3）成效評估：通過實時的評估考核，確定意識形態工作隊伍的專業化水平，進而提出有針對性的能力、素質提升方向，確保過程培養的有效性。

（二）用活“三縱”手段

1.團結各條戰線資源及力量

統一戰線是我黨干事創業的一大法寶。智媒體時代，我們要做好高校意識形態工作，就必須處理好高校一致性和多樣性的關系，尋找意識形態建設最大公約數。在高校意識形態工作的斗爭中爭取無黨派人士及黨外知識分子的認可及信任。

2.提升個人意識形態工作能力

思想上，認同社會主義主流意識形態；行動上，開展深入扎實的理論學習；能力上，結合業務實際開展創新研究；影響力上，注重個人示范引領作用的發揮，以個人魅力進一步激發廣大教職工及學生對馬克思主義的學習熱情，真正做到從追隨配合，到跟跑領跑的轉變。

（1）認同社會主義主流意識形態，真正做到“三守三在”。傳其道者先信其道，認同感的培養是提升領導干部個人工作能力的基礎。要堅持深入系統全面地讀原著，學原文，悟原理，吃懂弄透馬克思主義在意識形態工作中的指導地位，真正做到從心理認同到行為認同、道德認同的轉化，真正做到“三守三在”。

（2）在認同的基礎上開展創新研究。馬克思認為隨著經濟基礎的變化，相對應的理論實踐也要及時更新，以保持其生機活力。這就要求高校意識形態工作者在認同的基礎上，結合工作實際進行實踐創新，拒絕以“堵”為主的意識形態工作處理方式，探索出以導為主、疏導結合的意識形態安全隱患解決途徑。

（3）熟練應用智媒體時代下意識形態工作載體。智媒體時代人人都是信息接收者、傳播者。高校意識形態工作領導干部要抓住機遇，主動適應信息化要求，帶頭學習、應用智媒體時代下意識形態工作載體，運用互聯網宣講團、三微一端、輿情監測平臺、網察大數據平臺等載體，發揮黨組織、輔導員、班主任、新興青年團體力量，夯實意識形態工作領導責任。

（4）充分發揮示范引領作用。權利影響下的引領作用：通過強制性的管理舉措，提高意識形態工作者的領導權、話語權、管理權，壓緊夯實其意識形態領導責任；非權力影響下的示范引領作用：通過內在的、獨特的個人人格魅力形成示范，提升意識形態工作領導干部的感召力、共情力。

3.堅守底線，旗幟鮮明

實現偉大夢想必須進行偉大斗爭。智媒體時代網絡已成為高校意識形態工作主陣地。面對高校網絡主陣地的復雜性，高校意識形態工作領導干部要堅持原則，堅守底線，大是大非問題面前必須旗幟鮮明，斗爭亮劍，培養和顏悅色堅持原則的能力，引導廣大師生分清是非，解除疑惑。堅持以服務師生為中心，全面增強斗爭本領，從與錯誤思想斗爭的實踐中，獲得師生支持，贏得意識形態領導權、管理權、話語權。

（三）夯實“兩環繞”保障

1.制定考核獎懲及問責機制

《黨委（黨組）意識形態工作責任實施辦法》《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》從總體要求、責任要求、考核監督、責任追究四個方面明確各級黨委黨組在意識形態工作中的責任，從組織領導的層面給意識形態工作考核獎懲機制提供根本遵循。近年來高校意識形態專項巡視工作的開展，再次證明了問責機制倒逼意識形態工作領導責任落實的關鍵作用。高校應結合辦校實際，制定意識形態考核獎懲及問責機制，加大考核獎懲及問責力度，以柔性激勵、剛性問責機制激發領導干部創業干事的熱情。

2.建立高校黨員干部意識形態專項檔案

由高校組織部、人事處、檔案室三方攜手，結合學校實際研究制定意識形態專項檔案使用及管理辦法。高校黨員干部意識形態專項檔案應包括從事意識形態工作期間對重大輿情事件的響應速度及處理結果，對關鍵敏感時間節點的意識形態工作部署落實情況，定期組織或參加分析研判會議情況等。

四、結語

智媒體時代高校應更加重視意識形態建設工作的開展及實施，高校領導干部要積極落實意識形態工作責任，通過提高認同加強重視、完善制度、打造專業化隊伍等措施筑牢“三橫”根基；通過統一戰線、提升能力、斗爭亮劍等用活“三縱”手段；通過制定考核獎懲及問責機制，建設意識形態工作檔案等夯實“兩環繞”保障?！叭v三橫兩環繞”路徑的提出有利于高校意識形態工作領導責任的落實，有助于高校對意識形態三權的掌握，有助于高校貫徹落實黨委領導下的校長負責制辦學理念，培養德智體美勞全面協調發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

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[基金項目：本文系廣東省2022年普通高校特色創新類項目“高校新媒體運營與新聞輿論‘四力’構建——以微信公眾號為例”（2022WTSCX202）、廣東省高校雙帶頭人教師黨支部書記工作室“廣東科學技術職業學院機器人學院教工第二黨支部蘇江工作室”（粵教工委組函〔2020〕13號）、廣東省黨建工作樣板黨支部“廣東科學技術職業學院機器人學院教工第二黨支部”資助項目的階段性研究成果。]

責任編輯 魏家堅