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分類分級管理模式下的實驗室安全檢查工作機制探索

2024-03-03 10:35張綠霞楊蕊
大學·研究與管理 2024年1期
關鍵詞:實驗室安全分級分類實驗室管理

張綠霞 楊蕊

摘? 要:在國家創新驅動發展戰略的助推下,高??苿摶顒佑瓉砹伺畈l展,實驗室作為科創活動主要載體,體量大、危險源復雜難辨、實驗項目多種多樣正逐漸成為其新的特點。文章針對高校實驗室安全風險情況多樣導致實驗室安全檢查成效和時效不理想的問題,以實現實驗室安全差異化和精細化管理為目標,結合當前實驗室分類分級管理熱潮,從危險源辨識、安全檢查要點和分級安全檢查等方面闡述了分類分級管理思想融合下的實驗室安全檢查機制,并提出了相適應的安全檢查頻次要點。

關鍵詞:分級分類;實驗室管理;實驗室安全;安全檢查

自黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略后,科技創新成為國家提高社會生產力和綜合國力的重要戰略支撐。高校作為國家科技創新的主力軍,近十年來不斷創新基礎研究和高新技術研究。同時,作為科技創新重要載體的實驗室在體量上也呈現出快速增長趨勢[1],實驗室涉及的危險源復雜多樣,人員流動性較大,實驗室安全管理難度和壓力驟增。實驗室安全檢查是了解實驗室運行實際和安全管理現狀的重要手段,也是發現安全隱患、消除隱性事故、宣講安全理念的有效途徑。但隨著實驗室安全檢查工作的不斷推進和新時代高校實驗室的不斷發展,檢查專業性不夠、深入度不足、實效性不好、系統性不強及成果不佳等新的現實困境逐漸凸顯[2]。因此,創新實驗室安全檢查工作機制,厘清實驗室安全檢查“怎么查、查什么”的問題迫在眉睫。

一、高校實驗室分類分級管理

高校實驗室體量大、開展的實驗項目多種多樣且以探索性研究為主、實驗不確定因素多、涉及的危險源復雜難辨,這些特點導致高校實驗室安全風險點數量多且分散。實驗室分類分級是提高實驗室安全管理有效性和針對性的新型途徑。近年來,華東理工大學、浙江師范大學等多所高校開始探索實驗室分類分級管理工作模式[3-5],通過組織實驗室開展全面危險源辨識,利用定性、定量或綜合評估等方式評價安全風險程度,并在此基礎上開展實驗室分類和安全風險分級,達到對不同類型、不同風險等級實驗室差異化管理的目的,并逐漸實現實驗室分類分級與安全檢查、安全教育培訓、實驗項目評估等工作的融合。

實驗室分類分級管理是實現高校實驗室安全風險自辨自控、隱患自查自糾、提升實驗室安全風險整體預控能力的有效模式,其體現的是新時代高校實驗室安全管理對精細化、專業化的強烈需求?;诜诸惙旨壒芾砟J?,推動厘清差異化安全檢查要點,創新實驗室安全檢查工作機制,對解決當前實驗室安全檢查困境具有積極意義。

二、基于分類分級的實驗室安全檢查工作機制

(一)按學科性質分類梳理檢查要點

根據學科性質和實驗活動特點,結合危險源使用與分布情況,教學單位和科研平臺被劃分為自然科學I類、自然科學II類、人文社會科學與藝體類三大類。三類單位的實驗室安全工作共性要點如表1所示。

1. 自然科學I類

自然科學I類主要是危險化學品及生物試劑使用量大、涉及面廣的自然科學類單位,如材料學院、化工學院、藥學院、生命科學學院、植物保護學院等。這類單位實驗室安全檢查須全面關注各類危險源安全管理情況和安全應急設施設備配置情況。涉及使用危險化學品的實驗室應組織師生學習、熟悉相關化學品的MSDS(化學品安全說明書),嚴格落實各級各類化學品安全管理規范,尤其是易制毒、易制爆等管制類化學品,做好日常臺賬管理,不囤積化學試劑,自配、分裝等試劑應嚴格做好標簽管理,避免出現標識不清或標簽脫落的試劑。使用易燃爆氣體或在狹小密閉空間內使用惰性氣體的實驗室,應合理配置氣體報警裝置。使用高壓滅菌設備等特種設備的實驗室,嚴格落實“申購審批、使用登記、持證上崗”管理原則,建立特種設備安全技術檔案,非特種設備應做好運行、維護記錄,大功率或需長期運行的設備不應使用插線板拖載,應合理張貼操作規程和警示標識。實驗動物飼養場所的布局、通風系統、屏障設施等應符合行業要求,用于解剖的實驗動物須從具有資質的單位購買并經過檢驗檢疫合格?;瘜W廢棄物、醫療廢棄物、實驗動物尸體應嚴格按照要求分類處置。自然科學I類單位的實驗室應配備符合要求的通風系統,尤其是排放有毒有味廢氣體的實驗室應加裝吸收過濾裝置。學生開展實驗時應根據情況嚴格做好自我防護,開展化學和生物類實驗的實驗室應配備應急噴淋設施,并做好定期巡檢記錄。

