關于新時代提升經濟增長率的幾點思考

摘 要：在建設中國特色社會主義新時代，為實現中國式現代化，有效提升國民經濟增長率，需要做四個基本方面的思考：一是國家必須保護國內糧食市場，提高糧食價格使之與國際市場價格脫鉤，建立國內合理的價格體系，直接提高農業經濟對國民經濟增長的貢獻。二是努力提高工薪收入水平，從促進民營經濟的工薪收入做起，進一步調整全社會勞動收入的分配比例，以此提升全體勞動者的消費水平，有力地促進國民經濟增長。三是大力發展數字經濟，向高科技要效益，在已經取得成就的基礎上，更進一步提升國民經濟發展水平。四是進一步深化改革開放，依靠世界勞動力市場，重點通過民營企業引進國外優質勞力，促進國民經濟增長，解決我國嚴重老齡化和優質勞力不足的問題。

關鍵詞：經濟增長；糧食價格；貨幣貶值；數字經濟；優質勞力

中圖分類號：F124.1 文獻標識碼：A文章編號：1007-2101（2024）01-0001-08

收稿日期：2023-10-13

作者簡介：錢津（1951-），男，浙江金華人，中國社會科學院研究員，博士。

黨的十九大報告指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位?！保?］10并且進一步強調：“從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國?！保?］29因此，盡管在現實的經濟發展之中不能單純追求經濟增長率，但是，在中國特色社會主義新時代，為基本實現中國式現代化和全面建成社會主義現代化強國，還是需要保持一定的經濟增長率的，這是穩定國家經濟大局、穩中求進和實現高質量發展的基本需要，是遵循五大發展理念實現統籌發展的需要。眼下正在實施的十四五規劃的要求是：“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”［2］8，“國內生產總值年均增長保持在合理區間”［2］9。2021年我國經濟增長8.1%，全年GDP總量為1 143 670億元，與2020年合并計算兩年平均經濟增長5.1%。我國2022年GDP總量為1 210 207億元，按不變價格計算，比2021年增長了3.0%［3］。黨的二十大報告指出：“加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率”［4］28。2022年的中央經濟工作會議指出：“突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長”［5］。因而，在目前情況下，分析新時代未來的經濟增長，不僅應該充分地考慮國際市場的不穩定和國內某些消極因素對于經濟增長的不利影響，更需要明確地認識到在實現中國式現代化中提升經濟增長率的諸方面因素。