2. 自然科學II類

自然科學II類主要是以大型儀器設備、特種設備及電氣類管理為主,或兼有少量危險化學品使用的自然科學類單位,如地理科學學院、計算機與信息科學學院、人工智能學院等。這類單位實驗室安全檢查主要關注設備使用安全、機械與電氣管理安全、試劑安全與防護設施配置情況。特種設備申購應嚴格落實安全審批論證手續,按照國家相關要求及時申領使用登記證,建立特種設備安全技術檔案并妥善保管;氣體鋼瓶使用應嚴格遵照規范,合理懸掛信息標牌,盛裝氣體應與氣瓶標識一致,不得混裝,放有大量惰性氣體或液氮、二氧化碳的較小密閉空間應加裝氧氣含量報警裝置;“四高”設備和電磁輻射等特殊設備存放地操作規程和安全標識須上墻,且不能用插線板拖載,對不能斷電的設備應采取必要的防護措施。涉及使用大型機械的單位應當加強人員安全教育和個人防護,按照機械安全條款妥善管理。高壓、大電流等強電實驗室應設定安全距離,并在相關場所設置安全警示,做好使用與維護臺賬記錄。使用少量化學生物試劑的實驗室應做好試劑臺賬管理,按照化學試劑屬性落實分類儲存原則,定時清理過期或標簽脫落藥品,并根據實驗室相關實驗活動需要安裝符合要求的通風系統,配備護目鏡、手套、防護服等必要的個人防護裝備。

3. 人文社會科學與藝體類

人文社會科學與藝體類主要是以機房、圖書資料室、設施設備、水電線路管理為主的文科與藝術類單位,如美術學院、體育學院等。這類單位實驗室安全檢查主要關注水電和設備使用安全,規范使用插線板,長期通電的設施設備不能使用插線板。小型易傷人用具與設備專人管理,須特別注意圖書資料室、陳列館等安全管理,嚴禁人員攜帶火種進入,場所配備齊全的消防滅火設施,保障逃生通道暢通,在醒目位置規范張貼安全標識與逃生線路圖。

(二)按危險源分類梳理檢查要點

實驗室分類分級管理建立在全面辨識危險源的基礎上,根據實驗室的主要危險源及其相關實驗活動的安全風險來評定實驗室類型和風險等級。結合高校實驗室運行實際,把實驗室分為化學類、特種設備類、機電類、生物類、輻射類和其他類。不同類型實驗室涉及的主要危險源如表2所示。

1. 化學類實驗室

化學類實驗室安全檢查以化學品合法合規合理購買、儲存、使用和處置為主。實驗室應建立化學品安全管理動態臺賬,定期清理廢舊過期試劑,設置專用存放空間并科學分類存放,根據化學品特性選用化學品柜并規范張貼存放清單,儲存危險化學品特別是易燃爆化學品的總量應符合要求。劇毒化學品執行“單獨存放”“五雙”管理,精麻類化學品落實“專柜儲存”“雙人雙鎖”管理,易制毒、易制爆化學品存儲條件達標、“雙人雙鎖”管理?;瘜W廢棄物應按化學特性和危險特性規范分類收集、暫存,暫存區域應遠離火源、熱源和不相容物質。消防滅火器、應急噴淋、洗眼器、急救箱等安全防護物質應配備齊全并定期檢查。

2. 特種設備類實驗室

特種設備類實驗室安全檢查以特種設備規范使用、維護為主。特種設備存放區域合理,應辦理使用登記證并張貼在顯著位置,應規范張貼操作說明和安全警示標識,應配有完整的特種設備技術安全材料做好使用記錄、定期維護記錄,應根據特種設備類型要求定期委托資質機構對設備整體和重要零件進行檢驗,并將檢驗合格證置于顯著位置。氣體鋼瓶合理固定,可燃性氣體與氧氣等助燃氣體鋼瓶應分開放置,較小密封空間使用可引起窒息的氣體應安裝氧含量監測等必要氣體報警裝置。同時,應由已取得相應類別特種設備作業人員證的人員對設備其他使用人員進行定期培訓。