一、 需要適當提高糧價提升農業經濟增長率

提升經濟增長率首先需要考慮如何提升農業經濟增長率。農業是國民經濟的基礎，農業的穩定關系到整個國民經濟的穩定，農業經濟的增長有利于整個國民經濟的增長。改革開放之后，我國農村面貌發生了巨大的變化，貧困人口逐步減少直至最后全部脫貧，由單純的農業生產發展到伴隨著工業、旅游業興起，農業生產中蔬菜業、果木業、養殖業等都取得了良好的經濟效益，糧食生產進入21世紀已經取得連續十幾年的大豐收，目前穩定在每年產糧1.3萬億斤以上。據國家統計局發布，2022年我國糧食產量為1.373萬億斤，增長0.5%，又一次創歷史新高［6］。2023年依然保持總量繼續增長勢頭。那么，農業經濟的下一步增長靠什么呢？農業經濟的增長不同于農村經濟的增長，農村經濟的增長除了農業經濟增長之外還包括農村的工業、旅游業、商貿產業、服務業、金融業、甚至娛樂業的經濟增長。而農業經濟的增長僅僅是指糧食生產、蔬菜生產、水果生產、干果生產、藥材生產、菌類生產、養殖業生產等與農業生產有關的經濟增長。目前來看，在農業生產中，除了糧食生產，其他各方面生產已基本與市場完全接軌，只有糧食生產還不得不依靠一定的進口才能滿足國內的需求。所以，在市場約束條件下，農業生產的經濟增長率提升只是糧食生產領域還留有一定的市場空間。但是，糧食生產連續十幾年大豐收表明，要想在每年產量1.3萬億斤之上再增加較多產量是相當困難的。這一方面是由于我國耕地總面積有限，即糧田不可能再進一步擴大；再一方面是由于糧田的畝產量也難以進一步提高，這是受到自然條件限制的。據2021年第三次全國國土調查，我國耕地總面積為19.179億畝，已經超過18億畝耕地紅線1億多畝，在近期內不會再有更多的耕地可用于糧食生產。而且，通過這么多年來的糧種優化和其他農田生產技術的改進，糧食畝產已經基本穩定，不會再有更大提升。在這種情況下，試圖通過提高糧食產量來提升農業經濟增長率是無法實現的。雖然如此，但提升糧食生產的農業經濟增長率的確是客觀需要，是不容忽視的極其重要問題。較高的糧食生產總量與較低的農業經濟增長率形成了較大的反差，對推進農業現代化是十分不利的，造成現代農業建設缺少必要的資金而被延緩，廣大的糧農收入始終處于較低水平而得不到提升。根本的原因在于，糧食產量年年提高，而糧食價格卻沒有同其他商品的價格一樣上漲，迄今已經與全國市場化的價格體系產生嚴重的脫節。改革開放以來，經過市場調整，我國的很多商品價格上漲，基本的上漲幅度為100倍，還有漲幅更高的。而相比之下，糧食的價格只是上漲了10倍左右，與工業品相比，剪刀差更大了，尤其是農用工業品物資價格的上漲更是給農戶的糧食生產造成極大壓力。如此一來，全國近6億低收入人口主要在農村，其中大部分是糧農家庭人口。為此，提高糧食價格勢在必行。否則，沒有糧食價格提高對于糧食生產的支撐，單靠國家財政對于現代農業建設的支持，農業現代化實現必將進展緩慢，進而必然影響中國式現代化的目標按期實現。同時，糧農家庭將一直停留在低收入的水平上得不到改善。所以，要切實地討論怎樣才能提高糧食價格即怎樣才能提升糧食生產的農業經濟增長率的問題。

糧食價格低，是因為國家有關部門控制的糧食最低收購價格低。2023年的國家糧食收購價格已經是歷史的最高點，小麥（三等）每斤才1.17元，而稻谷（三等）最高每斤1.31元①。那么，長期以來，國家控制的糧食最低收購價格為什么這樣低呢？國家有關部門的解釋是，糧食最低收購價格的確定綜合考慮了糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業發展等因素。但事實上，造成糧食最低收購價格低的最主要原因是國外糧食市場價格低。世界上有些國家的糧食生產已經實現現代化了，而且其農業本身的資源稟賦條件又好，糧食生產的成本低而質量好，使得國際市場的糧食價格相當低。由此，在我國糧食市場對外開放的條件下，國內外市場是貫通的，國外的糧食市場價格低，國內的糧食市場價格也就高不了。目前，近三年主要糧食輸出國的生產受到一定影響，直接促使國際糧價的提高，這對于我國糧食價格的調整是一個很好的契機。但從長遠考慮，我國提高糧食價格，還是需要與國際市場脫鉤，即對國內糧食市場實行保護，糧食價格不要再與國際市場價格接軌，如同日本、韓國對本國的糧食市場進行保護一樣。在日本、韓國，糧農的收入水平高于一般企業員工的收入水平，原因就是日本、韓國的糧食價格不與國際市場價格接軌，一直保持在較高水平上。而中國放開了糧食市場，使中國的糧食市場成為了國際糧食市場的一部分，一方面要不斷地與國際糧商寡頭博弈，另一方面也造成國內糧農收入有限、糧食生產難以現代化。因此，在考慮我國未來提升經濟增長率時，必須要考慮對國內糧食市場進行保護的問題，以保證國內可以順利提高糧食價格，促進糧食生產的農業經濟增長率提升。不將我國的糧食市場從國際市場退出來是不行的，即不對我國的糧食市場進行自我保護是不行的，關鍵就在于，現在是搞市場經濟，國內市場必須統一，不能使糧食的價格遠遠地落在工業品價格的后面，不能使我國糧農的收入始終保持在較低的水平上。在國家對于糧食價格實施控制的體制下，提高糧食價格還是要從提高糧食最低收購價格入手。只要國家確定的糧食最低收購價格提高了，市場化的糧食價格必然相應提高。提高糧食價格可以緩步進行，最基本的建議是，每斤糧食的國家最低收購價格先提高1元，分五年到位，即每年每斤糧食提價0.2元。按每年生產1.3萬億斤糧食計算，五年以后，糧食生產的總值將增加1.3萬億元，按其時國民經濟總量為140多萬億元計算，糧食生產將為總的國民經濟增長率提升0.9個百分點。糧食通過提價而提升國民經濟增長率對于增加現代農業建設資金和提高糧農收入水平是十分必要的。

二、 需要通過提高工薪收入提升經濟增長率

收入水平決定消費水平，消費水平的提升直接關系到經濟增長率的提升。據統計，2021年我國居民人均消費支出24 100元［7］，相比其他國家，目前還有較大的提升空間。所以，除了通過提高糧食價格提升經濟增長率、同時提高糧農收入水平之外，在中國特色社會主義新時代，在實現中國式現代化的奮進中，提升經濟增長率，還需要普遍地提高各行各業勞動者的工薪收入。

就社會主義市場經濟來說，“工資主要由勞動力技能和工作經驗決定?！保?］勞動者只有工薪收入提高了，才能夠真實地提高家庭消費水平；只有全社會工薪階層的家庭消費水平提高了，才能真實地相應提升國民經濟增長率。但現實的情況是，在“十三五”規劃時期，國家統計局公布數據顯示：2016年我國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為67 569元，城鎮私營單位就業人員年平均工資為42 833元［9］；2020年我國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為97 379元，城鎮私營單位就業人員年平均工資為57 727元［10］。五年之內，城鎮非私營單位就業人員年平均工資增長29 810元，城鎮私營單位就業人員年平均工資增長14 894元。雖然不論是城鎮非私營單位就業人員還是城鎮私營單位就業人員，其年平均工資都有較大的增長；但是，僅就平均工資來講，至2020年即“十三五”規劃結束之年，相比市場物價調整后的上漲狀況，城鎮非私營單位就業人員和城鎮私營單位就業人員的平均工資都還是處于較低水平的；城鎮非私營單位就業人員的月平均工資約為8 115元，城鎮私營單位就業人員的月平均工資只有約4 811元。而且，由于約80%的城鎮勞動就業是在私營單位，除了有一些就業人員尤其是企業高管和技術骨干的工資高于平均工資，還有很多的普通員工工資是在平均工資水平之下的，甚至是大大低于平均工資水平的?？偟膩碚f，“與日本20世紀90年代的勞動報酬占比相比較可以發現，我國勞動報酬占比更明顯偏低?！?［11］

因我國城鎮就業人員工薪收入水平不高而引起的“城鄉收入增長差距縮小”［12］狀態，對于保持國民經濟的增長率是有障礙的，對于提升國民經濟的增長率更是有阻礙的。這也就是說，當前破除這些障礙和阻礙，提高廣大勞動者的工薪收入，對于提升國民經濟增長率具有直接的現實意義。2022年5月6日，國務院辦公廳印發的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》指出：“健全工資決定、合理增長和支付保障機制，穩步提高勞動者工資性收入特別是城市工薪階層、農民工收入水平，健全最低工資標準調整機制?！雹谀敲?，為什么近年來城鎮勞動者的工薪收入提升有限呢？從宏觀調控的層面上講，主要是對通貨膨脹與貨幣貶值沒有明確的區分，以至于為防止通貨膨脹而阻礙了客觀需要提高勞動者工薪收入的貨幣貶值。