3. 機電類實驗室

機電類實驗室安全檢查以大型和涉危機電設備的規范使用為主。大型、高功率設備應與電路容量相匹配,應有設備運行維護記錄、安全操作規程或注意事項,應合理張貼安全警示標識,儀器設備的接地和用電應符合相關要求。強電實驗室應加裝絕緣設施,激光實驗室配置安全屏蔽設施并張貼警示標識,進入高速切削機械操作工作場所應當做好個人防護;烘箱、電阻爐等加熱設備存放區域合理,應保障散熱空間,在醒目位置張貼高溫警示標識。

4. 生物類實驗室

生物類實驗室的安全檢查以生物安全為核心,涉及實驗場所、基礎設施、人員防護等方面。實驗室安全防范設施應達到相應生物安全實驗室標準,實驗區域布局合理、氣壓正常,應配有符合相應要求的生物安全設施,實驗場所應安裝合理的消毒裝置,應合理張貼生物安全警示標識,應規范消殺、合理處置生物廢棄物,操作人員安全防護措施應落實到位,應配備必要的應急噴淋裝置和洗眼裝置。

5. 輻射類

輻射類實驗室安全檢查主要圍繞制度、場所、人員職業健康管理等方面展開。涉輻實驗室應取得輻射安全許可證,在許可證范圍內開展相關研究工作,輻射設施和場所應設有警示、連鎖和報警裝置,實行進出登記制度,并配備必要的消防器材。輻射工作人員應定期參加安全教育考核,持證上崗,應嚴格開展個人劑量檢測并按時參加放射性職業體檢;涉輻單位應建立完整的輻射工作檔案,包括輻射安全管理制度、應急事故處置、輻射工作場所電離環境檢測等。

6. 其他類

其他類實驗室安全檢查以水電基礎安全為主,應配備合適的消防滅火設施,保障逃生通道暢通,應規范張貼安全標識與緊急疏散示意圖,應保持實驗場所干凈整潔。

(三)分級開展現場安全檢查

在現行“學?!獙W院—實驗室”三級實驗室安全檢查工作體系基礎上,分級開展實驗安全現場檢查。學院在全面辨識實驗室危險源的前提下,圍繞實驗室“人員—工藝(實驗方案)—環境”與危險源的聯系與相互作用綜合評估實驗室安全風險等級,實驗室安全風險等級分為高風險、中風險、低風險。根據實驗室安全風險等級,由學院實驗室安全檢查工作小組定期組織開展實驗室安全檢查,高風險實驗室每半月至少檢查1次,中風險實驗室每月至少檢查1次,低風險實驗室每兩月至少檢查1次。學校以實驗室體量、危險源種類與存量、安全檢查臺賬等為依據,綜合評定學院安全風險等級,學院安全風險等級可分為高風險、中風險、低風險。根據學院安全風險等級,由學校組織開展實驗室安全檢查工作,高風險學院每月至少檢查1次,中風險學院每學期至少檢查3次,低風險學院每學期至少檢查1次。

三、結語

實驗室分類分級管理模式下的實驗室安全檢查工作以分類梳理安全檢查要點、分級開展現場檢查為主線,有效發現并妥善整改實驗室“制度—環境—設備—人員”等方面存在的隱患,推動實驗室安全檢查工作落實落細落地,逐步解決實驗室安全檢查流于形式、走馬觀花的問題,精準管控實驗室安全風險,提升實驗室安全管理專業化、精細化能力和水平。

參考文獻:

[1] 李廉水,王宇,周坤,等. 我國新型研發機構治理態勢、存在問題及政策建議[J]. 今日科苑,2022(05):1-10.

[2] 宋志軍,蔡美強,謝湖均. 高校實驗室安全檢查的現實困境與應對策略[J]. 實驗技術與管理,2021,38(10):292-296.

[3] 華東理工大學. 華東理工大學實驗室分類分級管理辦法(試行)[EB/OL]. (2018-03-02). https://sbc.ecust.edu.cn/2018/0302/ c1544a73673/page.htm.

[4] 潘蕾. 高校實驗室安全風險分級管理機制的構建與實踐[J]. 實驗技術與管理,2017,34(3):253-256.

[5] 李志剛,何一萍,宋強. 貴州大學實驗室安全管理體系建設探索與實踐[J]. 實驗技術與管理,2018,35(12):9-12.

(薦稿人:史天貴,北京理工大學資產與實驗室管理處處長,研究員)

(責任編輯:莫唯然)

作者簡介:張綠霞(1995—),女,碩士,西南大學實驗室建設與設備管理處助理實驗師,研究方向為實驗室安全檢查工作機制與分類分級管理研究;楊蕊(1982—),女,碩士,西南大學實驗室建設與設備管理處講師,研究方向為實驗室安全管理機制與安全責任體系研究。

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