嚴格地講，通貨膨脹必然會造成貨幣貶值，嚴重的通貨膨脹會造成嚴重的貨幣貶值；但是，貨幣貶值卻不一定就是通貨膨脹，客觀上存在沒有通貨膨脹的貨幣貶值［13］。所以，必須明確貨幣貶值與通貨膨脹的區別，不能將貨幣貶值等同于或混同于通貨膨脹。通貨膨脹指的是貨幣的發行超過應有的數量，破壞了國民經濟正常的運行秩序。對于任何一個國家或地區來說，都必須防止出現通貨膨脹，尤其是要極力避免出現嚴重的通貨膨脹。嚴重的通貨膨脹會對人民的生活造成嚴重的危害。但是，除了通貨膨脹產生的貨幣貶值以外，由于價格調整而引起的市場物價普遍上漲也會引起一定的貨幣貶值。這種物價上漲引起的貨幣貶值不同于通貨膨脹引起的貨幣貶值。區別就在于，是先有物價上漲，需要增發貨幣；還是先多發貨幣，引起物價上漲。如果是先有物價上漲，需要增發貨幣，那就是沒有通貨膨脹的貨幣貶值；而如果是先多發貨幣，引起物價上漲，那就是通貨膨脹，是通貨膨脹引起的貨幣貶值?？v觀我國近十幾年的經濟運行與發展，可以說，只是先有價格調整性質的物價上漲，并沒有出現先是發行貨幣過多的情況，甚至常常發生貨幣發行不足量又需補充的情況，也就是說，我國只存在一定的貨幣貶值，不存在通貨膨脹。就此而言，我國需要應對的實際問題是沒有通貨膨脹的貨幣貶值，而不是通貨膨脹。應對通貨膨脹，必須減少貨幣發行，保持貨幣發行量與市場需要量相一致，不能超發貨幣。而應對貨幣貶值則要增發貨幣即必須發行由于物價上漲而需要的更多的貨幣。然而，多年來，由于基礎經濟理論研究的不足，經濟學界對于通貨膨脹缺乏準確的認識，導致政府決策部門將由于物價上漲而引起的貨幣貶值一直當作通貨膨脹，勞動者工資沒有持續大幅度增加，這顯然在一定程度上影響了廣大勞動者對于經濟發展收益的分享，在一定程度上影響了我國消費水平的提高，從而影響了經濟增長和經濟增長率的提升。

所以，在目前情況下，全國各行各業的工薪水平應有一個全面的提升。為了讓廣大的工薪階層在貨幣貶值的情況下保持生活水平和消費水平的穩定和提高，不論是企業，還是事業單位，必須有良好的經營效益，才能夠給員工漲工資。當然，企事業單位員工漲工資是市場化的漲工資。這對于企事業單位來說，確實是很大的壓力。如果沒有經濟效益的提高，那么，縱有漲工資的愿望，也沒有漲工資的實力。為了給員工漲工資，各企事業單位必須想方設法提高本單位的經濟效益。降低生產或經營成本、提高產品（服務）價格，改進生產技術和管理方式，創新經營模式、拓展經營規模、等等，都可以成為企事業單位提高經濟效益的方法與途徑。具體的情況需要具體分析，但一般地講，這需要整個單位上上下下齊心協力，既要從勞動主體方面挖掘潛力，又要從勞動客體方面尋找出路，最重要的是通過技術創新或管理創新達到目的，將創新擺在提高經營效益的第一位。不論是哪個行業，都應該積極主動地依靠廣大員工中的能工巧匠，開動腦筋想辦法解決問題，而不要將希望寄托在政府的減稅讓利上。作為市場經濟中的經營單位，必須是一個能夠盈利的經濟組織，必須要具備提高經營效益的潛在能力，要能夠讓員工們發揮出最大的作用。如果是將給員工漲工資的希望放在政府免掉一部分稅款之上，那無疑是轉移壓力給政府，無疑是沒有在市場上開疆拓土的決心和勇氣。在這一方面，往往表明我國的一些經濟組織缺乏市場經濟意識，不明白基本的經濟道理，即不明白國家稅收是有償性的道理。實際上，為社會生產和人民生活提供公共服務的政府是有償地征稅的，已有稅收理論研究表明稅收的基本性質不是無償性的［14］，國家財政收入的預算必須得到切實保障，作為市場化的經濟組織必須要具有納稅能力，不能按規定納稅的經濟組織就不應該存在，這不是政府應該不應該讓利的問題，而是作為經濟組織應該不應該存在的問題。更重要的是，在市場經濟條件下，作為獨立自主經營的經濟組織，應該認識到，員工的工資是自己的勞動創造的，員工的工資高說明員工的創造力強，實際做出的貢獻大。每一位員工都是靠自己的勞動貢獻吃飯的。根據物價已經上漲的狀況，即按照貨幣的具體貶值程度，相應給員工提高工資使之能夠保持家庭生活的穩定和消費水平的提高是市場化經濟組織必須認真考慮和切實需要做到的初次分配公平問題。只要廣大企事業單位員工隨著市場物價的持續上漲能夠相應地漲工資，其收入達到和保持一個基本合理的水平，在實現中國式現代化和奔向社會主義現代化強國的新征程奮進中，我國才能不斷地有效提高全民消費水平，從而不斷地有效提升國民經濟增長率。

三、 需要大力發展數字經濟提升經濟增長率

在中國特色社會主義新時代，不論是農業、工業，還是服務業，都可以依靠大力發展數字經濟來實現經濟增長率的穩定或提升。這也就是說，數字經濟是新時代國民經濟創新發展的聚焦點，是中國式現代化的基本特征，也是由工業經濟時代向知識經濟時代過渡的客觀表現。習近平總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。黨的十八屆五中全會提出，實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發展，支持基于互聯網的各類創新。黨的十九大提出，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，建設數字中國、智慧社會。黨的十九屆五中全會提出，發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群?！保?5］

與以往學術界的討論和各抒己見不同，目前，國家權威機構已經確定：數字經濟是指以數據資源作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。數字經濟的本質在于信息化。信息化是指由計算機與互聯網等生產工具的革命所引起的工業經濟轉向知識經濟的一種社會經濟發展過程。具體說來，信息化包括現代數字信息技術的產業化、傳統產業的數字信息化升級改造、國家基礎設施建設的數字信息化以及人民日常生活方式的數字信息化等內容。在取得全面建成小康社會勝利進入新時代之后，十四五規劃明確指出：“構建與數字經濟發展相適應的政策法規體系。健全共享經濟、平臺經濟和新個體經濟管理規范，清理不合理的行政許可、資質資格事項，支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力。依法依規加強互聯網平臺經濟監管，明確平臺企業定位和監管規則，完善壟斷認定法律規范，打擊壟斷和不正當競爭行為。探索建立無人駕駛、在線醫療、金融科技、智能配送等監管框架，完善相關法律法規和倫理審查規則。健全數字經濟統計監測體系?！保?］52-53應該說，在社會主義市場經濟體制下，目前國家正在為大力發展數字經濟創造各個方面的有利條件，致力于將建設中國式現代化與數字經濟的發展緊密地結合起來。2021年12月12日，國務院印發了《“十四五”數字經濟發展規劃》，此規劃確定了“十四五”時期我國推動數字經濟健康發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施。

“發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇?！保?5］依靠大力發展數字經濟穩定或提升國民經濟增長率，具體要求就是強化具有互補關系的“數字產業化”和“產業數字化”的發展。以制造業的發展為例，數字產品制造業是指生產制造可用于數字信息處理的專用設備和相關電子元器件以及各種應用數字化技術智能設備的各工業部門，均屬于“數字產業化”部分，包括生產計算機、通訊及雷達設備、數字媒體設備、智能設備、電子元器件及設備和其他數字技術應用產品等制造業。智能制造是指利用人工智能、數字孿生、邊緣計算、區塊鏈、試驗驗證、仿真技術等新一代數字技術與先進制造技術的深入融合，是旨在提高制造業質量和核心競爭力的先進生產方式，其屬于“產業數字化”部分，主要包括各種各樣的數字化通用專用設備制造、高度智能化和數字化的運輸設備制造、數字化的新型電氣機械器材和儀器儀表制造等?！半S著中國發展進入新時代，經濟增長的推動力由最初的要素驅動逐漸向創新驅動轉變，我國制造業逐漸邁入‘技術為王的重要時期?！保?6］數字產品制造業和智能制造將共同構成制造業創新驅動發展中的數字經濟應用內容。已有的實踐表明，制造業如果不走數字經濟發展道路，不從數字經濟的應用中尋找產業創新契機，是難以跟上時代步伐，難以提升經濟增長率的。目前，我國“流通領域廠商的數字化在整體上要明顯高于加工制造領域廠商?！保?7］

近年來，在中國特色社會主義市場經濟建設中，數字經濟發展即“數字產業化”和“產業數字化”發展勢頭十分強勁，已經逐步發展成為國民經濟中的主導力量?！?020年7月，中國信息通信研究院發布的《中國數字經濟發展白皮書（2020年）》顯示，2019年，中國數字經濟增加值達到35.8萬億元，僅次于美國，位列世界第二。其中，數字經濟占GDP比重為36.2%，對GDP增長的貢獻率為67.7%”［18］。2023年，我國數字經濟的規模已達到7.1萬億美元，極大地保障了國民經濟的運行平穩和有序。依靠數字經濟提供的電子商務、在線教育、遠程辦公、視屏會議、在線問診等平臺到云端辦展，數字經濟的運作有效地減少了新冠肺炎疫情對經濟社會生產生活的負面影響，在促進國民消費、維護市場秩序方面發揮了傳統經濟不可替代的極為重要作用。并且，進入新時代的中國特色社會主義的數字經濟已經在世界數字經濟的發展挺進中占有了一定的位置。更重要的是，在此基礎上，我國進一步發展數字經濟還存在著很大的空間，這是一個不可忽視的發展空間，是充分展現高科技力量的發展空間，是蘊含著巨大經濟效益的發展空間。一方面在強化自然科學基礎理論研究的同時更加重視數字技術研究，“加強關鍵核心技術攻關，”［15］為數字經濟的發展注入新的動力，推動數字產業化建設更上一層樓。另一方面要倡導產業數字化的發展，要求各行各業積極應用成熟的數字技術提升產業運營的檔次和水平，著重于向數字經濟要效益，逐漸穩步實現各個產業發展的現代化。通過這樣的努力一定可以為我國新時代穩定或提升經濟增長率做出獨特的貢獻。

四、 需要依靠引進優質勞力提升經濟增長率

在市場經濟條件下，未來中長期提升經濟增長率，需要具備新時代的開放性思維能力。這相比提高糧食價格加快現代農業建設、提高工薪收入水平調整分配關系、大力發展數字經濟提升經濟增長率等方面，具有更重要的現實意義。我國已經進入了嚴重老齡化社會，在一定程度上缺少勞力尤其是缺少優質勞力，面對新時代提升經濟增長率的需要，必須依靠開放性思維從戰略上解決這一問題，即通過進一步對外開放依托世界勞動力市場促進我國新時代經濟增長與解決老齡化引起的勞力短缺問題，這對國民經濟的創新發展來說基本上就是同一個問題。這就是說，我國解決了進一步對外開放引進國外優質勞力促進經濟增長問題，也就解決了老齡化引起的勞力短缺問題。

目前，人口老齡化是一個極其現實的問題，必須盡快找到應對措施，解決這一問題，關鍵是必須要有雄厚的經濟實力。作為世界第二大經濟體，我國始終保持中高速的經濟增長，然而，我國現有的經濟實力還是略顯薄弱，其中最主要的是勞力不足，尤其是優質勞力不足。就業難只是表象，在嚴重老齡化下必然勞力緊張。而且，我國現有勞動力的受教育水平相對不是很高，作為大學工科畢業生能夠勝任人工智能、數字經濟等高新技術產業工作的勞動者更十分有限。尤為突出的是，“以信息技術為代表的新一輪技術變革導致對高技能勞動需求的增加，”［19］目前我國迫切“需要解決戰略性新興產業所需人才緊缺的難題?！保?0］面對這一現實，我國基于現有的勞動人口和現有的受過高等教育的勞動人口推動經濟高質量發展和提升經濟增長率存在現實困難。要切實地解決這一現實問題，只能是放眼世界想辦法，寄希望于通過進一步地實現高質量的對外開放，解決現階段的勞力相對短缺的問題，有針對性地依靠世界勞動力市場引進國外優質勞力來促進高新技術產業發展，有效提升經濟增長率。

“人類從閉塞走向開放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時代潮流，”［21］作為市場經濟國家，這種引進必須通過市場化方式進行。當然，我國并不需要引進一般的勞力，需要引進的必須是優秀的大學畢業生，包括碩士博士，是能夠在中國企業發揮重要的技術骨干作用的，即這種引進不包括政府、學?；蚱渌聵I單位對國外人才的需要。解決優質勞力不足和提升經濟增長率的重點是要發揮企業引進優質勞力的作用，而且是要重點發揮民營企業引進國外優質勞力的作用。華為之所以能夠成為我國的納稅大戶，成為在通訊器材行業領先全球的高科技企業，很重要的一點就是華為有很多員工是來自其他國家的優質勞力。民營企業都應向華為學習，像華為一樣有針對性地引進國外優質勞力。能不能走出這一步，這是每一家民營企業都需要認真思考的問題。應該說，華為能夠招聘到外籍員工，其他的民營企業也是有可能的。與此同時，防止我國自己培養的優質勞力流失也是一個極其重要問題，即要盡力留住我國自己培養的優質勞力。但相比之下更重要的是適量引進別的國家培養的優質勞力來我國工作。世界500強企業中，不論哪一個企業都有大量的外籍員工，世界勞動力市場是開放的，依靠世界勞動力市場是可以滿足我國對于優質勞力需要的，關鍵就看我國有沒有決心和辦法。如果我國能有很多的民營企業在全球范圍內利用世界勞動力市場招聘到可勝任重要技術崗位的員工，并且能夠有效發揮其作用，那我國今后繼續保持較高的經濟增長速度就是有把握的，而且嚴重老齡化引起的勞力短缺問題也就迎刃而解了！社會經濟發展的關鍵在于勞動力的質量即復雜勞動者復雜化的創新能力達到同時代的高點。有些國家掉入“中等收入陷阱”，最根本的原因就是缺少足夠的高質量勞動力。在國家封閉的經濟條件下，優質勞力只能全部依靠本國供給；而在國家對外開放的經濟條件下，就能夠依靠全球的勞動力市場解決國內對某些短缺的優質勞力需求從而達到促進國家經濟高質量發展的目的。

民營企業適量引進國外優質勞力，需要得到從中央到地方的各級政府部門的大力支持并提供周全嚴謹的行政管理服務。在建設中國特色社會主義的新時代，在黨和國家對民營經濟發展給予堅定支持的情況下，各級地方政府部門要依法為民營企業招聘外籍員工創造最好的條件，提供必要的管理服務。在既定的引進原則下，各級地方政府應當積極地鼓勵民營企業走出國門去招聘優秀的員工。并且，各級政府對于應聘來華工作的外籍人士，應保證服務到位、管理到位，為他們辦理各種手續，不拖延也不為難，要按規定給在民營企業工作的符合條件的外籍人士發放綠卡。這對民營企業吸引國外優質勞力前來我國工作是最具體的支持和幫助，對利用國外勞動力市場提升我國經濟發展水平和經濟增長率能夠起到基礎性的保障作用。

結語

“理論來自于實踐，”［22］在新時代，為實現經濟增長率的穩定和提升，需要超前進行經濟增長理論貼近實踐的研究，因為實踐相對理論具有更為基礎的研究意義。關于提高糧食價格促進經濟增長率提升就是針對現實的國民經濟運行做出的基礎性研究，具有極為迫切的實踐意義。需要國家經濟管理部門吸收從實際出發提出的建議，從宏觀上統籌考慮，盡快將我國的糧食市場保護起來，逐步消除糧食價格與工業品和服務業價格的差距，切實提高糧農收入，由糧食生產的經濟增長率提升而實現其對國民經濟增長率提升。包括各行各業員工收入的全面提高，對于提高全社會的消費水平進而有效提升經濟增長率是極其重要的。應該明確，貨幣貶值并不等同于通貨膨脹，我國改革開放后出現的貨幣貶值是由市場價格調整引起的。應當高度重視的一個歷史經驗就是，我國改革開放后經歷了較大強度的貨幣貶值而基本沒有引起激烈的社會動蕩，這可為我國今后進一步提高勞動者工薪收入提供借鑒。在新時代，大力發展數字經濟的作用是顯而易見的，這既是一個高新科技產業的發展，也是一個廣泛應用高新科技的領域。在已經實現突破性發展的基礎上，今后還應該加大大力度保持良好的發展的勢頭。一方面加強技術研究，另一方面更好地實施應用推廣，為有效地提升經濟增長率做出更大的貢獻。而對于提升經濟增長率需不需要積極地大膽地利用世界勞動力市場，有力度有信心地主要依靠民營企業引進國外的優質勞力，這不是一個單純的經濟理論和人口理論的問題，而是一個需要頂層決策部門經過研究下決心的戰略策略問題。只有在實踐的層面上得到國家的高度重視，能夠從進一步改革開放的角度充分認識這一問題的重要性，進而制定出相關的配套措施和政策，各級地方政府才能切實地為民營企業有計劃地招聘外籍員工做好服務工作。這是新時代的改革開放為我國能夠順利地實現中國式現代化和全面建成社會主義現代化強國創造的必要條件和現實基礎?？傊?，希望通過這四個方面的持續努力，我國在新時代的發展奮進中一定能夠實現原有國家規劃既定目標下的國民經濟增長率的適當提升。

注釋：

①來源于中華人民共和國國家發展和改革委員會網站政府信息公開內容中的“關于公布2023年小麥最低收購后通知（發改價格〔2022〕1519號）”，制發日期為2022年9月29日。

②《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力 促進消費持續恢復的意見》，來源于國辦發〔2022〕9號，2022年第14號國務院公報，http：//www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_56909991.htm。

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責任編輯：艾 嵐

Some Thoughts on Increasing the Economic Growth Rate in the New Era

——Taking the "Second

Qian Jin

（Institute of Economics， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100836，China）

Abstract： In the new era of building socialism with Chinese characteristics， in order to realize Chinese modernization and effectively improve the national economic growth rate， we need to think about four basic aspects： First， the country must protect the domestic grain market， improve the grain prices to decouple it from the international market price， establish domestic reasonable price system， directly improve the contribution of agricultural economy to the national economic growth. Second， we should strive to raise the level of wage income， starting from raising the wage income in the private sector， and further adjust the distribution relationship of labor income， so as to improve the consumption level of the whole society and effectively promote the growth of the national economy. Third， vigorously develop the digital economy， seek benefits from high technology， and further improve the level of national economic development on the basis of the existing achievements made. Fourth， further deepen reform and opening up， rely on the world labor market， focus on the introduction of high-quality foreign labor through private enterprises， promote national economic growth， and solve the problem of serious aging and lack of high-quality labor in China.

Key words：economic growth; grain prices; currency depreciation; digital economy; high-quality labor